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ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTA D.C.
JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL
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ACTA No. 038 DE 2010
SESIÓN COMISIÓN ORDINARIA, del 16 de JUNIO del 2010, a las
9:00 AM se inicia la sesión con el siguiente orden del día.
ORDEN DEL DÍA
1 – Llamado a lista y verificación del quórum.
2 – Lectura y aprobación del orden del día.
3 – Lectura de correspondencia.
5– Proposiciones y varios.
DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍA
1 – Llamado a lista y verificación del quórum.
Siendo las 9:00 AM se hace el primer llamado a lista y contestan los Ediles.
BECERRA HEREDIA JUAN CARLOS
CORDOBA CORDOBA MARIO
GARCÍA BELTRÁN YESID
JIMENEZ OMAÑA MARCO ANTONIO
LOPÈZ LÒPEZ OMAR
LANCHEROS RUIZ WILLIAM ERNESTO
RIVEROS CALDERÒN EDGAR ERNESTO
REMOLINA GÒMEZ CARLOS ARTURO
VARÓN AGUIRRE MARÍA MAGDALENA
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2 - Lectura y aprobación orden del día.
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Hay quórum decisorio.
El orden del día es leído y aprobado por unanimidad por los Ediles presentes.
3- Lectura de correspondencia.
Se lee la Correspondencia radicada en la Corporación y radicadas con los
números: 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163. La edilesa MARIA MAGDALENA
VARON AGUIRRE hace uso de la palabra para comentar que ayer no se pudo
aprobar ninguna de las tres proposiciones porque los dolientes no estaban, hoy
no tenemos sino dos de esos dos, falta uno. El edil OMAR LOPEZ LOPEZ
comenta que ayer estuvimos comentando cada una de las propuestas, cada edil
expreso sus opiniones puntuales, y lo que se consideró era que ya había una
sustentación importante en cuanto a incluir estos puntos solo resta someter a
consideración cuando estemos todos para ser aceptadas e incluirlas y dar el
primer debate. El presidente de la corporación CARLOS ARTURO REMOLINA
GOMEZ comenta que en los últimos días a causa del mundial algunos ediles
hemos llegado un poquito tarde otros puntuales pero eso no significa que
detengamos el trabajo que es el proyecto de acuerdo, tenemos quórum
decisorio, mientras se allegan los otros compañeros ediles iniciar la
aprobación en primer debate que usted lo tiene, iniciemos y empecemos articulo
por artículo, no paremos, iniciemos. El edil YESID GARCIA BELTRAN
comenta: acorde 1116
6 – Proposiciones y Varios.
El Presidente de la Comisión manifiesta a los Ediles que nos encontramos en el
último punto del orden del día que es el de proposiciones y varios. Tienen el
uso de la palabra quienes deseen intervenir. La edilesa MARIA MAGDALENA
VARON AGUIRRE hace uso de la palabra para comentar que ayer no se pudo

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aprobar ninguna de las tres proposiciones porque los dolientes no estaban, hoy
no tenemos sino dos de esos dos, falta uno. El edil OMAR LOPEZ LOPEZ
comenta que ayer estuvimos comentando cada una de las propuestas, cada edil
expreso sus opiniones puntuales, y lo que se consideró era que ya había una
sustentación importante en cuanto a incluir estos puntos solo resta someter a
consideración cuando estemos todos para ser aceptadas e incluirlas y dar el
primer debate. El presidente de la corporación CARLOS ARTURO REMOLINA
GOMEZ comenta que en los últimos días a causa del mundial algunos ediles
hemos llegado un poquito tarde otros puntuales pero eso no significa que
detengamos el trabajo que es el proyecto de acuerdo, tenemos quórum
decisorio, mientras se allegan los otros compañeros ediles iniciar la
aprobación en primer debate que usted lo tiene, iniciemos y empecemos articulo
por artículo, no paremos, iniciemos. El edil YESID GARCIA BELTRAN
comenta: acorde con lo que usted expresa mi intervención va apuntando a la
manera en como podamos adelantar el trabajo es claro que la discusión estaría
dada a partir del resueldo, las implicaciones que tendrían las propuestas del
articulo 3° y de la que el colega Lancheros señala pero no concreta, en ese
sentido tendríamos que determinar o establecer cual sería el contenido de la
propuesta que hace el colega Lancheros para que se concrete, vamos a señalar
ya con la presencia del colega para que esos aspectos sean mas concretos, ayer
decíamos por ejemplo con la propuesta suya, de que exista un articulo tercero,
la administración local y los contratistas propenderán en el desarrollo de
ejecución del contrato por dar prioridad laboral a los residentes de nuestra
localidad, habíamos dicho de otra manera otra forma de decirlo pero el sentido
es el mismo, cuando dice recomiéndese, yo ratificaba el argumento que no es
una orden ni disposición legal y se constituiría como tal una recomendación
que quedaría sentada en el acuerdo para que se tuviera en cuenta y sobre la
cual podríamos llamar la atención, pero yo diría para tranquilidad del colega
Omar, hagamos el ejercicio, si pudiéramos ir adelantando con la oficina
jurídica, en el entendido de ser neutrales para que el alcalde ya tuviera
conocimiento y poder ganar tiempo con el aval, esa seria una impresión, y la
segunda independientemente que nos objeten, si es necesario hacemos la
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modificación, pero no se trata de dejarlo, en ninguno de los dos casos tenemos
inconvenientes porque tenemos tiempo para aprobarlo, por eso presidente le
solicitaría que revisemos el contenido del acuerdo hasta el resueldo y podemos
ir adelantando trabajo y lo segundo que concretemos la propuesta, como lo
hace el colega Remolina, la idea es que cada vez que exista una propuesta así
como presenté la mía, se saquen las copias para que cada colega las tenga en
sus manos, para que los argumentos se puedan apropiar, en esas condiciones
nosotros podemos iniciar el debate de aprobación hoy y vamos aprobando en
primer debate hasta finalizar los artículos, a no ser que los colegas quisieran
alguna modificación o mejora en el aspecto del contenido del acuerdo. El edil
JUAN CARLOS BECERRA comenta: frente al comentario del edil, la
metodología que establece para la aprobación, me parece que ya es momento
de empezar a iniciar esa mecánica para ir evacuando el proyecto, sin embargo
me parece que al existir un proyecto radicado originalmente por el edil López,
dos propuestas, yo tengo una que es la del edil Yesid, sin embargo veo que
desde mi punto de vista, desvirtuaría completamente el proyecto del edil Omar y
nos lleva a un tema de ilegalidad, estaría de acuerdo a que como son dos
proyectos de acuerdo a que como son dos proyectos de acuerdo diferentes ya,
uno establece unas circunstancias iniciales, las modificaciones son totalmente
distintas, yo votaría por el proyecto del edil Omar porque desde mi concepto es
legal y no tendría ningún problema, ya con las modificaciones podrían haber
problemas en la aprobación porque desde mi parecer se establece que los
considerandos establece el decreto 448 el cual creó estructurar el sistema
distrital de participación ciudadana que me parece que no tiene nada que ver
porque es un tema de manejo interno de la corporación frente a los proyectos
de la alcaldía y para el ejercicio del control de la gestión del alcalde, desde ese
punto de vista, no se como establecer la mecánica para evacuar los dos
proyectos, si incluimos el tema del decreto 448, no quedaría bien para
establecerlo en el acuerdo del edil Omar, es el fundamento principal del edil
Yesid en su radicado, presidente no se como hacer para que este proyecto salga
adelante, y que no vayamos a tener inconvenientes en la aprobación del mismo.
El presidente de la corporación CARLOS ARTURO REMOLINA aclara al edil
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Juan Carlos que solamente hay un proyecto de acuerdo radicado por el edil
Omar, lo demás son propuestas, en consideración por lo expresado por los
ediles me gustaría que arranquemos, vamos demoraditos en la aprobación de
motivos y fundamentos como lo que acuerda el presente proyecto, yo si estaría
de acuerdo con el iniciemos. El edil OMAR LOPEZ LOPEZ comenta: ayer
hablábamos un aspecto muy importante y quisiera que retomáramos unos
aspectos de esos para que los ediles que tienen su intención de tratar de incluir
propuestas modificatorias al proyecto de acuerdo contemplen esas situaciones,
también se dijo que seria oportuno hicieran sustentación de las mismas en el
ámbito legal y de conveniencia para la inclusión de estas por parte de los ediles
en el proyecto de acuerdo, inicialmente sería bueno que ustedes dos presidente,
porque finalmente lo que plantea el edil Yesid es más de forma que de fondo, no
hay nada que opinar al respecto, lo que él hizo fue acomodar un proyecto para
efectos de la presentación, esa iniciativa ni suma ni resta, en lo que plantea el
edil Lancheros y Remolina, ayer varios ediles comentamos varios aspectos pero
sería importante que ustedes ampliaran la información y lo sustentaran de
manera tal que con los argumentos que tenemos los ediles que no somos
partidarios de la inclusión de esta iniciativa, llegáramos a someterla a votación
en determinado momento y así tomas posición ante la iniciativa, no se si
quieran hacer esos comentarios o empezamos a aluciar lo que se hablo ayer por
parte de los ediles. El presidente de la corporación CARLOS ARTURO
REMOLINA comenta que la intención de los honorables ediles es darle curso a
este proyecto para lo cual yo vuelvo y propongo, arranquemos la aprobación de
los fundamentos y exposición de motivos y cuando lleguemos a los puntos donde
hemos presentado propuestas, allí entremos al debate y justificación porque nos
vamos quedando, vamos a mas de la mitad de mes y no hemos avanzado. El edil
OMAR LOPEZ LOPEZ comenta que ambas formas son validas, lo que sucede es
que por las manifestaciones constantes que hemos hecho la mayoría de ediles
han manifestado que votarían por la iniciativa que se presento sin
modificaciones, entonces esta se podría coger en bloque totalmente, pero
también se puede aprobando artículo por artículo, y cuando llegue a esa parte
mirar, soy partidario de la primera porque el edil Lancheros no plantea un
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artículo propio para ello, sino lo hace de manera general, no habría un
momento para analizar el punto del edil Lancheros, distinto a hablarlo y
comentarlo y decir si se quiere o no que se proponga esta proposición. El
presidente de la corporación CARLOS ARTURO REMOLINA pregunta al edil
Lancheros si tiene alguna observación de donde quiere incluirse ese artículo o
parágrafo. El edil WILLIAM ERNESTO LANCHEROS responde que como lo
planteé y dentro de la radicación el objetivo es que se incluya un artículo con
respecto al tema y la sugerencia teniendo en cuenta que el proyecto habla del
título, entonces la solicitud es que dentro del acceso a la información podamos
tocar el tema y sugeriría que lo pudiéramos hacer por ejemplo como artículo
primero, diciendo para garantizar la efectividad de este acuerdo se le solicitará
al departamento de planeación de la alcaldía local al iniciar las sesiones
ordinarias nos remita un informe de que proyectos están en formulación y sus
componentes, mi sustento que aplicaría es que en todos los contratos cuando
vienen a hacer la presentación siempre dicen que así se dijo en planeación,
como sucedió con la calidad del papel del periódico, así mismo con el
fortalecimiento de los prados de distintos colegios de la localidad, los
contratistas siempre decían que en la formulación no se encontraba y que se
rigen a lo que diga el departamento de planeación, en ese orden de ideas creo
que ha sido como un mecanismo y una oportunidad y papaya que se le han dado
a los contratistas para que se salgan por la tangente y nos manifiesten que todo
está en la formulación y que ellos deben de actuar respecto a la formulación, mi
sugerencia es que dentro de un artículo primero dejemos ese punto, podríamos
decir que teniendo en cuenta dentro de la formulación los ediles pueden
solicitar que teniendo en cuenta dentro de la formulación los ediles podrían
utilizar que debido a que los ediles dentro de su facultad pueden solicitar
información para una mayor eficiencia y eficacia, decir que el departamento de
planeación local nos presenta al inicio de la sesión ordinaria la información de
proyectos, para no dejar de un lado ya que es un inconveniente que plantean los
contratista, dentro de las distintas sesiones lo que se busca es que los
contratistas hagan la presentación, nos faltaría, eso ya esta en la formulación
dentro del contrato firmado por cada contratista, nos falta ese tema importante
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que dentro de la formulación nosotros sepamos que componentes conforman
dicho proyecto, eso nos serviría y no va en contra del acuerdo, sin dejar de un
lado que dentro del decreto 1421 en su artículo 86 hablan de las obligaciones
del alcalde local en el numeral 3, otra tesis es que estamos coadministrando,
coadministrar es que nos den unos recursos y nosotros como JAL empezar a
contratar, cosa que no lo podríamos hacer, dentro de las funciones si
pudiéramos sugerir una serie de circunstancias, en ese orden de idea mi
propuesta es que quede en el articulo primero. El presidente de la corporación
CARLOS ARTURO REMOLINA propone que iniciemos la aprobación de la
exposición de motivos y los fundamentos de derecho de las propuestas
presentado por el edil Omar López.
Siendo las 11: 00 AM. Se levanta la sesión una vez agotado el orden del día.
La presente acta, es aprobada por la corporación el día 23 de JUNIO de
2010
CARLOS A. REMOLINA GÒMEZ MARIO CÓRDOBA CÓRDOBA
Presidente Corporación Secretario Gral. JAL
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