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La diferencia es mayor si la comparación se realiza con los países europeos más avanzados. Por
ejemplo, en Alemania, las obras en edificios existentes representan un 62% y la nueva
construcción algo más del 37%. Por tanto, la rehabilitación tiene en España un enorme potencial
de crecimiento.
Al entender del Ministerio de Vivienda, “el fomento de la rehabilitación no sólo es una buena
política de vivienda, sino que también es una componente estructural de la política económica,
social y ambiental, ya que aporta significativos beneficios en los tres planos y ayuda al cambio
hacia un desarrollo económico más sostenible”. En este sentido, la rehabilitación cumple dos
funciones. Una coyuntural, de reactivación de la construcción residencial y de mantenimiento del
empleo y otra estructural, de reconversión del sector hacia una mayor sostenibilidad y eficiencia,
homologándonos con los países europeos más avanzados.
1.1.7 Los planes del Gobierno
El Gobierno, a través del Ministerio de Vivienda, está llevando a cabo dos importantes líneas de
actuación para el fomento y el desarrollo de la rehabilitación de viviendas y espacios urbanos. Por
un lado, el Fondo Especial del Estado para la Dinamización de la Economía y el Empleo destina
110 millones de euros a financiar actuaciones de rehabilitación en viviendas y espacios urbanos
en todo el territorio nacional, cuya distribución se aprueba en este mismo Consejo de Ministros. Y
por otro, el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2013, aprobado en diciembre, en el
que se incluyen ayudas para la rehabilitación aislada de edificios y viviendas y la rehabilitación
integrada y renovación en barrios degradados, centros históricos, centros urbanos y municipios
rurales.
Según el Ministerio, el objetivo es rehabilitar 470.000 viviendas en cuatro años. Para ello, se
destinarán 2.000 millones de euros en subvenciones directas, a lo que hay que añadir la
financiación adicional ofrecida a través del Instituto de Crédito Oficial (ICO).
En cuanto al impacto estimado, atendiendo sólo a los efectos de la financiación pública (es decir,
sin tener en cuenta la movilización complementaria de recursos privados), el Gobierno prevé que
el Plan Estatal generará una producción efectiva de 4.200 millones de euros y que se crearán en
torno a 100.000 empleos, pudiendo alcanzarse los 300.000 si se tienen en cuenta los recursos
privados movilizados.
Con su actual política de impulso a la rehabilitación, la Administración pretende un cambio desde
un modelo de construcción extensivo, que es el que predomina ahora, a uno intensivo, que no
consume suelo, necesita en muchas ocasiones casi de tanto material como la nueva construcción,
lo que alivia la situación de las industrias auxiliares, y genera empleo. Además, el modelo
intensivo resulta más sostenible, más innovador y más activo en la lucha contra el cambio
climático.
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