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Cuadro 13: Matriz de Correlaciones entre Indicadores Socioeconómicos y Territoriales
Mortalidad
Infantil Pobres
Tasa de
Desempl
.
PIB per Camas Médicos Desnutri Educa- Sanea-
Cápita Hab. Hab. -ción ción miento
Dispersión .130 -.269(**) -.423(**) -.066 .631(*) .821(**) -.443 -.112 .004
Ruralidad .384(**) .522(**) -.114 -.584(**) .266 -.135 .429 .759(**) -.876(**)
Deterioro
Ecológico
Costo
Pavimento
Costo
Construir
Distancia
Santiago
.073 -.241 .702(**) .339 -.697(**) -.358 .024 -.433 .575(*)
.056 .002 -.477 -.314 .735(**) .798(**) -.381 .032 -.131
-.383(**) -.509(**) -.278(*) -.006 .634(*) .686(**) -.455 -.241(*) -.094
.001 -.291(**) -.177 .061 .436 .528 -.569(*) -.254(*) .083
** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).
* Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed).
La conclusión de este capítulo es que la metodología vigente de distribución interregional del
FNDR impone una menor diferencia entre regiones de la que ellas tienen en población,
porcentaje de pobres, superficie, etc., lo cual impide al FNDR poder responder plenamente a la
heterogeneidad territorial y socioeconómica de las regiones chilenas.
La razón de ello serían las rigideces generadas por la LOCGAR, que le impidieron compensar
con un mayor énfasis socioeconómico, al mantener el carácter de compensador territorial que
tuvo el FNDR en sus primeros 15 años de existencia. Ello puede ayudar a entender los motivos
por los que el FNDR dejó de crecer a partir de 1993, con el consecuente auge de nuevos
instrumentos de financiamiento regional, por ejemplo las Provisiones Sectoriales, los cuales le
permitían al gobierno priorizar la compensación socioeconómica y mantener una mayor
discrecionalidad al no tener ley que las regule. Pero el compromiso político con el proceso de
descentralización de Chile, hace que se mantenga el monto total anual del FNDR en un nivel
estable desde ese año.
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