¿Bolivia en el desorden global? - Biblioteca Virtual de Salud Publica

¿Bolivia en el desorden global? 13
su diferencia cultural, en un Estado plurinacional, ellos esgrimieron el
discurso autonomista de inserción a la globalización desde sus propias
realidades. Se disparó una acelerada migración desde el Altiplano a las
ciudades, generando un aumento sustancial de la población urbana, que
en casos como el de El Alto se constituyen en nuevas urbes. Sin embargo,
estas poblaciones no han sido totalmente integradas en una economía que
pueda absorberlas, generándose así un gran mercado informal y una marcada
brecha entre los inmigrantes y las poblaciones urbanas más antiguas.
Esta dicotomía entre el vaso medio vacío y el vaso medio lleno de
la globalización generó una progresiva e inestable dualización de la sociedad
boliviana que derivó, en última instancia, en una fuerte polarización
sociopolítica que puso en entredicho incluso la integridad territorial
del país.
Acompañando a las mencionadas reformas de liberalización de la
economía, vinieron reformas tendientes a la implementación de la democracia
representativa y la descentralización político-administrativa.
Consideramos que esta democratización hacia el territorio, combinada
con las falencias en la democratización interna de los partidos políticos
y las presiones de los organismos internacionales para estrechar el
ámbito del debate público, especialmente en lo que hace a los efectos
sociales perversos de la reforma neoliberal, derivó en una profunda crisis
de legitimidad de los partidos y el parlamento, entendidos como los
principales intermediarios entre demandas sociales que se hacían cada
vez más fragmentadas y centrífugas, y políticas públicas de carácter nacional.
En todo caso, emergieron nuevos actores y (re)emergieron otros
—movimientos sociales populares, indígenas y cívico/regionales—,
con nuevas agendas y formas de movilización, que terminaron por
cuestionar la legitimidad del Estado como tal, tratando de darle nuevas
bases de legitimidad al mismo, muchas veces ancladas en memorias de
mediano plazo —el retorno del Estado empresario y desarrollista— o
en memorias largas —la exclusión de los pueblos indígenas o la marginación
histórica de las regiones periféricas—.