libro la batalla petroleo - Aepet

Mientras, los partidarios de la iniciativa del gobierno Federal
consideraban que éstas eran constitucionales y perfectibles. Así lo
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expresó, por ejemplo, Arturo Saldivar, al señalar que había
suficientes argumentos para sostener la constitucionalidad de las
iniciativas, pero que sería deseable enriquecerlas, a efecto de
reducir el margen de vulnerabilidad constitucional que pudieran
tener.
En el mismo sentido, Héctor Fix-Fierro, señaló que las iniciativas de
ley en materia de petróleo no enfrentan obstáculos específicos de
inconstitucionalidad –en particular, respecto del artículo 27 de la
Constitución– que impidan que el Congreso de la Unión discuta los
aspectos de fondo de dichas iniciativas. Desde su perspectiva es
posible interpretar las disposiciones constitucionales vigentes de
modo sistemático, razonable y coherente, a fin de que el legislador
legitimado democráticamente pueda adoptar las decisiones de
política pública más convenientes para enfrentar y revertir la difícil
situación en que se encuentra la explotación de un recurso.
De igual modo el Dr. Sergio López Ayllón, sostuvo que las iniciativas
se ajustan al marco constitucional y preguntó: ¿Hasta dónde llega
el dominio directo de la Nación sobre el petróleo y los demás
hidrocarburos?, esto es, ¿hasta qué punto de la cadena productiva
de la industria petrolera el Estado está obligado a conservar la
propiedad y el control de los hidrocarburos y sus productos? Es
evidente -agregó- que la propiedad de los hidrocarburos del
subsuelo de nuestro territorio corresponde de manera irrestricta a
la Nación, la cual puede someterlos a los procesos de
transformación que determine convenientes hasta su venta de
primera mano, es decir, la primera transferencia de su propiedad.
Por estos motivos las iniciativas cumplen cabalmente con este
principio.
Por el contrario, para el ex Director de PEMEX, Francisco Rojas
Gutiérrez, las iniciativas presentadas por el Ejecutivo no
36 Héctor Fix-Fierro, Idem. Doctor en Derecho e Investigador titular en el Instituto de
Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
37 Sergio López Ayllón, Idem. Doctor en Derecho por la UNAM y profesor investigador y
Secretario General del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE).
38 Francisco Rojas Gutiérrez, ha sido Director General de PEMEX y Diputado Federal por
el Partido Revolucionario Institucional (PRI), en la LIX Legislatura (2003-2006).
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