Características metodológicas y Conceptuales del II Conteo de - Inegi

CARACTERÍSTICAS METODOLÓGICAS Y CONCEPTUALES
nas inscritas en el Seguro Popular que reciben los servicios
médicos que brinda la Secretaría de Salud (SSA), programa
dirigido a la población de escasos recursos y a
quienes trabajan en el sector informal; cubre un conjunto
básico de servicios médicos e inició operaciones en enero
de 2004; en la actualidad opera en todas las entidades
federativas.
También se incorpora como derechohabientes a las
personas que pagan directamente un seguro de gastos
médicos en instituciones privadas y a quienes reciben por
parte de la empresa o institución donde trabajan un seguro
médico en hospitales o clínicas privadas, los cuales se
pueden hacer extensivos a sus familiares o beneficiarios.
Se incluye también a los trabajadores de los gobiernos
de los estados, de los municipios y de otros organismos
públicos, así como sus beneficiarios, que cuentan con
el servicio médico que otorgan los gobiernos estatales.
En suma, la ampliación conceptual y metodológica
en la concepción de derechohabiencia a servicios de
salud en el Conteo 2005 responde a las transformaciones
que se han dado en los últimos años en el régimen
de seguridad social y en los esquemas de atención a
la salud.
Por lo anterior, la información sobre derechohabiencia
constituye un complemento de los datos que se generan
con los registros administrativos que producen las
instituciones de salud.
Los resultados que se tabulan brindan información por
sexo y edad, para las entidades federativas y municipios,
así como por tamaño de localidad.
Educación
La educación se reconoce como una de las características
más importantes de la población y está estrechamente
relacionada con los niveles de desarrollo socioeconómico
y político de un país; permite a las personas obtener los
conocimientos, las habilidades y las aptitudes para su
desarrollo individual, familiar y social; en gran medida,
el nivel educativo alcanzado de la población determina
su acceso al mercado laboral y su nivel de ingresos, por
lo que está asociado con sus condiciones de bienestar.
En México la educación es un derecho de todos los
individuos y es una obligación del Estado impartir educación
básica (preescolar, primaria y secundaria), tal y
como lo establece el Artículo 3º de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La inclusión de la temática educativa en el Conteo
2005 responde a la demanda de diversos sectores (nacionales
e internacionales, gubernamentales y académicos),
de contar con información estadística que brinde elementos
para medir los avances conseguidos y la magnitud
de los rezagos que subsisten, para distintos niveles de
desagregación geográfica (nacional, entidad federativa,
municipio y localidad). Los datos permiten evaluar los
programas y las metas educativas, y al mismo tiempo
brindan insumos para reorientar políticas y focalizar
acciones públicas.
La información sobre los alcances y desafíos en educación
2 constituye una estadística de interés internacional,
ya que, por ejemplo, el Estado mexicano como miembro
de la Organización de las Naciones Unidas, está comprometido
a cumplir con los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, y son dos los que están directamente relacionados
con este tema: "lograr la enseñanza primaria
universal, para que todos los niños y las niñas puedan
terminar un ciclo completo de enseñanza primaria; y
promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de
la mujer, eliminando las desigualdades entre los géneros
en la enseñanza primaria y secundaria".
Por lo anterior, la inclusión de preguntas sobre las características
educacionales de la población en los censos
o conteos de población obedece básicamente a dos razones:
• La información censal es complemento sustantivo
de los registros administrativos propios de las instituciones
educativas y, adicionalmente, es la única que
posibilita tener la máxima desagregación geográfica.
• Permite combinar la información con variables demográficas
y otras que están relacionadas con las
condiciones de vida de la población.
Para el II Conteo se han seleccionado tres variables
básicas que permiten identificar el volumen y la ubicación
geográfica de la población según su condición para leer
2 En cuanto a educación nos remitimos a la definición propuesta por la Organización
de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO, por sus siglas en inglés), la cual comprende todas las actividades
deliberadas y sistemáticas diseñadas para satisfacer necesidades de
aprendizaje e implica la "comunicación", en cuanto involucra la relación y
transferencia de información entre dos o más personas, que puede ser o no
verbal, directa o indirecta; además, es organizada en el sentido de que es
planeada en un modelo con objetivos explícitos o implícitos (Castillos & De
los Heros 2003, 823).
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INEGI. II Conteo de población y Vivienda 2005. Características metodológicas y conceptuales