Organismos Nacionales de Normalización en Países en Desarrollo

industrias en países en desarrollo que
pueden no estar en una situación que les
permita producir de acuerdo a las
normas internacionales y, por eso,
perder porciones del mercado de importaciones.
Adicionalmente, los países en
desarrollo pueden no tener la experiencia
o los recursos técnicos necesarios
para hacer una contribución importante
al contenido de una norma internacional.
A menudo, en todos los países en
desarrollo es muy difícil decidir entre
ser un “hacedor de normas” o un “ejecutor
de normas” en la múltiple variedad
de materias de normalización ; por eso,
la participación activa en el “desarrollo
de normas” debe considerar las prioridades
económicas nacionales, la disponibilidad
de la experiencia y los recursos
necesarios. Sin embargo, la contribución
de las normas en el comercio se evalúa a
nivel de las empresas en todos los países,
y continuamente debe cumplir con las
necesidades cambiantes del mercado.
Cuando un país en desarrollo establece
un organismo nacional de normalización
por primera vez o está revisando
la estructura existente para adaptarla
a las tendencias nacionales y mundiales,
el hecho de lograr este equilibrio es
uno de los aspectos más importantes del
proceso de planificación ya que no hay
una solución única que se pueda aplicar,
y es necesario escoger de un menú de
posibilidades, para llegar a la solución
más efectiva para un país en particular
en una etapa particular de su desarrollo.
1.4 Evaluación
de la conformidad
De acuerdo a la definición contenida
en ISO/IEC 17000, la evaluación de la
conformidad es “la demostración del
cumplimiento de los requisitos específicos
de un producto, proceso, sistema,
persona u organismo”. El proceso invo-
lucra muestreo, inspección, ensayos y
certificación como medios para garantizar
a las partes de una transacción que
el proceso, producto, sistema, organismo
o persona en realidad se adapta a los
requisitos de una norma.
Las partes de una transacción pueden
ser definidas como :
Primera parte – el distribuidor o
fabricante del producto o servicio,
etc. (la parte que “declara conformidad”)
;
Segunda parte – el comprador o la
parte que recibe el producto o servicio
(la parte que “requiere conformidad”)
;
Tercera parte – una parte imparcial,
que no tiene relación con la transacción,
que puede ser llamada para
ofrecer una garantía sobre la conformidad,
o lo contrario, del producto o
servicio.
En el caso de las transacciones voluntarias,
las partes involucradas son libres de
decidir por sí mismas sobre los procedimientos
de evaluación de la conformidad.
Si la segunda parte está dispuesta
a aceptar la garantía de conformidad
de la primera parte (declaración
de conformidad del proveedor, DCP o
SDOC por sus siglas en inglés), entonces
no hay necesidad de involucrar a
una tercera parte. En el caso de transacciones
mayores, en las que los riesgos de
cometer un error son mayores, se solicita
la participación de proveedores de
evaluación de la conformidad para que
ofrezcan garantías imparciales y reales
a las partes involucradas, y así facilitar
el intercambio de bienes y servicios. Sin
embargo, en muchos países desarrollados,
el uso de un proveedor de tercera
parte de evaluación de la conformidad
se ha convertido en una necesidad en la
práctica debido, en parte, a la ausencia
de normativas estrictas sobre responsabilidad
civil de los fabricantes por los
productos.
En los casos en los que las reglamentaciones
técnicas rigen la transacción, la
decisión sobre los medios para la evaluación
de la conformidad se puede
tomar de las manos de las partes principales
de la transacción y se puede necesitar
una prueba de conformidad en
formato prescrito.
Esto genera la interrogante sobre cómo
se puede demostrar la competencia e
independencia de los proveedores de
evaluación de la conformidad, e introduce
el asunto de la acreditación. ISO/
IEC 17000 define la acreditación como
el “testimonio de una tercera parte respecto
a un organismo de evaluación de
la conformidad impartiendo una demostración
formal de su habilidad para ejecutar
ciertas tareas de evaluación de la
conformidad”.
La acreditación puede estar relacionada
con la competencia en la ejecución de
ensayos y calibraciones en laboratorios,
o con la competencia de organismos
de inspección y certificación. Los
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