Organismos Nacionales de Normalización en Países en Desarrollo

Las normas y los asuntos de evaluación
de la conformidad pueden ser algunos
de los mayores OTC si son únicos para
cada país y si son de carácter obligatorio,
porque representan un obstáculo
que los exportadores deben superar
para comerciar. Entonces, establecer
un área de libre comercio a menudo
requiere de la creación de un organismo
o comité regional o sub-regional para
armonizar las normas y la evaluación
de la conformidad dentro de la región.
Existen siete de estas organizaciones
regionales alrededor del mundo con las
que la ISO mantiene vínculos formales –
el Comité Consultivo Asiático sobre las
Normas y la Calidad (ACCSQ por sus
siglas en inglés) en la región de la Asociación
de Naciones del Sudeste Asiático
(ASEAN por sus siglas en inglés) ;
la Organización Árabe de Desarrollo
Industrial y de Minas (AIDMO por
sus siglas en inglés) en la región árabe ;
la Organización Africana de Normalización
(ORAN) en África ; el Comité
Europeo de Normalización (CEN) en
Europa ; la Comisión Panamericana de
Normas Técnicas (COPANT) en las
Américas ; el Consejo Euro-Asiático de
Normalización, Metrología y Certificación
(EASC por sus siglas en inglés) en
la región Euro-Asiática ; y el Pacific Area
Standardization Congress (PASC) en el
área del Pacífico. Se está considerando
la creación de una Organización Regional
de Normalización para Asia del Sur
(SARSO por sus siglas en inglés).
Muy pocas de estas organizaciones
realmente desarrollan nuevas normas,
prefiriendo ya sea adoptar normas internacionales
ya existentes o armonizar
con el texto de una norma nacional establecida
que le convenga a la región. Sin
embargo, los tres principales organismos
regionales de normalización de Europa
– CEN (Comité Europeo de Normalización),
CENELEC (Comité Europeo
de Normalización Electrotécnica) y
ETSI (Instituto Europeo de Normas de
Telecomunicaciones) - han creado progresivamente
una serie de normas considerable,
cerca de 20 000, para la Unión
Europea.
De esta forma, CEN y CENELEC han
creado acuerdos respectivos con ISO
e IEC para evitar la duplicidad y la
competencia ; estos se conocen como
los acuerdos de Viena (CEN/ISO) y
Dresden (CENELEC/IEC).
Las estructuras regionales no se limitan
sólo a los asuntos de normas y evaluación
de la conformidad ; en muchos
casos, ya sea de forma directa o por
medio de sub-estructuras, también lidian
con asuntos de metrología y acreditación.
Por lo general, el organismo nacional
de normalización es miembro de la
estructura regional de normalización ;
mientras el instituto nacional de metrología
y el organismo de acreditación
(cuando aplique) pertenecen a la subestructura
regional pertinente.
Cuando no existen los organismos
nacionales (por ejemplo, en muchos
casos de acreditación en países en desa-
rrollo), la estructura regional es de suma
importancia al ofrecer una plataforma
para satisfacer las necesidades, en ese
aspecto, de los países de la región.
Estas relaciones, a veces complejas, se
pueden ver en la Tabla 1 que se encuentra
en la página 22.
4.4 Organizaciones
sub-regionales de
normalización
El asunto de la normalización regional
ha sido cubierto por talleres especializados
organizados por ISO/DEVCO en los
años 2004 y 2007, y por ONUDI ; se debe
hacer referencia a artículos de ONUDI
publicados en ISO Focus (septiembre
de 2004 y junio de 2007) sobre los temas
de “Apoyo a la infraestructura regional
de la calidad” y “Cumplimiento de las
normas internacionales – Costos y beneficios
de un enfoque regional”. Se debe
mencionar que en África, por ejemplo,
existen muchas estructuras sub-regionales
(como es el caso de la Unión Económica
y Monetaria del Oeste Africano
(UEMOA) ; la Comunidad de África
Oriental (EAC por sus siglas en ingles) ;
la Comunidad Económica de Estados
de África Occidental (ECOWAS por
sus siglas en inglés), la Comunidad Económica
de los Estados de África Central
(CEEAC) ; la Comunidad de Desarrollo
de África Austral (SADC por sus
signas en inglés) ; el Mercado Común de
África Oriental y Austral (COMESA
por sus siglas en inglés), etc. Todas estas
estructuras reconocen la necesidad
de lidiar con su cultura de la calidad y
desarrollar una infraestructura sólida y
costo-efectiva ; preferiblemente a nivel
sub-regional por razones prácticas. En
vista de esto, ONUDI ha reenfocado sus
esfuerzos pasando de tratar con un gran
número de países individuales, a tratar
con grupos de países o grupos regionales
establecidos ; y la ISO está reexaminando
sus políticas sobre la materia.
Otros ejemplos provenientes de otras
regiones son la Organización de Normalización
del Consejo de Cooperación del
Golfo (GSO), la Organización Regional
de CARICOM para las normas y
la calidad (CROSQ por sus siglas en
inglés) y la Asociación de Normalización
de Mercosur (AMN).
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