4 PLAN DE ACCIÓN <strong>2011</strong> Anexo Nº 7: Programación <strong>de</strong> OBRAS DE REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO a terminar el año <strong>2011</strong> ........................................................................................................................................ 105 Anexo Nº 8: PROGRAMACION DE OBRAS con estudios en ejecución año <strong>2011</strong> ..................................... 108 www.proviasnac.gob.pe Jirón Zorritos 1203 Lima, Lima 01 Perú (511) 615-7800
PRESENTACIÓN 5 PLAN DE ACCIÓN <strong>2011</strong> El PLAN DE ACCIÓN <strong>de</strong> Provías <strong>Nacional</strong> para el año fiscal <strong>2011</strong> ha sido elaborado siguiendo la metodología <strong>de</strong> la <strong>Plan</strong>ificación Estratégica, con los conceptos <strong>de</strong> Visión, Misión, Objetivos generales y específicos; así como, la metodología <strong>de</strong> <strong>Plan</strong>ificación Operativa con los conceptos <strong>de</strong> cronograma <strong>de</strong> trabajo ó <strong>de</strong> programación física y financiera. Este <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Acción</strong> <strong>de</strong> la Unidad Ejecutora 007- PROVIAS NACIONAL, está contenido en el <strong>Plan</strong> Operativo Institucional <strong>de</strong>l Pliego 036 Ministerio <strong>de</strong> Transportes y Comunicaciones. Ha sido construido con la activa participación <strong>de</strong> las unida<strong>de</strong>s orgánicas quienes realizaron la programación <strong>de</strong> metas en función a los límites <strong>de</strong> gasto autorizados en el presupuesto <strong>2011</strong>, teniendo la premisa <strong>de</strong> orientar los bienes y servicios a la consecución <strong>de</strong> resultados, entendido esto último, como la satisfacción <strong>de</strong>l ciudadano ya sea como usuario o beneficiario <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong> infraestructura vial. PROVIAS NACIONAL es responsable <strong>de</strong> la administración y gestión <strong>de</strong> la Red Vial <strong>Nacional</strong>, existente y en proyecto, sin embargo dado que se tienen tramos otorgados en Concesión, la programación <strong>de</strong> las intervenciones se realiza sobre la RVN No Concesionada. Así, la rehabilitación, mejoramiento y construcción se enmarca <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> Inversión pública que tiene como marco el Sistema <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Inversión Pública (SNIP) y por tanto, tienen que seguir las fases <strong>de</strong> pre-inversión, inversión y post inversión. En este caso, el proceso administrativo general <strong>de</strong> cada intervención compren<strong>de</strong>: (i) elaboración <strong>de</strong> términos <strong>de</strong> referencia, (ii) proceso <strong>de</strong> selección, (iii) administración <strong>de</strong> contrato y (iv) liquidación <strong>de</strong>l contrato. De acuerdo con las estadísticas, estos procesos administrativos toman tiempo, inclusive abarca varios periodos fiscales, por lo tanto la programación <strong>de</strong> metas incluyen insumos y productos iniciados en años anteriores; esta programación está expuesta a los riesgos operativos <strong>de</strong> origen internos (especialistas y normatividad) y externos (postores y medio ambiente), no obstante ello, la programación física y financiera se realiza bajo el supuesto que se cumplirán los tiempos pre<strong>de</strong>terminados para cada proceso, pero en la ejecución existen retrasos, por ejemplo, en los procesos <strong>de</strong> selección <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los estudios <strong>de</strong> pre-inversión que trae consigo el retraso en el inicio <strong>de</strong> la ejecución <strong>de</strong> obras y cuando la obra está en ejecución es afectada por cambios climáticos que obligan a suspen<strong>de</strong>r temporalmente la ejecución <strong>de</strong> dichas obras, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> otras interferencias ocasionando la ampliación <strong>de</strong> plazo para la entrega <strong>de</strong> las obras. En este contexto, el <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Acción</strong> será un documento <strong>de</strong> gestión dinámico, que pue<strong>de</strong> ser modificado como consecuencia <strong>de</strong> variaciones en las priorida<strong>de</strong>s institucionales o <strong>de</strong> otras circunstancias generalmente relacionadas a modificaciones presupuestarias que varían la magnitud <strong>de</strong> los recursos financieros inicialmente autorizados, que afectan la programación <strong>de</strong>l plan. www.proviasnac.gob.pe Jirón Zorritos 1203 Lima, Lima 01 Perú (511) 615-7800