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administradores y jueces para consolidar su control de la sociedad. Los golpistas<br />
también requieren que la multitud de personas que operan el sistema político, las<br />
instituciones de la sociedad, la economía, la policía y las fuerzas militares se sometan<br />
pasivamente y continúen llevando a cabo sus funciones usuales, modificadas por las<br />
órdenes y políticas de los golpistas.<br />
El segundo principio básico de la defensa contra un golpe es resistir a los golpistas<br />
con nocooperación y desafío. <strong>La</strong> requerida cooperación y asistencia les tiene que ser<br />
negada. Esencialmente los mismos medios de lucha que se usaron contra la<br />
dictadura pueden usarse contra la nueva amenaza, pero aplicados inmediatamente.<br />
Si la legitimidad y la cooperación les son negadas, el golpe puede morir de inanición<br />
política y la oportunidad para edificar una sociedad democrática puede ser<br />
restaurada.<br />
Redactando una constitución<br />
El nuevo sistema democrático requerirá una constitución que establezca la deseada<br />
estructura del gobierno democrático. <strong>La</strong> constitución debe fijar los propósitos del<br />
gobierno, límites sobre los poderes gubernamentales, la forma y el momento para<br />
elecciones mediante las cuales oficiales del gobierno y legisladores serán elegidos,<br />
los derechos inherentes del pueblo, y la relación del gobierno nacional a los otros<br />
niveles de gobierno más bajos.<br />
<strong>De</strong>ntro del gobierno central, si es que va a permanecer democrático, un clara<br />
división de la autoridad se debe establecer entre los poderes legislativo, ejecutivo y<br />
judicial. Fuertes restricciones sobre las actividades de la policía, los servicios de<br />
inteligencia, y las fuerzas militares deben ser incluidas para prohibir cualquier<br />
interferencia política.<br />
Para preservar el sistema democrático e impedir tendencias y medidas dictatoriales,<br />
la constitución debe preferiblemente establecer un sistema federal con prerrogativas<br />
significantes para los niveles de gobierno regional, estatal y local. En algunas<br />
situaciones, se debe considerar el sistema suizo de cantones, donde áreas<br />
relativamente pequeñas retienen grandes prerrogativas, mientras que permanecen<br />
como parte del país.<br />
Si una constitución con muchas de estas características ya había existido antes en el<br />
país recientemente liberado, puede resultar inteligente simplemente restablecerla y<br />
enmendarla según se estime necesario y deseable. Si no existe una constitución<br />
adecuada antigua, puede ser necesario funcionar con una constitución interina. <strong>De</strong><br />
otra manera, una nueva constitución tiene que ser redactada. Preparar una nueva<br />
constitución va a tomar tiempo y consideración considerable.<br />
En este proceso la participación popular es deseable y requerida para la ratificación<br />
de un nuevo texto o enmiendas. Hay que tener mucha cautela para no incluir en la<br />
constitución promesas que más tarde pueden resultar imposibles de implementar o<br />
provisiones que requerirían un gobierno altamente centralizado, ya que ambas<br />
situaciones pueden facilitar una nueva dictadura.