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administradores y jueces para consolidar su control de la sociedad. Los golpistas<br />

también requieren que la multitud de personas que operan el sistema político, las<br />

instituciones de la sociedad, la economía, la policía y las fuerzas militares se sometan<br />

pasivamente y continúen llevando a cabo sus funciones usuales, modificadas por las<br />

órdenes y políticas de los golpistas.<br />

El segundo principio básico de la defensa contra un golpe es resistir a los golpistas<br />

con nocooperación y desafío. <strong>La</strong> requerida cooperación y asistencia les tiene que ser<br />

negada. Esencialmente los mismos medios de lucha que se usaron contra la<br />

dictadura pueden usarse contra la nueva amenaza, pero aplicados inmediatamente.<br />

Si la legitimidad y la cooperación les son negadas, el golpe puede morir de inanición<br />

política y la oportunidad para edificar una sociedad democrática puede ser<br />

restaurada.<br />

Redactando una constitución<br />

El nuevo sistema democrático requerirá una constitución que establezca la deseada<br />

estructura del gobierno democrático. <strong>La</strong> constitución debe fijar los propósitos del<br />

gobierno, límites sobre los poderes gubernamentales, la forma y el momento para<br />

elecciones mediante las cuales oficiales del gobierno y legisladores serán elegidos,<br />

los derechos inherentes del pueblo, y la relación del gobierno nacional a los otros<br />

niveles de gobierno más bajos.<br />

<strong>De</strong>ntro del gobierno central, si es que va a permanecer democrático, un clara<br />

división de la autoridad se debe establecer entre los poderes legislativo, ejecutivo y<br />

judicial. Fuertes restricciones sobre las actividades de la policía, los servicios de<br />

inteligencia, y las fuerzas militares deben ser incluidas para prohibir cualquier<br />

interferencia política.<br />

Para preservar el sistema democrático e impedir tendencias y medidas dictatoriales,<br />

la constitución debe preferiblemente establecer un sistema federal con prerrogativas<br />

significantes para los niveles de gobierno regional, estatal y local. En algunas<br />

situaciones, se debe considerar el sistema suizo de cantones, donde áreas<br />

relativamente pequeñas retienen grandes prerrogativas, mientras que permanecen<br />

como parte del país.<br />

Si una constitución con muchas de estas características ya había existido antes en el<br />

país recientemente liberado, puede resultar inteligente simplemente restablecerla y<br />

enmendarla según se estime necesario y deseable. Si no existe una constitución<br />

adecuada antigua, puede ser necesario funcionar con una constitución interina. <strong>De</strong><br />

otra manera, una nueva constitución tiene que ser redactada. Preparar una nueva<br />

constitución va a tomar tiempo y consideración considerable.<br />

En este proceso la participación popular es deseable y requerida para la ratificación<br />

de un nuevo texto o enmiendas. Hay que tener mucha cautela para no incluir en la<br />

constitución promesas que más tarde pueden resultar imposibles de implementar o<br />

provisiones que requerirían un gobierno altamente centralizado, ya que ambas<br />

situaciones pueden facilitar una nueva dictadura.

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