Política Nacional Recurso Hídrico - Ministerio de Ambiente ...
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<strong>Política</strong> <strong>Nacional</strong> para la Gestión Integral <strong>de</strong>l <strong>Recurso</strong> <strong>Hídrico</strong><br />
para el caso <strong>de</strong> la Depresión Momposina, consi<strong>de</strong>rada como el área cenagosa más gran<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> Colombia, ubicada en el centro <strong>de</strong> la llanuras <strong>de</strong>l Caribe, gracias a la participación<br />
interinstitucional <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>, Vivienda y Desarrollo Territorial, la Corporación para el<br />
Desarrollo Sostenible <strong>de</strong> la Mojana y el San Jorge –CORPOMOJANA y la Corporación Autónoma<br />
Regional <strong>de</strong>l Sur <strong>de</strong> Bolivar –CSB, se estableció la <strong>de</strong>limitación <strong>de</strong> las zonas <strong>de</strong> protección<br />
<strong>de</strong> los complejos <strong>de</strong> humedales S17 (caño Mojana – margen izquierda) en los municipios <strong>de</strong><br />
Sucre y Majagual, BS18 (Mamarraya) en el municipio <strong>de</strong> Guaranda y B13 (bajo San Jorge<br />
margen izquierda) en el municipio <strong>de</strong> Magangué, Bolívar, que correspon<strong>de</strong>n a 184.607 Has. 29<br />
que representan el 48,8% <strong>de</strong>l área total objeto <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Manejo Integral <strong>de</strong> los Humedales<br />
<strong>de</strong> la Subregión <strong>de</strong> la Depresión Momposina 30 .<br />
Otros avances pue<strong>de</strong>n verse en relación con el cumplimiento <strong>de</strong> lo establecido en la Resolución<br />
196 <strong>de</strong> 2006 <strong>de</strong>l MAVDT, y el apoyo prestado por dicha entidad en la formulación <strong>de</strong> los planes<br />
<strong>de</strong> manejo ambiental <strong>de</strong> los humedales <strong>de</strong> La Cocha en el municipio <strong>de</strong> Atrato (Pacífico);<br />
humedales urbanos <strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong> Villavicencio; Laguna Seca en jurisdicción <strong>de</strong> CORPOGUAJIRA;<br />
Zárate y Malibú en jurisdicción <strong>de</strong> CORPAMAG, etc.<br />
Dentro <strong>de</strong> las metas establecidas en el PND en cuanto a la gestión integrada <strong>de</strong>l recurso<br />
hídrico, en el particular <strong>de</strong> humedales, se estableció como meta la creación <strong>de</strong> un nuevo sitio<br />
RAMSAR en una estrella fluvial, proceso se a<strong>de</strong>lantó en todas sus fases, contando con el<br />
estudio técnico y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la ficha informativa <strong>de</strong> los humedales Ramsar (FIR) 31 pertinente,<br />
sin embargo, <strong>de</strong>bido a que no se ha surtido la consulta previa pertinente con las comunida<strong>de</strong>s<br />
tradicionales asentadas en el área, dicho proceso se encuentra suspendido hasta tanto se<br />
agote la referida consulta.<br />
Mares y costas: En el marco <strong>de</strong> la gestión integral <strong>de</strong> costas y mares se incluye el tema <strong>de</strong>l<br />
manejo <strong>de</strong>l recurso hídrico, priorizándose el componente <strong>de</strong> calidad en los espacios marinocosteros,<br />
para lo cual, en coordinación con el INVEMAR, se realizó el diagnóstico y evaluación<br />
<strong>de</strong> los efectos originados por activida<strong>de</strong>s humanas en la estructura y dinámica <strong>de</strong> los ecosistemas<br />
marinos <strong>de</strong>l Caribe y Pacífico colombianos (REDCAM) durante 2007.<br />
2. Administración<br />
El análisis sobre la administración <strong>de</strong>l recurso se circunscribe prioritariamente a la aplicación<br />
histórica <strong>de</strong> los Decretos 1541 <strong>de</strong> 1978 y 1594 <strong>de</strong> 1984 y <strong>de</strong>más normativa vinculada con las<br />
concesiones <strong>de</strong> agua y permisos <strong>de</strong> vertimiento <strong>de</strong> residuos líquidos, concluyéndose que existen<br />
dificulta<strong>de</strong>s para su aplicación relacionadas principalmente con falta <strong>de</strong> unidad <strong>de</strong> criterio por<br />
parte <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s ambientales y falta <strong>de</strong> protocolos y guías para su implementación.<br />
En este contexto y <strong>de</strong> acuerdo a la información suministrada por las autorida<strong>de</strong>s ambientales<br />
durante el primer semestre <strong>de</strong>l año 2009 en las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> evaluación e impulso a la<br />
implementación <strong>de</strong> la tasa por utilización <strong>de</strong> aguas, realizadas en el marco <strong>de</strong>l convenio especial<br />
<strong>de</strong> cooperación científica y tecnológica No. 130-2008, suscrito entre el MAVDT, la Pontificia<br />
Universidad Javeriana y el IDEAM, se estimó que en el país hay 24.899 usuarios <strong>de</strong>l recurso hídrico,<br />
con un volumen concesionado <strong>de</strong> 5.7 Km3 /año. No obstante lo anterior, la Contraloría General <strong>de</strong>l<br />
República en su “Informe <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Auditoría: en Cooperación a la Gestión Integral <strong>de</strong>l <strong>Recurso</strong><br />
<strong>Hídrico</strong> en Colombia”, publicado en noviembre <strong>de</strong> 2009, menciona que en una muestra <strong>de</strong><br />
31 autorida<strong>de</strong>s ambientales se encontraron aproximadamente 157.000 captadores <strong>de</strong> agua, <strong>de</strong><br />
los cuales sólo cerca <strong>de</strong> 50.000 tienen concesión <strong>de</strong> agua vigente, lo que equivale al 24%. Como<br />
se pue<strong>de</strong> observar, existen inconsistencias en la calidad <strong>de</strong> la información relacionada con este<br />
aspecto, por lo que es urgente implementar en el corto plazo el Sistema <strong>de</strong> Información <strong>de</strong>l<br />
<strong>Recurso</strong> <strong>Hídrico</strong> (Decreto 1323 <strong>de</strong> 2007) y el Registro <strong>de</strong> Usuarios <strong>de</strong>l <strong>Recurso</strong> <strong>Hídrico</strong> (Decreto<br />
1324 <strong>de</strong> 2007).<br />
29 Este dato correspon<strong>de</strong> al tomado<br />
Minambiente, CSB, Corantioquia,<br />
Corpamag, CORPOMOJANA, CVS.<br />
2002. Plan <strong>de</strong> Manejo Integral <strong>de</strong><br />
los Humedales, subregion <strong>de</strong> la Depresión<br />
Momposina y Cuenca <strong>de</strong>l<br />
Río Sinú<br />
30 Convenio <strong>de</strong> Cooperación Científica<br />
y Tecnológica suscrito entre MAVDT<br />
– CORPOMOJANA – CSB. Información<br />
suministrada por Dirección <strong>de</strong><br />
Ecosistemas, <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>,<br />
Vivienda y Desarrollo Territorial.<br />
31 Ficha Informativa <strong>de</strong> los Humedales<br />
<strong>de</strong> Ramsar – FIR.<br />
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