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consiguieron diversificar las fuerzas productivas lo suficiente como para asegurar
un crecimiento alto y sostenido de nuestra economía, la que al final del
período exhibe claras manifestaciones de un estancamiento relativo. Las cifras
del último decenio (Odeplan, citadas por Ramos) son elocuentes en ese
sentido: la tasa de crecimiento (gasto de PGB por persona) tuvo, entre 1961-
1970, un promedio de 1.9%, uno de los más bajos de la región; entre 1960-
1964 el ahorro nacional bruto fue igual al 11.6% del PGB, y entre 1965-1969
igual al 19.1%, lo que da un promedio para el decenio de 15.3% (Geografía
Económica - Gémines 55 ), bastante por debajo de las necesidades de capitalización;
la distribución del ingreso personal (1960-1969) se ha mantenido con
una marcada desigualdad: mientras el 20% más pobre percibe menos del 4%
del ingreso, el 20% más rico percibe cerca del 60% (Geog. Econ. Gémines);
la productividad -por persona ocupada- durante todo el período que va de
1960 a 1970 (11 años) creció sólo un 13.9%; la tasa de desocupación abierta,
en ese mismo período, fluctuó entre 4.7 y 8%; la capacidad instalada del sector
industrial (1967-1970) permaneció sub-utilizada entre un 20 a un 25%.
Agréguese a esto la fuga de capitales, la fuga de cerebros, la fuga de mano de
obra por razones económicas y algunos indicadores de calidad de vida (estructura
de consumo de las personas por tramos de ingreso, déficit de vivienda,
índice de hacinamiento, cifras de desnutrición y sub-alimentaci6n, porcentaje
de repitencia y deserción escolares, etc.) y se tendrá un cuadro más
completo del defectuoso funcionamiento de nuestra economía.
Ahora bien, no se podrán explicar esas fallas de funcionamiento si antes
no se caracteriza correctamente la estructura económica de la que son su expresión.
Ramos -entre otros- define esa estructura con 3 notas esenciales, ligadas
y necesariamente interactuantes: dependencia, tendencia a la monopolización
y utilización de los recursos del Estado por los monopolios (capitalismo
monopolista de Estado y dependiente), características que dan cuenta
de nuestro sub-desarrollo y de las dificultades para salir de él.
A partir de la década de 1960, un grupo importante de científicos sociales,
especialmente de América Latina, elaborará la llamada «teoría de la dependencia»,
teoría que le ha dado un nuevo sentido al concepto de sub-desarrollo.
La economía clásica había visto en el sub-desarrollo un problema de
atraso en el tiempo, una contingencia histórica que hizo que algunos países se
articularan al sistema capitalista mundial cuando otros ya se habían convertido
en grandes potencias comerciales; a la larga, se dice, los países pobres,
apoyándose en lo que sean sus ventajas comparativas, podrán recorrer el mis-
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