Entorno Legal de las Organizaciones de Sociedad Civil en Panamá

Entorno Legal de las Organizaciones de Sociedad Civil en Panamá
1.3. Importancia del Rol de las organizaciones de sociedad civil. ¿Por qué es
necesario mantener un sector civil fortalecido?
Una vez abordado el concepto de sociedad civil, surge necesariamente la reflexión sobre su rol y utilidad.
La pregunta: ¿por qué es importante y necesario, mantener un sector civil fortalecido?, ha sido,
históricamente, objeto de una serie de análisis y teorías que han dado como resultado concepciones
ideológicas y filosóficas.
Sin embargo, más que abordar el tema desde una óptica doctrinal, ideológica o filosófica, nuestro mayor
interés es resaltar la utilidad práctica de esta figura, su rol e importancia.
Como quiera que cada asociado, de forma individual, no tiene el poder de incidencia necesario para
defender de manera efectiva sus intereses, es su capacidad de asociarse y organizarse lo que le permite
luchar por la obtención de los mismos, de forma que coadyuve a garantizar el bien público.
Es así como un sector civil fortalecido y organizado aporta a una sociedad lo siguiente:
- Promueve el respeto por el Estado de Derecho, en el que todos los asociados tienen un rol y responsabilidades
que cumplir.
- Fortalece el ejercicio de las libertades de asociación y expresión, como aspectos fundamentales relacionados
al necesario papel participativo de los asociados en una democracia.
- Fortalece el pluralismo o respeto a nuestras diferencias. En una sociedad tan heterogénea como la
nuestra, las diferencias, más que constituir un obstáculo, constituyen una riqueza, un potencial de
sinergia enorme. Una sociedad civil que refleje estas diferencias, permite visibilizar los distintos
sectores y canalizar las inquietudes y aportes de los mismos.
- Suple necesidades que el Estado no puede satisfacer. Todas las concepciones modernas del Estado de
Derecho, hacen referencia a su imposibilidad de entrar a regular todas las relaciones que surgen entre
los asociados y suplir todas sus necesidades. 4
- Es un hecho que muchas organizaciones pueden prestar algunos servicios, de forma, inclusive, más
eficiente que el Estado mismo, debido a su relación más directo con las necesidades de los ciudadanos
(as).
Los ciudadanos (as) requerimos un buen gobierno y la existencia de un buen gobierno depende de
ciudadanos (as) activos, participativos, siendo este el complemento que permite la obtención de metas
conjuntas, este es el rol principal del sector civil, constituir un vínculo entre los ciudadanos (as) y el
gobierno y se permita la satisfacción de intereses y necesidades colectivas.
En Panamá las organizaciones de la sociedad civil han comprendido que la administración pública no
sólo es responsabilidad de gobernantes o funcionarios públicos. Los ciudadanos y ciudadanas tenemos
el deber y el derecho de participar, es decir, de “ser tomados en cuenta” en las decisiones que afectan el
manejo de los recursos públicos.
Es importante la participación de sociedad civil porque se fortalece la institucionalidad del Estado y el
sistema democrático y se logra un diálogo constructivo entre ciudadano y el gobierno y mayor credibilidad
de los ciudadanos en la gestión pública.
4. Guía para las leyes que afectan las organizaciones cívicas, Guidelines for Laws Affectinfg Civic Organizations, Open Society
Institute, traducción Susana Valiente. Primera Edición, 1997, pág. 14.
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