Plenaria 059-1.pdf

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL DE TEUSAQUILLO 

ACTA Nº 059 DE 2008 

Plenaria X 

Conjunta 

Comisión Primera Permanente del Plan de Desarrollo y Gobierno 

Comisión Segunda Permanente de Ordenamiento e Integración Territorial 

Comisión Tercera Permanente Social y de Calidad de Vida: 

Comisión Cuarta Permanente de Presupuesto y Economía Local: 

Lugar, fecha y hora de iniciación de la sesión. 

Lugar Bogotá, Localidad de Teusaquillo, recinto de sesiones de la Junta Administradora Local de 

Teusaquillo 

Fecha: Marzo 26/2008 Hora: 3:45 PM 

Relación de asistencia de los ediles a la respectiva sesión, registrando hora de ingreso. 

BARRIOS MARCIA HELENA X 

CASTELLANOS JOSE DAVID X 

JIMENEZ BUSTILLO FANNY MARINA X 

MENDOZA FORERO LUIS ANTONIO X 

ORAMAS BAUTISTA GLORIA X 

RIBADENEIRA MIÑO QUENA x 

RIOS BARRERO DIEGO ALEJANDRO X 

ROJAS MARIA FERNANDA X 

SCHUSTER RODRIGUEZ RITE SUSANA X 

Orden del día 

1. Llamado a lista y verificación del quórum. 

2. Lectura y aprobación orden del día. 

3. Lectura y aprobación actas de la comisión. 

4. Lectura de correspondencia. 

5 Punto Principal Informe de Desarrollo Humano por parte de la Doctora Andrea Arboleda 

(Presentación, Participación y Pedagogía) 

6. Proposiciones, comunicaciones y varios 

Desarrollo orden del día. 

1. Llamado a lista y verificación del quórum. 

2. Lectura y aprobación orden del día. 

3. Lectura y aprobación actas de la comisión 

No se encuentran actas relacionadas 

4. Lectura de correspondencia. 

Radicado 

Fecha Remite Asunto Para 

160 25-03/2008 Veeduría Distrital Invitación cuentas de la Presidente 

administración Distrital/2007 

1 

Transversal 28 No. 35ª 39, Teléfonos 6090970 – 6090258 – 2684785



5.- Punto Principal Informe de Desarrollo Humano por parte de la Doctora Andrea Arboleda 

(Presentación, Participación y Pedagogía) 

Intervenciones 

EDIL DIEGO RIOS BARRERO. Vamos al punto Principal tenemos la presencia de la Dra. ANDREA 

ARBOLEDA, ella va a ser una presentación a la corporación como ya lo sabemos estamos trabajando e n 

la etapa de Planeación en lo que denominamos los preencuentros ciudadanos y esta es una de las 

charlas que teníamos ya organizadas desde mas o menos una semana atrás, con el animo de buscar la 

primera parte lo que quisimos fue buscar una entidad de Teusaquillo , luego no se di algún Edil desea 

hacer una intervención o vamos directamente el uso de la palabra Dra. Arboleda para empezar de una 

vez. 

Dra. ANDREA ARBOLEDA ,Soy Responsable de los componentes de participación y Pedagogía del Informe 

del Desarrollo Humano para Bogotá que esta adelantando el programa de Naciones Unidas para el 

desarrollo, agradezco muchísimo a la JAL de Teusaquillo, esta invitación en un momento en el que están 

comenzando las discusiones los Planes de Desarrollo, creo que no dudo de la pertinencia de compartir con 

ustedes el enfoque y las líneas generales del informe de Desarrollo Humano para Bogotá ,nosotros hemos 

estudiado la ciudad ya hace cerca de dos años y medio nos aventuramos hacer unas propuestas que son 

importantes validar con gente calificada sobre soto con decisión publica como ustedes, indudablemente 

este tipo de mensajes sirven de introducción a unas discusiones que ustedes van ha ser de manera 

mucho mas precisa y mucho mas minuciosa después el informe de Desarrollo Humano para Bogotá ha 

estado en comunicación y ha intentado ser una lectura juiciosa del proyecto del Plan de Desarrollo del 

Actual Administración en lineas muy generales estamos muy preocupados por el espíritu del plan, el PNUD 

no se ha preocupado digamos , de llegar a la Instancia de proyectos y programas creemos que es 

responsabilidad digamos de los equipos que lo están haciendo de las consultas con las comunidades y 

por supuesto del impacto que logre tener con el dialogo local, entonces yo primero boy a ser una 

presentacion muy general de lo que son los avances hasta este momento del informe de Desarrollo 

Humano para Bogotá porque me parece que es importante que ustedes sepan desde que lugar del 

mundo les estamos hablando . Desde cual es la intención ética y política del informe y que este es el 

prisma a través del cual nosotros hemos estado mirando el plan de desarrollo. 

EL PNUD, es el encargado de hacer los informes de Desarrollo Humano, Nacionales, Mundiales y 

Subnacionales este es el primer Informe Desarrollo Humano para Bogotá por lo que nos hemos 

preocupado por hacer una lectura de las variables principales del Desarrollo Humano ya definidas de 

manera tradicional con un énfasis muy urbano, que eso es todo un desafió y estamos intentando hacer 

unos aportes. 

El Informe Desarrollo Humano para Bogotá , pues obviamente la pregunta principal es por las 

oportunidades para el desarrollo humano urbano, y partimos como partimos la ciudad ,para el informe de 

la ciudad es la suma de aglomeración y heterogeneidad , entendemos un mensaje reiterado de todo el 

informe es que la gran riqueza de Bogotá esta en siete millones de personas la habitan ahí esa es la 

riqueza de Bogotá y por supuesto la heterogeneidad y los desafíos en materia de convivencia de 

pluralidad que implica que reconocer que son siete millones distintas, de la aglomeración se desprenden 

las cuatro en las cuales estamos viendo la ciudad que son cuatro escenarios que a su vez de derechos y 

libertades en términos de desarrollo urbano, la pregunta orientadora es que puede hacer la 

Administración Distrital, por el Desarrollo Humano ustedes perfectamente me podría preguntar donde 

esta el lugar de las Administraciones Locales. 

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Todo el Desarrollo esta pensado en los márgenes de maniobra de las Administraciones, si bien hay unos 

índices que son muy difíciles de mover incluso en lo Distrital aunque sea con buenas Administraciones 

Locales. 

Por ejemplo En términos de Desarrollo Humano que es el Siguiente punto los índices tradicionales de 

Desarrollo Humano es Esperanza de Vida ,Educación y Salud. 

Educación medida por tasas de matriculación y alfabetización, salud medida de Esperanza de Vida e 

ingreso. 

Estas son las tres por Ejemplo pedirle a un Alcalde Local, que altere los índices de Esperanza de Vida es 

muy difícil en lo local sigue siendo en lo Distrital . Por eso la pertinencia de intentar aterrizarlo lo máximo 

posible los índices a lo Distrital y a lo local en lo que sea posible, las lecciones aprendidas ara otras 

ciudades del país es como un mandato que tenemos como PNUD en Colombia .Ustedes van a conservar 

esta presentación sobre todo, estaos mirando al interior de esas ciudades que es la ciudad se van ha 

encontrar la ciudad espacial, la ciudad socioeconómica, la ciudad política y la ciudad cultural para terminar 

con un aparato Administrativo y financiero, las explicaciones de que esas cuatro ciudades y no otras. 

Recuerden que si la pregunta inicial es que puede hacer la Administración Distrital por aumentar o 

mantener los índices de desarrollo Humano de la ciudad, os damos cuenta que esto funciona como un 

embudo. La ciudad Espacial es donde mas margen de maniobra tienen los Alcaldes por decirlo de alguna 

manera y por las Administraciones Distritales, la Administración de los usos del suelo el Alcalde tiene 

mucha autonomía y mucha capacidad a través de políticas de redistribución socio espacial hacer impacto 

en esa ciudad en los índices socioeconómicos su margen sigue siendo muy alta en termino de educación, 

salud ahora se tiene que añadir el tema de la seguridad alimentaría ya es un derecho como en una 

ciudad como Bogotá tradicional no en el resto del pías. Ahí tiene mucho margen de maniobras se le 

estrecha cuando tiene que ver con empleo por ejemplo y no por que no pueda hacer cosas creativas en 

materia generación de empleo sino los índices de empleo son mucho mas inamovibles y dependen de la 

economía Nacional , del ciclo económico nacional, de la economía en Chica en fin cosas que se salen del 

margen. 

Ciudad Política, es la tercera ciudad es un tema de cultura y de la disposición que tenga depende mucho 

del dialogo por ejemplo que establezca el alcalde con su respectivo consejo el tema de seguridad que 

nosotros metemos nosotros en la ciudad política manejamos dos grandes espacios. Es el tema de la 

Seguridad y convivencia y el tema del funcionamiento de la Democracia en Bogota, en términos de 

Seguridad, por supuesto las Administraciones tienen mucho políticas pilas como impactar ese Espacio. 

El tema de la Democracia en Bogotá como sabemos incluye mas actores que el Acalde y su gabinete y se 

sigue estrechando . 

En el tema cultural como nosotros conseguimos la cultura no como un sector sino como un campo ahí la 

responsabilidad de otros actores, jóvenes organizaciones sociales ,el tema del modelo cultural de la 

ciudad por supuesto no recae solamente en manos de la Administración Distrital . 

Esto es una cuadro de derechos, libertades oportunidades que ponemos para la Ciudad Espacial y esto 

también de donde se desprenden el derecho al suelo, a la vivienda a la movilidad , accesibilidad a los 

servicios públicos atención a emergencias y privación y preservación del medio ambiente que pasa ahí 

también una jerarquía en los derechos ,incluso lo hemos debatido y me boy atrever aquí ampliar 

discusiones internas uno lo primero esta en la ciudad, después se le tiene que garantizar un techo en la 

ciudad que ese techo este conectado a unos servicios públicos, después que te quede cerca del trabajo, o 

te quede cerca del equipamiento urbano de creación necesitas que ese techo sea seguro frente a las 

calamidades naturales y finalmente acceso a espacio publico decente a zonas comunes y un medio 

ambiente sano , alguien nos decía de manera muy acertada hace poco ,pareciera que fuera obvio el 

hecho que la gente esta en la ciudad la pregunta tendría que ser porque la gente llega a la ciudad. 

Porque ya da por hecho uno no llega a la ciudad para poder montar una casa sino indudablemente 

bogota ofrece unas oportunidades que no ofrece ninguna otra ciudad. Como todas esas cada uno de 

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estas hipótesis puede dar lugar a debates digamos muy amplio que pretendemos dejar también para 

liberación de ustedes con nosotros de la misma difusión del enfoque. 

Esta ciudad Espacial tiene la propuesta mayor a la Administración ,le ha preocupado mucho cuando 

nosotros hemos dicho Bogotá puede ser una ciudad auto sostenible, autosuficiente, entonces nos 

ponemos a pensar las transferencias nos quedamos sin interlocución con lo nacional si empezamos a 

decir si Bogota es una ciudad autosuficiente, pero en que medida lo estamos diciendo , en la medida que 

Bogotá tiene todos los recursos es decir comenzar a cobrar por el uso del suelo y no solamente lo 

decimos en términos tributarios sino simplemente empezar a valorar lo que significa vivir en bogota la 

responsabilidades que en materia de ciudad región genera eso porque no se trata solamente de que 

Bogota sea una mejor ciudad . Se trata de hacer que ciudades como Villavicencio, Ibagué y Tunja,. Sean 

mejores ciudades y armar un anillo de ciudades eso implica un dialogo fiscal distinto con los Municipios al 

lado, o sea nosotros no podemos ,Bogotá puede ser muy juicioso aunque no lo ha sido . 

Primero Bogota Necesita una actualización catastral urgente para empezar a cobrar impuestos mas duros 

pero nada hacemos nosotros si bogota cobra juicioso su valorización, su predial su plusvalía sopor 

ejemplo la calera, cajica, siguen ofreciendo unas oportunidades para que las industrias se vallan para allá 

a cambio de no tener nosotros acá no le cobramos impuestos, entonces hay una desigualdad fiscal 

necesitamos ser una única unidad fiscal, con la ciudad región claro el modelo de ciudad región ha 

intentado tener miles de figuras todas ellas fracasadas pero tan bien hay mecanismos que harían mucho 

mas expedita la configuración de ese modelo de ciudad región y es por ejemplo unos por la vía fiscal y 

tributaria por que claro nosotros nos alegramos mucho de que Lucho, con Pablo Ardila que no había, pero 

eso mas allá de las buenas relaciones entre Alcaldes tiene que haber mecanismos lo que nosotros 

sugerimos es ojo no por que no puede pasar que Bogotá siga cobrando por su suelo y los otros 

Municipios no. Desde todo punto de vista parecería muy in equitativo, entonces también hacemos 

mucho énfasis que me empiezo a meter a las discusiones sobre el Plan de Desarrollo, que supongo 

ustedes han visto la propuesta de Bogotá Positiva para Vivir Mejor , y nos sorprende mucho que en el 

proyecto no se mencionan las grandes proyectos de intervención urbana que le van a cambiar la cara a 

la ciudad. Es decir como están configurados Plan Usme, Plan el Dorado ,Plan Centro, Plan Norte le 

cambian la cara a Bogotá, por ejemplo Plan Aeropuerto involucra el desarrollo de toda la región que eso 

ocupe una sola línea dentro proyecto del Plan de desarrollo nos preocupa mucho por que si la 

Administración incluso es un mensaje grande de para las Administraciones locales y es nuestro mensaje 

claro pensemos a nuestro Bogotá en grande, Bogotá no tiene ni las finanzas de un pueblo, Bogotá no 

tiene la Tesorería de un pueblo pero a veces ser manejada por un pueblo. Entonces tenemos y eso 

también es un mensaje incluso las localidades inviertan proyectos de gran impacto que no le teman a 

esas cosas, si hay una ciudad que aguanta proyectos de gran impacto es Bogotá. Entonces ahí estamos 

diciendo ojo por que también es una manera de las concesiones con los privados esos grandes 

macroproyectos son una oportunidad de dialogo con el privado por ejemplo el tema de que Bogotá, a 

pesar de tener la herramienta de las plusvalías hace tanto tiempo solamente ha recogido 24 mil millones 

de pesos en plusvalía y doce mil sino diez y seis mil puedo estar incluso yo equivocada los pago el Centro 

Comercial Santafé , es decir si uno hace juicioso el recaudo las plusvalías no mas con eso amplia los 

recurso de la ciudad para lo social apostándole a ese tema, esa es una lista de combinación además como 

tan bien estamos muy preocupados y ustedes lo van a ver que es otro de los grandes mensajes del 

informe Bogotá sigue siendo una ciudad muy segregada, ricos y pobres no se mezclan ,aquí nosotros 

tenemos varias de alguna de las dimensiones de la ciudad sobre todo en la ciudad espacial y la ciudad 

socioeconómica, el tema de que ricos y pobres no se mezclen una de esas posibilidades es por ejemplo 

mezclar vivienda de interés social y vivienda no interés social ,colegios públicos, para los estratos altos y 

para estratos bajos, equipamiento urbano cercano . Ustedes lo pueden ver por que incluso esta sacaron 

un estudio que refleja el tema del Festival de Teatro, la gente tenia en el centro o en el norte en el sur 

no había nada ninguna oferta en termina de Festival de teatro., por ejemplo eso es un gran comienzo 

,pero aun así tradicionalmente los equipamientos urbanos no están para mezclar ricos y pobres, también 

el tema de accesibilidad por que los ricos se demoran mucho mas tiempo en llegar a sus colegios, los 

pobres tienen muchos menos se tardan mucho menos en legar a los equipamientos educativos, pero los 

pobres se demoran mucho mas en llegar a sus trabajos y al acceso al equipamiento cultural y el de 

recreación ahí también intentamos como hacer como lo vamos a ver mas adelante en nuestro afán de 

enriquecer el índice tradicional de Desarrollo Urbano, con variables estrictamente de ciudad estamos 

intentando medir ese tema de cercanía a la centralidades de la ciudad y al equipamiento por ejemplo. 

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La sociedad socioeconómica y social pues todo el tema de empleo ingresos, crecimiento económico y 

aquí estamos muy preocupados por que Bogota tiene una Economía muy volátil .Como generar 

mecanismos antisiclicos , ósea ya es bien sabido que si la nación le va bien a bogota le va muy bien y si a 

la nación le v mal a bogota le va muy mal, Bogotá profundiza los ciclos buenos y malos de la economía 

Nacional, entonces como hacemos para volver a blindar a Bogotá incluso de la dinámica económica 

nacional entonces por ejemplo hay unas propuestas que pasas necesariamente por el fortalecimiento 

Bogotá Región entonces economía interna, ósea mover este mercado o sea igual Bogotá supremamente 

ateniente de regiones como Tolima, Boyaca Meta ,entonces es otra oportunidad para generar otro tipo 

de dialogo con esas ciudades por que necesitamos fortalecer nuestro mercado interno esa es una medida 

por ejemplo anticiclica . El gran desafió para términos de salud todo el tema de los regimenes 

subsidiados, entonces ahí tenemos ahí unas propuestas . En temas de Ecuación pareciera yen términos 

de objetivos de desarrollo del milenio constituyen nuestro mandato ojo claro decimos en primaria y 

básica primaria hicimos la tarea bogota pareciera ver hecho la tarea sin embargo ojo no nos descuidemos 

sigue siendo índices muy frágiles no tan cualquier retroceso, metámosno con la educación media con la 

educación técnica, y sobre todo mejoremos calidad . 

En seguridad Alimentaría volvemos no solamente por temas anticiclicos, sino por fortalecimiento Bogotá 

Región , de Región Capital en este caso como lo llama Bogotá Positiva para vivir Mejor, el tema digamos 

hace parte de la gran campaña que hacia la administración anterior por entender a Bogotá sin hambre no 

solamente como los comedores sino la red de tenderos ,como red digamos con los campesinos todas las 

dimensiones de Agricultura urbano que eso tenia esto también hay que rescatar . 

Claro hay una cosa que se presta una demagogia para Desarrollo Humano si invertir ósea hay que 

invertir en la gente ,pero como invertir en la gente. por eso también la idea el informe mió es una 

colección de ensayos ustedes nos tienes yo les pediría que ustedes fueran garantes de la integralidad del 

informe ósea de los cuales nosotros decimos en un lado no nos podemos contradecir es un mismo equipo 

pensandose el tema con una misma puerta épico política por ejemplo incluso hablamos de invertir en la 

gente hay que recaudar la plata Bogotá pareciera tener recursos pero también vienen preguntas como 

ñeque ha invertido Bogotá, tiene una economía de visión no aquí tenemos una gran Tesorería y tenemos 

un tesorero que cuida la plata , pero Bogotá una ciudad que esta pasando de ser una metrópolis a una 

megalópolis, no esta simplemente para administrar la plata que tiene, tiene que generar proyectos de 

inversión claro aquí viene el gran temor si queremos pasar triple A que tenemos acceso a crédito porque 

Bogota la económica Bogotana tiene acceso a crédito pero el tema no es tener acceso al crédito, coedito 

para que me endeudo solamente para hacer el metro por ejemplo eso es una pregunta que va ha quedar 

planteada en el informe digamos nosotros vamos a salir con el informe a mas tarde a principios de junio 

muy seguramente la discusión sobre el metro todavía no ha cuajado completamente pero hay preguntas, 

para que queremos el triple A, de Bogotá en términos de Aseguradoras para pedir crédito para que. Listo 

yo tengo 3 billones de pesos en tesorería, pero que hago con ellos ,no yo tengo que hacer casa de 

grandes negocios y volvemos ala tema de los macroproyectos por ejemplo, entonces aprovechar el 

carácter endógeno de la economía Bogotana ejecutando eolítica económica contra cíclica, y crear redes 

de protección social, aquí nosotros digamos nuestro Director del informe de Desarrollo Humano de 

Bogota es el Economista JORGE IVAN GONZALEZ, aquí hace apuestas muy atrevidas en términos de 

acceso a servicios públicos, que impacten realmente en la calidad de vida que tanto se le puede ofrecer a 

la gente x, numero de metros cúbicos al mes a estrto1 y al estrato dos, la economía entro otras cosas y 

las finanzas de las empresas publicas de bogota lo permitirían hemos recibido criticas como que suena 

muy populista, darle x kilovatios mínimos y x metro cúbicos y ustedes de ahí en adelante mucha gente 

esta muy subsidiado los servicios publico ,hay agua potable y las redes por ejemplo de acueducto todos 

sabemos que nadie le falta agua a nadie le falta agua nosotros estamos en contra del tema del terrorismo 

con respecto a la falta de agua claro que eso no niega que debamos tener una cultura ambiental también 

muy importante pero que hacemos si la gente are la llave y no tiene con que pagarla ósea no hacemos 

nada, entonces las finanzas de las empresas publicas de bogota podían y sobre todo Acueducto es la 

unita que es publica pùblica claro como mitigar el riesgo que se convierta en la caja menor de la 

administración distrital entonces esa preocupación ustedes la van a ver en el informe como llegamos 

cuando hablamos de calidad de vida como se mide en la capacidad de pago y la capacidad de gastos de 

cada uno de los hogares en Bogotá porque eso tiene ejemplo es absurdo como para los estratos mas 

bajos el 17%, de su ingreso lo ocupan ene. Pago de servicios publico el 11 % en transporte, esos mismo 

promedios son para los estratos altos, de 4 a 6 %, de ingreso ni como decir para los estratos pobres 

gastas el 42 % en comida mientras los estratos mas altos lo hacen máximo en un 16 %, entonces como 

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impactar esa con política publica esa canasta básica familiar que por supuesto si tu pagas 42% en comida 

17% en servicios públicos 11% no te queda quien piensa en cultura por ejemplo, esa es una 

preocupación que se ve sobre todo, reflejada en esa dimensión. 

La Seguridad como les decía sobre todo es un tema hay muchos debate Bogotá indudablemente ha 

logrado combinar el gran existo de bogota en materia de seguridad es saber combinado distintas 

estrategias uno tiene presente la estrategia ciudadana de Mockus uno tiene presente la estrategia de un 

equipamiento físico que llame a la seguridad también digamos equipamiento urbano para que la gente 

iluminar la candelaria por ejemplo eso es una decisión en términos físicos eso mas el aumento de pie de 

fuerza , el tema represivo y sobre todo el tema también el tema epidemiológico y es como en temas de 

la salud publica, se convierte en una variable par medir la seguridad la hora zanahoria esa combinación 

de enfoques es lo que ha garantizado lo que bogota disminuya las tasas de homicidio como la ha hecho 

incluso de manera mas acelerada ,en los últimos años que Medellín que es el emblema pues de las 

ciudades en materia de mejor índices de seguridad entonces la apuesta de nosotros sigamos ahí sigamos 

combinando todos esos enfoques cultura ciudadana, el tema epideomologico ,el tema represivo y el tema 

también de equipamientos físicos, y en la ciudad política digamos aquí tenemos varios asuntos por 

ejemplo van a ver dividido el tema de la descentralización en su dimensión política y en su dimensión 

Administrativa. Nosotros inicialmente pues estamos intentando sistematizar como ha sido las relaciones 

con el consejo que marcan el resto , que marca mucho de la vida política de la ciudad aunque la gente 

aunque no se lo mas obvio para la opinión publica entonces estamos intentando decir aquí tiene que 

haber una relación programática ha habido extremos uno sabe que por ejemplo el modelo Antanas 

Mockus fue no ceder frente al consejo tuvo que pasar consejos por decretos sus planes de desarrollo sus 

presupuestos, Peñalosa cedió un poco mas, a partir sobre todo lo local, entonces digamos tuvo a veces 

como reforma tributaria fueron en esa medida fue uno podría decir que el consejo fue mucho mas 

generoso y pues a LUIS EDUARDO GARZON , creo que el balance con el concejo fue relativamente bueno 

entonces ahí como hacemos para obligar primero a una ciudad que tiene mas opinión publica que el resto 

de las ciudades aquí hay un fortalecimiento del voto programático que también tenemos que ver 

reflejado. 

También intentamos desmitificar un poco el tema que se ha convertido básicamente en un lugar es que 

como el voto calificado es para Alcalde y el voto menos calificado esta para concejo y mucho menos para 

Ediles, todos tenemos en el imaginario y todos ustedes lo saben la gente se levanta el ultimo domingo de 

octubre a votar por alcalde la gente un poco mas enterada mas informada tiene candidato a concejo pero 

ustedes el voto a Edil se decide a boca de urna entonces a veces pareciera que en esas dos dimensiones 

de lo publico es mucho mas el trabajo por hacer en términos de formación y pedagogía ciudadana, y 

como calificarlas agendas publicas entonces todo el mundo esta pendiente de lo que hace el alcalde pero 

muy poco veeduría para las agendas publicas locales. 

Estamos intentando se solucionarla en nuestro modo de ver con un modelo de descentralización que 

haga que las unidades locales sea muchos mas cercanas a los ciudadanos, eso es un lugar común por 

ejemplo nosotros estamos intentando descifrar que quiere decir el Plan de Desarrollo Bogotá positiva para 

Vivir Mejor cuando dice que necesitamos localidades mas participativas, mas eficientes efectivas y 

eficaces que querrá decir la administración con eso nosotros aquí hacemos un llamado enllamado que le 

hemos estado haciendo incluso a ustedes en otros espacios a los lideres locales, a los Ediles y es como se 

convierte en agentes del proceso de descentralización nosotros ahí somos muy críticos con este plan 

desarrollo tal como a nosotros nos llego también tengamos en cuenta en este momento están en un 

dialogo con el consejo Territorial de Planeacion que esta haciendo un concepto el incorporara la 

Administración las recomendaciones en Abril, toda la discusión del concejo en Mayo muy seguramente el 

proyecto saldrá tambien con muchas variaciones entonces nosotros estamos intentando hacer alertas en 

ciertos temas poner digamos llamados pero también esperamos que el proyecto mejore, porque en 

términos de descentralización nos parece que no recoge mal que bien el proyecto que ya LUIS EDUARDO 

GARZON, había planteado para muchos son muy críticos con ese proyecto pero hay un case , es decir 

siquiera léalo, no lo acoja tal cual, pero es el único avance en años que una Administración había hecho 

en términos por ejemplo de llegar a un articulado ose el terma de la descentralización siempre va ha ser 

susceptible a las discusiones intelectuales sobre que quiere decir descentralización las diferencias 

necesarias que hay que hacer con delegación y con desconcentración pero que si el gobierno local ,que 

no se debiera llamar descentralización que si la gobernanza que si en fin pero aquí hay esta 

administración tiene que hacer una rápida decisión con respecto al tema de un modelo nuevo político 

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Administrativo porque, porque a nosotros nos parece que las localidades tal y como están reformarlas tal 

y como están pues seria ampliar los problemas que ya tienen ,ósea si habría que hacer un nuevo mapa de 

localidades a nosotros nos entusiasmo inicialmente la idea de la secretaria actual de Gobierno CLARA 

LOPEZ, cuando dice bueno vamos hacerlas mas homogéneas que significa eso de pronto no seria tan 

simple como recortas que son gran y unir las que son chiquitas seguramente seria implicaría una medida 

mucho mas compleja que esa pero si pero como garantizamos que además fortalecerlas fiscalmente, 

administrativamente para empezar por ejemplo a pedirles cuentas, porque los indicadores a nivel local 

pues son muchos las localidades están básicamente sobre diagnosticadas también ustedes conocerán 

documentos tan buenos la Cámara de comercio saco unos perfiles socioeconómicos, están por actualizar 

pero las recorriendo las localidades que tiene la Secretaria de Hacienda hay una cantidad de esfuerzos 

cada vez mas numerosos por mirar los indicadores en las localidades sin embargo que mueve que política 

que tipo de política publica, distrital y local , termina por mover esos indicadores en lo local porque 

pareciera que la responsabilidad indudablemente eolítica y administrativa sigue recayendo en el Alcalde 

es decir como hacemos cuando también nosotros hablamos de segregación es como hacemos que ciudad 

bolívar, y Teusaquillo en términos de indicadores se acerquen mas y claro uno diría eso no lo hacen la 

Administraciones Locales, eso lo hace la Administración Distrital entonces hay cosas indelegables ósea el 

que garantiza la convergencia entre localidades no son los Alcaldes locales, es el Alcalde Mayor Sin 

embargo no exime de muchas responsabilidades que si pueden tener las Administraciones locales y que 

tienen que empezar a poder ser medidas, entonces esas discusiones muy seguramente quedaran 

también para el debate pero el llamado esta Administración se tome el tema de la Descentralización 

muy temprano porque una de nuestras grandes criticas es que claro que LUCHO avanzo en una propuesta 

de descentralización pero no presenta una propuesta de descentralización faltando un año para las 

selecciones necesitamos que este no nos digamos mentiras las localidades es son sobre todo territorios 

electorales y necesitamos tanto a los concejales como a los Ediles en una discusión serene y no 

pensando en su sobré vivencia policita que es completamente legitimo estamos partiendo de la base que 

los políticos son políticos tienen interese electorales y quieren conservar ósea partir de una cosa distinta 

seria simplemente romántico y no viable. Hubo una propuesta inicialmente la Reforma Administrativa 

llevaba pegado un articulado de descentralización que en la discusión con el concejo se bajo porque en el 

calculo eolítico ósea las dos cosas no se las aprobamos dijo el consejo LUCHO prefirió sacrificar 

descentralización para seguir adelante con una reforma administrativa que era igualmente necesaria, 

depuse de once intentos que había inatentado hacer Mockus entre ese dialogo mucho mas consensuado 

y muchos mas directo con el consejo pues Lucho bajo el tema de la descentralización sacrifico el 

articulado que ya teníamos muy avanzado y por lo menos tenemos Reforma Administrativa a la que 

también hace falta verle digamos el resto de los resultados pero haber ordenado el Distrito en términos 

de doce sectores pareciera hasta ahora ser bastante acertado . Entonces además ese tema del dialogo de 

las localidades con cada uno de esos doce sectores con el sector central ahí tiene que quedar no 

solamente por que a veces la descentralización también pareciera hacer como se comunican los 

Administraciones Locales, y las instancias de decisión Local, con la comunidad no hay que hacer el mapa 

completo no solamente como hablamos hacia abajo sino como miramos hacia arriba., para ser cosas y 

tener impactos de política en la localidad de manera mucho mas clara, entonces estamos intentando 

dejar esas discusiones nos preocupa en la ciudad política , yo les decía las propuestas en política de 

seguridad es seguir combinando los cuatro enfoques de solidaridad, un pacto con la Nación aquí hay 

también una discusión digamos en términos de seguridad que ustedes la habrán escuchado es el tema si 

Bocota mereciera o necesitaría una guardia algo como una guardia civil propia , porque indudablemente 

estar preparado para la guerra en el resto del país es distinto atracar reponeros en Bogotá , que es lo 

que mas impacto tiene en la sensación o percepción de seguridad que tienen los ciudadanos en Bogotá 

entonces siempre pues seguimos atados al modelo nacional entonces gente que se entrena durante 

cuatro y seis años en la policía estrictamente urbano nadie garantiza que mañana no este en carrapi o en 

orito asumiendo el conflicto nacional entonces todo el entrenamiento que hicimos para que la gente 

estuvieran en los CAI Bogota lo pierde entonces claro que tanto se podía cuajar una guardia civil o una 

policía estrictamente metropolitana digamos eso es una discusión pero hay que también eso implica un 

dialogo con la nación fortalecer las instituciones de democracia representativa que son los grandes ejes 

que se manejan la democracia haciendo la dimisión básica de Ciencia política entre Democracia 

Participativa y Representativa una gran apuesta es el informe por la Democracia Representativa y 

creemos una gran apuesta por la gente que hace política, la gente que pone la cara entonces estamos 

intentando superar digamos queremos ser muy creativos para el tema de superarlos por los problemas de 

la democracia participativa que es el tema sobre oferta y sub representación o sea la gente tiene 

muchos espacios de participación, muchos que no están suficientemente calificados tenemos una cada 

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vez mayor burocratización de la participación en la ciudad entonces que tantos la apuesta no es por 

ampliar los espacios de participación no necesitamos mas espacios de participación necesitamos mas bien 

que la gente se califique y se especialice en los temas de política urbana que le son mas cercanos aquí 

hay una gran digamos en lo local creemos que mas lo local mas aun que lo Distrital es el escenario 

perfecto para combinar ese par de cosas calificarla la Democracia participativa y calificar mucho la 

democracia representativa es decir y creo que es una discusión bastante oportuna ahora de cara por 

ejemplo a los encuentros ciudadanos por ejemplo uno sabe que los Ediles no suelen ir a los encuentros 

ciudadanos hay un espacio de dialogo y de consenso, para discutir el plan de desarrollo local ustedes 

tienen ese espacio privilegiado con la Alcaldía Local ustedes perfectamente dejar de ir a los encuentros 

ciudadanos. 

Sin embargo es ahí donde se mide el pulso de la vida y prioridades de la gente claro son espacios para 

muchos no, para que ir esperemos a que los consejos de Planeacion local nos haga la tarea de 

sistematizarnos la información y nosotros después rescatamos y volvemos eso presupuesto esas 

dinámicas hace parte de la política de acercar la vida de la administración local a los ciudadanos no 

solamente que hagan presencia , sino claro hay también cosas indelegables por parte de la administración 

central uno quisiera meterme incluso nosotros como informe de desarrollo humano lo inatentamos incidir 

en la metodología misma de los encuentros ciudadanos que para muchos es muy frustrante tal y como 

están diseñados ,están condenados a no ser escuchados o por ejemplo ahora que estamos cercanos al 

consejo Territorial de Planeacion, como hacemos que un espacio como ese no termine siendo solamente 

consultivo, porque no tiene las fortalezas institucionales para que actué de una manera distinta entonces 

simplemente dándole mas recursos no seria eso terminar de profundizar el problema de la 

profesionalización , de los que hacen la participación en Bogota este tema de las múltiples identidades a 

nosotros nos lo decía la gente del Consejo Territorial de Planeacion, que no se en que medida por 

ejemplo le podía pasar a los consejeros de Planeacion local que yo creo que les pasa mucho, a nosotros 

nos perciben como políticos entonces los funcionarios públicos los de Secretaria de planeacion y las 

Juntas y en lo local entonces nos miran como políticos como quienes están haciendo carrera política, 

entonces la administración nos pone una tarea técnica porque emitir un concepto sobre un plan de 

desarrollo es una labor técnica, para la que no todos tienen las competencias técnicas y nosotros nos 

sentimos gestores sociales y ciudadanos entonces que somos, nos perciben de una manera nos ponen 

tarea como otra y nosotros, incluso ellos mismos se sienten mas políticos que ciudadanos eso es un 

ejemplo trillado de la encuesta de POlBOMNBRER, una encuesta Ali en Ediles y una encuesta así en 

consejeros de Planeacion local. Ustedes se siente político o no se siente político el 85%, de los Ediles dijo 

que no era político, porque la gente ósea muchos políticos a pesar de haber hecho campaña en la calle 

de haber asumido responsabilidades públicas, no mucha gente todavía llega al poder ,con la propaganda 

que es político por que vergüenza ser político pero si no reivindica un Edil no lo reivindica nadie el 85%, 

de los consejeros de planeacion local que en esencia no es una instancia eolítica ellos dicen que si son 

políticos y el 15 % dijo que no, entonces estamos muy trocados estamos muy tocados y esos espacios de 

participación se prestan para muchas conclusiones y frustraciones y sobre toda para no tener impacto 

entonces ahí es digamos nuestra estamos intentando llamad la atención sobre ese tema. Y nuestra 

apuesta señores políticos asuman que hacen política. 

El Tema de la Ciudad Cultural es entenderla mas como un campo y esto pasa por un poco recogiendo las 

intuiciones generales que la gente que trabaja ahí que como a veces funciona como si fuera digamos por 

ejemplo las organizaciones de mujeres que hacen el mismo reclamo lo que es transversal significa que no 

esta en todo y no esta nada nadie se compromete con eso entonces el tema cultural no puede seguir 

tratado de esa manera, y también eso hace parte de entender la cultura en bogota tiene muchas 

potencialidades que en cualquier otra ciudad del país por ejemplo que la gente viva de la cultura en 

bogota que dejen serlos los artesanos vacanos y choco locos y es ósea tiene la posibilidad de hacer plata, 

y que sea una industria productiva la cultura eso es solamente en Bogotá habría que ver que tan 

lanzados están en el tema ciudades como Medellín y Cali pero si en alguna parte la oferta cultural tiene 

puede ser una oportunidad económica es en Bogotá, entonces también vienen las diferencias entre 

localidades yo les admito a ustedes que el informe no esta inscrito en clave de localidades ósea estas son 

nuestras dimensiones de análisis el informe no va ha estar escrito capitulo uno saque, capitulo dos 

chapinero las cosas que son pertinentes vamos a ser y donde esta la información y donde tenemos que 

decir esta diferenciado por localidades hay incluso muchos los índices vamos a ver ahorita, están en 

términos de localidades pero nuestra unidad de análisis no son las localidades la tarea que estamos 

intentando por ejemplo hacer en conversaciones como esta es que ustedes se apropien del gran espíritu 

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del desarrollo humano y de los objetivos de desarrollo del milenio y ustedes le pongan cara local yo me 

temo que a nosotros es una tarea que nos va a queda a medias cosa que para mi va a ser muy 

dolorosa pero creo por eso digamos creo que era oportuna la charla antes de comenzar con todo el resto 

de encuentros ciudadanos que van a tener mucho mas lenguaje local entonces eso en términos generales 

Ciudad Cultural claro primero había que hacer una apuesta porque se enciente por cultura, aquí hay 

debates que intentamos zanjar pues saliéndonos un poco esto ha cambiado yo también les cuento que 

esta presentación y esto mientras yo estoy hablando con ustedes estamos escribiendo también entonces 

hay muchas cosas que han sufrido muchas transformaciones ,y hemos llegado a consensos 

precisamente validando esto con gente en la ciudad con el mismo consejo territorial de Planeacion con 

la gente del PNU con gentes de otras ciudades que esta atraída por ejercicio entonces pero básicamente 

pues lo que yo les digo potenciar el tema de las industrias culturales y hacer visible mucha a la 

multiculturalidad digamos en bogota desde el tema de las subcultura juveniles y también como se recoge 

esa multiculturalidad que ha llegado de la mano del desplazamiento a bogota que han venido a 

enriquecer ese mapa cultural de la ciudad entonces ahí también estamos intentando trabajar el tema. 

El aparato Administrativo y Financiero es como todo lo anterior y las recomendaciones arriba 

mencionadas pueden ser posible este es el como básicamente alguien nos decía pero por que no es una 

quinta ciudad, porque no solamente es una dimensión distinta y alejada de todas las demás sino lo que 

hace posible digamos el desarrollo en materia espacial socioeconómica, cultural y política entonces , aquí 

hay una serie de propuestas que todas tienen el mismo espíritu de primero modernizar y sobre todo hacer 

conciencia que bogota necesita unas finanzas manejar las finanzas como la gran ciudad que es ose que 

bogota no solamente es grande en Colombia, Bogota es Grande en el mundo ,bogota es grande incluso 

para compararla con Sao Paulo ,compararla dentro de las grandes ciudades latinoamericanas esta 

Bogotá, entonces ese modelo Administrativo y Financiero tiene que responder a una ciudad para eso 

necesitamos una visión ambiciosa y grande lo que es la ciudad ósea hablamos de los grandes 

macroproyectos, de indudablemente una pregunta que nos hacen mucho las que ustedes ven en el 

ultimo punto bueno entonces que hacemos con la sostenibilidad del metro, la plata para el metro la plata 

para el rió Bogotá, el problema que pareciera irresoluble la malla vial ,y la ejecución de los planes zonales 

para nosotros es rabón los grandes proyectos que la ciudad se tiene que montar son para nosotros 

impostergables hay que buscarlos la plata hay que encontrar los mecanismos de concesiones lo mas pilas 

inteligentes posibles para hacer ese tipo de cosas que son impostergables. Entonces aquí viene el tema 

de los otros actores por que cuando uno dice a pero es que si la pregunta orientadora del informe es 

que pueda hacer la administración distrital por que ustedes solamente les interesa lo que dice lo que 

pueda hacer la administración no resulta que cuando uno esta haciendo el memorando para bogota le 

sale una serie de tareas que Bogotá no puede hacer sin la nación que bogota no puede hacer sin el sector 

privado o que haría mejor con la nación con el sector privado con la sociedad civil ,con el ciudadano no 

organizado y sobre todo con todo el tema de cómo ponemos el sistema educativo y los medios de 

comunicación en bogota al servicio de esa de una nueva cultura y una visión de ciudad porque 

finalmente es sistema educativo y los medios de educación los que ponen el imaginario en la ciudad 

,entonces aquí también hay pues grandes temas identificados con cada uno con la nación el tema de 

movilidad, el tema también aquí hay una cosa que ustedes supongo también han iodo el tema de la 

postergable reforma al Decreto 1421, el activar que estamos intentando de manera bastante modesta 

de hacerla nosotros también poniéndonos a dialogar en esta tónica activar la bancada que tiene Bogota 

ene. Congreso son 18 personas con agenda nacional hay los destellos de agenda bogotana se pueden 

contar con los dedos de la mano como hacemos para que esa bancada de los 18 representantes a la 

cámara que tiene bogota en la ciudad, se concentra en Bogota y trabaje por la nacían en el Congreso ,eso 

es una cosa que nosotros estamos preocupados por hablar con Ediles ,preocupados por hablar con 

concejales señores congresistas esto también es con ustedes pero se los come digamos es una inercia 

política legitima pero no por eso digna de ser cambiada entonces ahí bueno esto es el índice de 

desarrollo humano urbano en Bogota para hacerlo para aterrizarlo aun mas lo que yo les decía los índices 

de esperanza de vida es muy difícil modificarlos incluso en lo Distrital entonces hemos tomado hemos 

alterado como para el índice de desarrollo humano urbano la tasa de mortalidad infantil ósea es decir la 

tasa de mortalidad de niños menores de 5 años. 

En la Educación pues se viene viniendo de manera clásica como cobertura ingreso disponible no 

solamente el ingreso per cápita sino que aquí se le hacen unas operaciones adicionales como dejar en 

ese descubrir la canasta en ese entraña ósea meternos en la entraña de las casas bogotanas, y desnudar 

esa canasta familiar de los porcentajes en que se gasta la gente la plata estamos intentando de 

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identificar un ingreso disponible que le estamos restando al ingreso les la gente los subsidios que recibe, 

en materia de educación que pueda recibir en materia de salud y les sumamos los impuestos tanto 

Distritales y Nacionales que tan bien se le deben imputar a ese ingreso ene. Hogar y el gran agregado 

en términos urbanos es como hacemos medible a toda la dimensión espacial de la que tratamos y es la 

movilidad cuanto se tarda la gente y en eso pues afortunadamente la encuesta calidad de vida del 2007, 

nos ayuda hay algunos calculas que también se han demorado la información del DANE y la información 

de la encuesta de Calidad de vida, del 2007 no esta del todo trabajada creo que esta por lanzarla apenas 

pero aun han sido celosos en la información en la encuesta de calidad de vida y eso a nosotros nos ha 

causado ciertos retrasos, pues obviamente un informe de desarrollo humano del 2008, no puede salir con 

información del la encuesta de calidad de vida del 2003 y mucho menos conociendo las potencialidades 

que en términos de comparación existen entre el 2003 y 2007 es básicamente el mismo cuestionario de 

la encuesta de calidad de vida solamente que esta vez fue mucho mas amplia entonces por ejemplo las 

índices de chapinero cambian mucho , entonces y no porque chapinero haya retrocedido son cosas que 

pueden perfectamente haber pasado con teusaquillo también. 

Teusaquillo y chapinero siguen siendo las dos localidades de mas altos índices de calidad de vida, en la 

ciudad sin embargo por ejemplo en ambas bajaron en algunas subieron Bosa, Kennedy,Usme los induces 

de calidad de vida subieron ahí hay que ver digamos también el tema de las localidades en emergencia 

funciono pero también por ejemplo en chapinero tiene una explicación de metodologica es que en el 

2003, no se entrevisto a la gente de los barrios altos eso altero las cifras pero tiende hacer una fuente 

cada vez mas confiable entonces con esa información estamos intentando enriquecer el índice de 

desarrollo humano urbano. 

Teusaquillo pasa del 96 al 94 sigue siendo con el 94% la mas alta incluso encima de chapinero pues por 

unos deshiles entonces ahí digamos como hacemos hacer esas localidades, entonces también aquí viene 

la pregunta que puede hacer en este caso un Alcalde Local que puede hacer una Corporación Publica, en 

lo local por mantener y cuidar esos índices entonces ahí esa es una gran pregunta para nosotros . Aquí 

hay unos cuadros de la información que tenemos a nivel local, este digamos es la idea de lo que 

queremos decir por que indudablemente hay un consenso en el equipo es que la estratificación sirve 

poco o para nada ósea el tema de los estratos esta muy revaluado nosotros intentamos tomar el tema de 

los deshiles que también es una medida economiza muy usada sin embargo hay tenemos una limitación, 

y es que el deshil 10 estaría midiendo para bogota la clase media ósea el tema de los deshiles tampoco 

coge a los muy muy ricos en Bogotá o sea el deshil 10es una pareja de profesores de la universidad 

nacional con un sueldo basado en cátedra y en investigación eso no son los mas ricos en la ciudad 

entonces tampoco nos deja un mapa de aprendemos a las grandes fortunas que se amasan y se gastan 

en bogota entonces digamos eso es un tema para términos redistributivos una para nosotros una gran 

pregunta .entonces el tema de la variable espacial que estamos intentando consignar en el índice es la 

movilidad lo que yo les decía cuando se tarda la gente de un lado a otro ,que tal lejos esta la 

centralidades económicas y que tan lejos esta digamos del equipamiento urbano en términos culturales y 

Educativos eso seria mas o menos los resultados hasta ahora hemos arrojado hay una cosa bogota tiene 

en el ranquin mundial estaría mas o menos entre los países de ingreso alto y desarrollo alto mientras 

Colombia se mantiene en los índices de ciudades de países medio y desarrollo medio, Bogotá tiene un 

índice humano como Francia no como Paris la ranquea muy bien pero entonces también, cuando ya uno 

se mete a los índices por localidades pues se da cuenta que tiene mucho mas por hacer, ósea es fácil 

conformarse pero en una ciudad como Bogotá es cuando mas la pregunta y yo creo que la pregunta 

mucho para estas par la campaña pasada fue para donde mas puede tirar bogota , ósea cual tendría que 

se el mensaje y eso es con la pregunta con la que uno tiene que interrogar a este plan de desarrollo 

actual pareciera bogota ha llegado a unos índices muy difíciles ya de mover de cierto punto para arriba 

hay indicadores que queda muy difícil mover pero cuales son las deudas de Bogotá entonces también 

términos estamos intentando revelar eso con el índice de desarrollo humano urbano, entonces bueno 

los aprendizajes generales el descubrimiento de lo publico bogota pareciera tener una cultura que la 

blinda digamos frente a ciertos a nosotros no somos una ciudad mafiosa, difícilmente podría serla sin 

embargo también aquí viene una cosa y es que el informe también va ha ser un capitulo es el capitulo 

sorpresa, sobre los poderes facticos en bogota , ósea todo el tema económico y político que esta detrás 

de los San andresitos, la permeabilidad que hemos tenido últimamente frente al tema paramilitar y 

mafioso los cora bastos los san Andresitos, la red de prostitución en la ciudad es una cosa que tampoco 

no somos la panacea entonces ahí nosotros estamos intentando el tema mismo de la financiación de 

campañas políticas también estamos intentando revisar eso esta Contraloría, la contraloría pasada hizo 

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unos ejercicios útiles también entonces bueno aprovechar el margen de Acción frente a la nación 

]Bogota tiene que reivindicar que es grande pero eso mas que llenarla de derechos lo que la llena 

también es de responsabilidades y no en termino solamente de recibir desplazados y gente de otras 

ciudades si no la responsabilidades de la que hablábamos en un principio y es como Bogota ayuda al que 

el resto del país hacer una red de ciudades fuertes en el país aumentar el margen de maniobra previa 

consolidación de las funciones básicas de la ciudad e identificar precisamente volvemos al tema del 

margen de maniobra de la ciudad que le corresponde a una administración Distrital como en la ciudad y la 

nueva fiscalidad , digamos que además de todo este tema de bogota Región , es como administramos y 

para que recogemos digamos la vida fiscal y tributaria de la ciudad. 

Ustedes encuentran esa pagina WEB entonces desde ese lugar en el Mundo es que nosotros leemos el 

actual plan de desarrollo entonces claro nosotros lo mas fácil seria primero detenerse en el titulo Bogota 

Positiva Para vivir Mejor que significa vivir mejor en una ciudad como Bogota, no terminamos de 

entenderlo se lo hemos reclamado al plan de desarrollo pareciera no haber jerarquías que digamos hay 

una cosa y eso en llamado a la configuración de todos los planes de desarrollo locales y distritales cual 

es la puesta política y la jerarquita ósea hay unas cosas que las administraciones tiene que valorar mas 

que unas que otras pero en bogota no lo vemos en el plan Bogota Positiva para vivir Mejor es el 

Desarrollo Humano es la lucha contra la pobreza, es la equidad, es la dignidad que es lo mas importante 

que pareciera que en Lucho era un mensaje muy contundente ósea pobreza y desde ahí, es lucha contra 

la exclusión desde ahí desprendió el resto bueno o malo lo que sea pero era consistente aquí hay muchas 

cosas este plan de desarrollo tiene muchas cosas el tema es que claro el riesgo natural es que los planes 

de desarrollo locales se conviertan en un copipeis ,de los planes de desarrollo distritales entonces ,gente 

como ustedes calificada con sensibilidad como hacemos para minorar ese riesgo que si bogota no tiene 

una puesta que seria un retroceso brutal que todavía esperamos que sea reversible y Samuel logre 

ponerle eso impronta como hacemos digamos la pregunta seria como hacemos para que los planes de 

desarrollo locales si tengan su propio mensaje y tengan una apuesta de acuerdo por supuesto a los 

desafíos que impone a la realidad de cada localidad haría una pausita aquí intervenciones, comentarios. 

EDILDIEGO ALEJANDRO RIOS vamos primero a darle el usos de la palabra a los Ediles y la comunidad 

después tendrá el uso de la palabra . Andrea tome nota y hacemos una ronda que tengamos preguntas 

de ediles y comunidad y asi las vamos evacuando. 

EDILESA MARIA FERNANDA ROJAS. Tengo muchas preguntas especificas pero boy mas bien hacer unas 

mas generales. 

Digamos de Cara a lo que nos espera ya desde la próxima semana en el proceso ya en forma de 

planeacion local y de los encuentros ciudadano, y es digamos de este trabajo que ustedes han hecho 

entendiendo como tu dices no esta pensado en clave de localidad de todas maneras ustedes ahí tiene una 

experiencia importante ,según ese trabajo que cosas ustedes perciben que esta al alcance de las 

instancias y autoridades a bordar si digamos hay cosas que pueden ser mas distantes el tema económico 

si es difícil para bogota cierto por que el tema del empleo la competitividad si es difícil para bogota pues 

mas difícil es para la localidad aunque yo creo que se puede probar una hipótesis que es posible construir 

un modelo de desarrollo económico en una localidad o una política publica de desarrollo económico local 

, cree que si se pude hacer con limitaciones pero hoy en día no funciona si y por ejemplo lo que se 

destina para productividad y competitividad ,es primero son elementos que tienen poco peso en los 

planes de desarrollo locales y segundo lo que se destinan normalmente si uno se pone a ver como 

históricamente unos cursos de emprendimiento unas cosas aisladas que novan a puntar a transformar 

ninguna de las condiciones de entrada a ninguno de los in pus de la localidad de cara a generar una 

transformación económica entonces en un tema ustedes que creen que uno pueda hacer en la localidad y 

cuando digo uno que puede hacer me refiero a las instancias de participación ciudadana ,a la comunidad 

misma a los ediles alcalde etc. eso es un Tema. 

Dos Ustedes que cometen el panorama Distrital y Local han contemplado en alguna medida las 

posibilidades de interlocución concreta que se puedan dar entre lo local y lo distrital de cara a la 

formulación del Plan de Desarrollo Distrital por que existe el consejo Territorial de planeacion eso también 

tiene sus propias dinámicas, sus propias lógicas de Por si ya tiene el reto de tratar de que su opinión sea 

mas que una consulta simbólica por ejemplo nosotros en Teusaquillo en esta discusión de los encuentros 

ciudadanos que empecemos a partir del 1º. De Abril tendríamos muchas cosas para decir a la ciudad no 

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solo los retos que tiene la localidad y que vamos a resolver con el exijo presupuesto local sino que 

necesitamos que la ciudad también nos ayude se meta la mano a bolsillo y se meta también en el 

compromiso de sacar unos proyectos estratégicos para la localidad, como hablamos ahí con el Distrito 

para eso por ejemplo que necesitamos que haya metas locales en el plan de desarrollo eso ayudaría 

mucho a la planeacion de la localidad que uno sepa el IDU, la Empresa de Acueducto todas las entidades 

Centrales que van a invertir en cada localidad para que nosotros sepamos que es lo que le espera a 

Teusaquillo y que además podamos tener una manera de medir esa inversión y el impacto de esa 

inversión y que los recursos locales se puedan orientar mejor a complementar esas inversiones distritales 

yo creo que con e os dos generales. 

EDILESA GLORIA ORAMAS. Mas o menos a puntando a lo mismo de MAFE pero es con la preocupación 

en el sentido de que los espacios donde la comunidad puede manifestar las necesidades propias de la 

comunidad son espacios locales, pero la contradicción que existe en que a pesar que son los espacios 

locales donde el ciudadano tiene la posibilidad de manifestar las problemáticas locales los planes de 

desarrollo locales tienen que hacerse a imagen y semejanza del plan distrital esa incoherencia hace que el 

ciudadano sienta y llegue a los encuentros ciudadanos con la necesidad de incluir en el plan de desarrollo 

local que solamente tiene el 10% de los recursos distritales en una localidad y en donde como esta las 

necesidades básicas insatisfechas como muestran el mismo informe que ustedes han realizado son 

mínimas o son las menos necesidades básicas insatisfechas hay y ese divorcio que existe en la inversión 

en el 90 % del presupuesto con el desconocimiento y la poca influencia que tiene el ciudadano común y 

corriente en sus necesidades como hacemos nosotros para orientar y para que los planes locales de 

desarrollo queden incluidas las necesidades de los ciudadanos que se hace no con los recursos locales es 

decir, como hacemos nosotros para que en los planes de desarrollo local queden la necesidad de la 

gestión del Administrador Local antes las instancias Distritales , que puedan garantizar que efectivamente 

el querer del ciudadano pueda ser trasmitido a nivel distrital y satisfechas las necesidades reales y 

manifiestas del ciudadano porque nosotros sabemos aquí hacemos los encuentros ciudadano y la gente 

dice plantea problemática de infraestructura y mantenimiento de la malla vial por poner un ejemplo los 

mas sentidos en la localidad entonces claro en el plan de desarrollo por supuesto queda incluido el tema 

de la malla vial se trata de ponerle el mayor numero de recursos al tema de la malla via en lo posible y de 

acuerdo a los estándares y lo que se permite y el 8020 y toda la reglamentación y toda las posibilidades 

que se puedan que llegan definitivamente a un limite que no satisface ni las necesidades de un solo 

barrio, pero como hacemos nosotros a nivel distrital sepa y como lo plasmamos ahí para que en forma 

obligatoria por ejemplo el distrito diga si en Teusaquillo hay que invertir 20 mil millones en este primer 

año en la malla vial porque ellos no pueden invertir sino dos mil millones de pesos cada año, o tres mil 

millones cada año es decir como pudiera uno garantizar esa parte , ese es uno de los tema que me 

gustaría escuchar la opinión de ustedes que han hecho este informe. 

Y la otra es relacionado con los proyectos de gran impacto que los lleva a lo mismo no como desde lo 

local con presupuestos tan bajos podemos desarrollar proyectos de gran impacto con lo cual estoy 

completamente de acuerdo yo considero por ejemplo y volviendo al tema ultimo que tocabas tu Andrea 

con respecto a las características del plan de desarrollo de Lucho y las características que hasta ahora 

muestra el Plan de desarrollo de SAMUEL MORENO y lo que nosotros vimos de los cambios que tuvo 

Bogota con las Administraciones de Antans Mockus si uno ve Que Antanas Mockus le impuso a Bogota 

una cultura que definitivamente fue de gran impacto para la ciudad ,lal cultura ciudadana que 

afortunadamente se esta llevando incluso por el mismo equipo de Antanas Mockus yo como me volví 

Antanista esta llegando a diferentes partes de la ciudad que me parece a mi supremamente importante 

pero son administraciones que se han caracterizado por proyectos de gran impacto. Como hacemos 

nosotros también en lo local, con tantas necesidades y con tan poquita plata para generar proyectos de 

gran impacto ósea tendría que ser una puesta general de todas las autoridades de planeación y seria una 

propuesta en la que nosotros como Junta Administradora estamos dispuestos acompañar los encuentros 

ciudadanos proponerle a la localidad, proponerle a la comunidad ,proponerle al próximo alcalde o 

Alcaldesa local que hagamos en Teusaquillo uno un proyecto de gran impacto que en cuatro años 

podemos trabajar y que realmente modifique las condiciones de vida o modifique a si sea el punto de 

vista de cultura no se que cual seria el tema importante ahí como pudiéramos hacerlo sin que nos 

separáramos del plan distrital eso es como los interrogantes la idea no es tampoco contestarlo ni que tu 

tengas la respuesta porque yo creo que es bastante difícil. Gracias. 

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EDILESA QUNA RIBADENEIRA Cuando tu hablas la tarea de hechos convertirse en agentes de 

descentralización yo quisiera como saber o por lo menos tener algunos lineamientos de cómo aterrizar 

eso no solo nosotros como Ediles en cada localidad sino articular y aunar esfuerzos tanto con los 

concejales como con las otras localidades y también con la comunidad . 

EDIL DIEGO ALEJANDRO RIOS. La comunidad tiene preguntas para formular 

EDGAR JIMENEZ. De pronto uno mira un índice de desarrollo humano pero lo humano no se ve , hay mas 

unas pautas como Administrativas lo entiendo así lo otro es que muchas veces que estos índices de 

calidad de desarrollo humano a veces no responden a la realidad en que se viven entonces muchas 

veces las respuestas que haya este desde hace algún tiempo en estas administraciones por ejemplo si 

queremos mas participación tu lo decías creamos mas comités pero simplemente a un nivel consultivo 

,entonces no se si la participación se mide o el indicador es el numero que haya asi como la educación 

que de pronto uno siempre lo ve, la educación esta supeditada a la cobertura pero de pronto hay otro 

tipo de índices como es la permanencia de esa persona en el sistema educativo que me parece que es ahí 

donde vienen posiblemente uno en una aula encuentra que antes había 40 alumnos ahora hay 60 pero 

de pronto hay menos profesores entonces el desarrollo humano digamos de pronto mirándolo muy 

generalmente no uno mira que los indicadores no responden a eso, si hay unas cuestiones de 

administración de la ciudad que de hecho son otra que corresponden lo que tal vez GLORIA Y MAFE lo 

planteaban como es posible destacar. De pronto lo que tiene que ver con las localidades si tiene que estar 

supeditado a un plan de desarrollo muy amplio y general otra cosa que me parece importante era revisar 

si uno revisa los tres últimos planes de desarrollo de las administraciones y mira en que se ha invertido 

casi todos a pesar de ser plan de desarrollo diferentes y diferentes administradores casi todas las 

proporsiones están en construir en las vías, ósea tal es la administración anterior le puso mas tema a la 

parte social no y de hecho en la localidad pero entonces en estas localidades uno dice como hacemos de 

que están todos los servicios públicos, todas las tasas tiene cemento pero tienen goteras y como lo que tu 

planteabas como la comunidad no tiene de pronto la capacidad de pago para mantener esas casas eso 

de pronto en el plan de desarrollo a nivel general no se ve ni en los de desarrollo local, desarrollo local 

muchas veces los gastos estad supeditados a capacitar a lal gente pero de pronto también se olvida el 

potencial que pueda tener cada una de las localidades dentro para eso en estos índices de desarrollo 

humano casi siempre esta sobre vacíos ,carencias y de pronto no se mide el potencial que pueda tener la 

misma comunidad en sus localidades para desarrollar unas estrategias que puedan aportar de pronto a 

ese nivel Distrital. 

EDILESA MARIA FERNANDA ROJAS Una pregunta Dentro de lo que tu dijiste cual fue la respuesta de la 

administración si es que había oportunidad o cual es la suposición de ustedes sobre la razón por la cual 

no se incluyo en el plan de desarrollo esas grandes proyectos distritales que definitivamente van a 

cambiar la cara de la ciudad aquí en Teusaquillo por ejemplo esos proyectos dos de esos proyectos nos 

pueden transformar completamente la vida local porque no quedaron en el plan finalmente. 

*Mi intervención yo tengo una inquietud muy grande y es en términos de la calidad educativa sabemos 

que el gobierno de la Alcaldía de Lucho Garrón amplio infraestructuras en términos de Educación básica y 

secundaria pero pues en la practica nosotros vemos definitivamente la calidad de la educación es una 

calidad muy baja, en términos de competitividad los estudiantes graduados de la educación media al 

salir a competir por un cupo en la educación superior pues debemos definitivamente tiene un déficit 

como importante hablando en términos de la localidad aquí incluso habiendo gran parte de colegios 

privados incluso muy buenos y también colegios distritales como ese plan de desarrollo se orienta o tiene 

esa perspectiva para que definitivamente los estudiantes que salgan de los colegios distritales puedan 

tener los niveles de competitividad de a lo que el sector y la localidad realmente los requiere no. 

EDIL DIEGO ALEJANDRO RIOS. Bien vamos a darle el uso de la palabra a la Doctora ANDREA ARBOELDA, 

que Intentemos despejar. 

ANDREA ARBOLEDA. Sobre la preocupación que se ve reflejada en el tema que se puede hacer desde lo 

local y las instancias de participación y sobre todo el tema de la Democracia Representativa vuelvo a los 

términos digamos de la gente que toma las decisiones y que tienen incidencia en los recursos y en la 

toma de decisiones presupuestales por ejemplo en la toma de decisiones políticas es que si algo tiene los 

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Ediles y algo debería explotarla la alcaldía local es la capacidad de convocatoria y a nosotros nos parece 

que ese tipo de instancias si algo pueden hacer es grandes llamados por ejemplo al sector privado 

apalancar iniciativas con el sector privado no es una cosa menor ni en lo distrital ni en lo local para eso 

necesita mucha creatividad pero creemos que la capacidad de lo local si alcanza para eso y de ahí ha 

dejar de obtener un dialogo unidireccional con la administración de tener o dejar de tener un dialogo 

restringido al reclamo a la queja, aporque no hay mas plata uno sabe cual es la respuesta de la 

administración a que ustedes piensan en teusaquillo pero a mi me toca pensar en las 20 localidades, 

eso es la respuesta obvia y es la respuesta que uno desafortunadamente ya puede esperar pues si usted 

necesita mas plata par malla vial pero a mi me toca distribuir con las 20 localidades entonces claro como 

decirles a ellos que hay que así como ellos se guían lo que tu decías pues índices de calidad de vida listo 

señores Administración Distrital ,lea mis necesidades son otras aunque también ustedes aquí es un tema. 

Edgar tocaba y ese tema que ustedes por ejemplo un desafió impresionante en materia de pobreza 

avergonzarte la gente aquí es cierto tiene casa y deja de comer para hacer muchas cosas que guardan las 

apariencias ,como se mide eso eso no hay encuesta de calidad de vida que logre aprenderlo porque aquí 

la gente te va a contestar que vivo en la soledad en estrato yo no se y hay cosas que también es un 

desafío en materia de formulación de política publica por que si las necesidades no terminan de ser 

completamente transparentes entonces ahí es un tema digamos nosotros creemos que ya desde local por 

ejemplo esa capacidad de convocatoria interlocución permanente con los sectores privados con la gente 

que esta moviendo la economía en lo local a la hora tu reclamabas por políticas de competitividad y 

productividad mucho mas pero es que tienen que ser seguramente en la localidad no parte de cero. 

EDILESA GLORIA ORAMAS. Yo me refería a la inversión por ejemplo de la malla vial obvio que hay 

localidades que requieren pero yo no me refiero a que den masa a esta localidad de lo que le 

corresponde de acuerdo a sus características por que pareciera no sino como el querer ciudadano se ve 

reflejado en la inversión distrital en la que se haga yo se que el IDU aquí yo se que si nosotros invertimos 

en estos últimos 4 años en malla vial diez mil millones el IDU puso treinta mi millones de pesos pero con 

que criterio si el único espacio donde el ciudadano plantea las necesidades y las conoce es en los 

encuentros ciudadanos, que producen los planes locales si, pero con que criterio por ejemplo el IDU 

invierte 30 Mil Millones de pesos en malla vial en teusaquillo a Quien le pregunta con quien consulta y si 

eso se hace desde el escritorio como suele suceder con las Juntas Administradoras Locales de todo 

Bogotá ,no solamente de esta donde los ediles no van a los encuentros ciudadano y los ediles están en 

los escritorios esperando que llegue el plan de Desarrollo Distrital , sin saberse si si o no realmente refleja 

las necesidades que la comunidad plante yo por ejemplo es que todos los dias hoy porque 

particularmente llegaba a la Jal por donde seguramente muchos de ustedes llegan por la viniendo por 

ejemplo viniendo del norte para coger la avenida 28 puente curvo y cojo una diagonal de una vía que 

estaba totalmente destruida y con gran sorpresa nunca estuvo ningún proyecto y las están arreglando , 

entonces yo me sorprendo por ejemplo hay vías que resultaran arregladas desde el nivel distrital pero 

por ejemplo donde si porque ese plan de desarrollo distrital no tiene una conexión con las necesidades 

reales locales por ejemplo la Secretaria de integración Social dice vamos a poner 100 comedores 

comunitarios en Bogotá de esos 100 le corresponde un a Teusaquillo por sus características listo, 

perfecto de acuerdo en donde se consulta si se necesita uno a quien se le consulta con el plan de 

Desarrollo local, o con quien se consulta cual es el escenario comunitario si donde se consulta ese 90 % 

que se invierte en el Distrito si esa es mi pregunta. 

ANDREA ARBOLEDA Mas desalentadora aun la respuesta porque digamos los espacios de participación y 

los espacios de planeacion están concebidos para que sea precisamente el modelo a seguir el plan 

distrital y luego baja y no al contrario el mismo cronograma con el que se piensa el mismo modo como 

se convoca y se conforma el consejo Territorial de Planeación que perdonen que ponga el ejemplo mas 

trillado estoy muy cerca últimamente con ese espacios intentando precisamente hacer como orientar 

digamos, un proceso que se lleva a cabo atrancazos por eso por ejemplo cuando MARIA FERNANDA, me 

preguntaba por una instancia entre lo local y Distrital es esta etapa de configuración del plan nosotros 

digamos yo veo la cosa muy difícil porque primero tiene un cronograma supremamente rígido ,tiene un 

cronograma se supone que el consejo territorial hizo las audiencias ya que tenían que hacer a nosotros 

como informe de Desarrollo Humano para Bogota fue muy chistoso porque nos llego una invitación 

ayudarles hacer la elaboración yo noto por la circular que van a estar encerrados del 26,27 hasta el 30 

porque tienen que emitir un concepto el l31, por ejemplo yo no creo ellos ya tienen una discusión muy 

interna que yo ni siquiera estoy segura que aunque hagan presencia ediles y aunque hagan presencia 

20 Consejeros de Planeación local el dialogo sean en términos de localidades ni siquiera en ese gran 

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espacio de participación y planeación donde se supone ,ellos son el puente, el puente entre necesidad 

local que se escucha por ejemplo los consejeros de planeación local van a ser a ese concepto, van a 

emitir ese concepto del plan de desarrollo distrital sin haber presenciado ningún encuentro por que es 

que el cronograma no lo permite, ósea la misma manera como esta pensado el cronograma eso esta 

condenado a fracasar, es decir por ejemplo lo que yo les decía del problema identidad de un consejo 

territorial de planeación , que entre otras cosas cada vez lo amplían mas que no es garantía de nada , 

cada vez tiene mas miembros y eso no es garantía de nada pero le sueltan el plan de desarrollo ,la 

misma configuración de las ternas todo, esta formado el 25 de Febrero para que a penas gente que no se 

conoce que no conoce sus competencias entre ellos mismos que no creado redes de confianza y muchos 

menos de trabajo en equipo ,forme una Mesa Directiva el 27 de febrero para recibir el plan el 28 de 

febrero y hagan un concepto en un mes, ósea la lógica es que es muy difícil lo que yo les decía nosotros 

tuvimos muchas ganas de meternos con la metodología obviamente es una cosa indelegable , primero 

porque no hay consenso entre las mismas Secretarias e Institutos entonces todos es lo que yo estoy 

esperando que se desarrolle y se consoliden los efectos de la Reforma Administrativa, pero uno 

esperaría que también esa Reforma Administrativa que ordeno al Distrito en 12 Sectores ,empiece por 

ordenar ese dialogo con lo local por ejemplo que el IDU deje de ser. listo tienen algo que decir después 

de los encuentros ciudadanos locales pero ya cuando uno tiene algo que decir sobre la localidad con 

algo de insumo ya paso el tiempo hay que pesar por ejemplo si notan esto explica un poco que nosotros 

somos tan críticos con el tema de la profesionalización con la participación ciudadana que no genera 

ningún efecto oque es gente obviamente con un voluntariado imprecisado que antes les saca tiempo a 

las cosas, porque esta es un tema de la importancia ahí viene el tema de los agentes de cómo agentes de 

descentralización como dentro del modelo de descentralización se replantea ese modelo pero claro uno 

creería que tienen primero que funcionar mucho como ediles en bancadas digamos si no en bancada 

solamente de partidos por que aquí nos falto mencionar y nosotros lo mencionamos en el informe el tema 

de funcionar como partidos en la ciudad y eso esta crudo en el resto el país Bogotá tampoco es que 

revele muchos avances pero esta digamos como presionan pero no desde la Jal de Teusaquillo sino como 

Ediles, en toda las localidades claro el espacio muy seguramente no esta todavía creado, y por eso se da 

licencias de formular un plan de desarrollo tan fofo perdóneme la palabra, pero es de un soso pero les 

toca a ediles y no acá como Teusaquillo, sino ustedes señores los 184 que son y por o por decir 184 son 

inmanejable los 64 que son del polo los, 10 que son conservadores, decir hombre replanteemos todo el 

modelo claro les pueden parar bolas en el 2009, ese es el riesgo, porque indudablemente el sistema 

presidencial en Bogotá esta muy profundizado Bocota entre otras cosas por ayuda de los medio de 

comunicación ,Bogota es el Alcalde, ese modelo nosotros hablamos de un presidencialismo moderado, 

pero digamos además sobre todo ,los medios de comunicación ayudan a que el imaginario sea la 

instancia de alcaldía se la moderna, es la de con votos de opinión publica calificados ,en cambio el que 

volta por concejales y ediles es lo perrata es todavía sensible al clientelismo y la corrupción entonces son 

dos instancias que ni siquiera los medios de comunicación ponen a dialogar porque están en escala de 

valores supuestamente distintas, entonces eso hace perfectamente que en bogota el alcalde pueda 

gobernar sin consejo y sin ciudad. 

El Alcalde en Bogotá tiene un poder que no tiene ningún otro alcalde de la ciudad y eso le da la licencia 

para gobernar sin ningún otra instancia, entonces el tema es la metodología misma de la Planeacion yo 

veo muy difícil ya en esta administración que va incorporar , Primero como va a terminar el concepto del 

plan de desarrollo del consejo territorial de planeacion ,ni siquiera se si va ha tener alguna clave de 

localidad si ellos van a incorporar algo en Abril , y en el consejo quien defiende claro ahí se cruza con el 

discurso que uno les dice a los Concejales lo mismo que le dice a los Ediles , ustedes no representan un 

barrio, ustedes desde que empiezan a ser Ediles les tienen que caber toda la Alcaldía de la ciudad en la 

cabeza y lo mismo se le dice a los concejales, ustedes dejan de ser concejales de localidades para 

meterse la ciudad completa en la cabeza, entonces como encontramos un equilibrio entre que no es por 

clientelismo sino por que se tienen que defender pero claro, eso necesitaría una discusión previa antes 

que un concejal, se pare a decir es que yo quiero que usme haya tal cosa, porque todo el mundo lo va a 

mirar rayado ,señores como aprendemos el discurso local en el concejo no por la vía de defender el 

interés de una localidad sino porque los concejales empiezan a tener o reemplateen su discurso local 

frente a lo local, no porque es que allá tengo la clientela y digamos los votos, porque eso es también 

hacer política los concejales hay muy pocos concejales que tienen votos en todas las localidades tienen 

unos feudos electorales que son innegables y si uno cierra los ojos frente a eso no hay política ni 

recomendación que valga porque uno esta en el mundo ideal ,pero entonces yo digamos para este plan 

de desarrollo lo veo muy difícil esperaría que también desde las localidades , así como lo distrital tiene 

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que empezar a hablar en clave de localidad ,lo local tiene que empezar hablar en clave de sectores, nos 

organizamos señores pues ustedes identifiques los interlocutores como administración y corporación 

publica local empiecen a identificar sus interlocutores en ese nuevo mapa distrital, entonces claro yo no 

veo ya que halla manera de invertir el orden, quien le dice que son 30 mil la malla vial lo que se necesita 

en teusaquillo , supongo que estudios súper generales uno también hace la apuesta de que algo se 

leyeron ,pero uno dice quien les dice a ellos el sentir ciudadanos si no son ustedes, si el puente no esta 

resultando ser ustedes estos no hay no existe, pero quien tiene definitivamente que revindicarlo ustedes 

,eso si les toco eso si es indelegable también. 

Digamos habría un consenso y es que es un tema de doble vía ustedes señores Distrito empiezan a hablar 

y a escuchar a las localidades y ustedes localidades empiezan hablar en clave distrital en clave de 

sectores ,usted por ejemplo tu me decías el Plan Centro es el que les toca a ustedes fuertemente, uno 

intuye que esta administración tiene una alta sensibilidad con respecto al metro, metámosle por ahí 

empecemos a hablar en clave de metro, que yo es prearia que fuera algo mas obviamente esperaría 

que esta administración tuviera una apuesta distinta, pero si esa es la sensibilidad que ha mostrado o por 

lo menos reclamar eso de los planes zonales, yo no tengo la respuesta MAFESITA por que no esta en el 

plan de desarrollo, no termina de aprenderlos, no tuvieron suficiente consenso para la administración 

distrital pareciera que esos planes zonales fueran competencia única y exclusiva y Ltda. De la Secretaria 

de hábitat como si8 no tuviera que ser en esas discusiones uno sabe que nunca estuvo sentada la 

Secretaria de Desarrollo Económico, una cosa que le va a transformar la vida a Fontibòn, Engativa hasta 

Mosquera y resulta que la secretaria de Desarrollo era un tema de hábitat es un tema es la misma 

concepción como están los planes entonces no hay integralidad entonces yo creo por eso ocuparon una 

línea por que es tema de un solo sector, entonces por ejemplo los precios del suelo alrededor del 

aeropuerto están creciendo de manera frente a lo cual no esta haciendo nada la administración Distrital, 

la especulación con respecto al uso del suelo y al precio del suelo y no se esta anticipando esta 

administración ahí le negaron así como le negaron unos planos maestros ya por si bastante criticables 

también cada uno de los 17,18 planes pareciera hecho por un consultor distinto nadie sentó a dialogar 

y armonizar los 18,19 siempre hay una cifra distinta 17 o 19 planes maestros, entonces son planes que 

pareciera que esta administración bueno pues yo se los recibo porque ya están planteados pero no se 

revela y por que yo intuyo tristemente que ni el concejo , ni la administración saben terminan de 

entender como eso le va a cambiar la cara a la ciudad Bogotá va ha quedar distinta después de esos 4 

planes, entonces yo creia que es eso intuimos es que pues lo recibieron que ya los dejaron hechos pues 

no tienen manera de ni siquiera nombrarlos pero complicado el tema tu y yo entonces yo siento que hay 

que ser muy pesimista digamos frente a la formulación de este plan de desarrollo, sin embargo digamos 

si insistimos en el tema de agentes de descentralización pero porque no los imaginamos como combo, 

nos estamos imaginando una red de ediles fuerte, un dialogo con los concejales vía partido que también 

es un gran reclamo que nosotros hacemos, los partidos no tienen agendas urbanas ,hay polo o Polo 

Democrático o Cambio Radical o Partido Conservador, o Partido liberal, en Teusaquillo y se mueve y la U 

y se mueve y pueden tener dinámica y pueden tener ejecutivos locales y pueden tener reuniones 

regulares pero no hay teusaquillo en el polo, no es lo mismo hay polo en teusaquillo, pero no hay 

teusaquillo en cambio radical, en esas agendas cual es la agenda de cambio radical que impone el partido 

o que escucha o que tanto articula, que tanto las agendas de los partidos tienen en la cabeza y tienen un 

mapa de ciudad sumando la gente que se les mueve en las localidades ,ose a lideralismo en teusaquillo 

en usme, pero usme que tanto esta usme en la agenda de cambio radical o en la agenda en el agenda del 

polo Democrático o en la agenda si la gente hace lo que puede en las localidades, con la camiseta del 

partido pero los partidos no tienen la camiseta de las localidades eso es muy distinto, entonces la 

capacidad de negociación frente a proyectos de tan alto impacto como estos aunque cuando yo hablaba 

de alto impacto es también digamos un tema de escala uno sabe claro hay que empezar hablar yo 

insisto en clave de esos planes recordarle a la Administración Distrital como los toca y como los afecta 

esos planes en los cuales están invirtiendo tanta plata, pero también con los exigos presupuestos que 

tienen las localidades como esos planes de desarrollo se esmeran por hacer proyectos que ya un 

proyecto de cien millones o doscientos millones de pesos eso es una cosa de muy alto impacto en una 

localidad, pero eso requiere tu decías yo no me imaginaria sobre que, quienes son los llamados de hacer 

política y convocar ustedes, ósea como desentrañar esa voluntad ciudadana para lograr nada mas no 

solamente desentrañarla sino después generar un consenso tal que la gente se sienta recogida aunque 

no pase por la esquina de la casa por un proyecto en que la localidad invirtió 200 millones de pesos, pero 

eso claro lo mas fácil es intentar mantener contento todo el mundo y darle proyectos de 5 millones de 

pesos a todas las organizaciones sociales de la localidad que ojo eso es fuente de empleo hay mucha 

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gente que vive de licitar, con y es completamente legitimo y eso es una fuente de empleo como cualquier 

otra ,no va ha quedar todo el mundo contento pero y eso pasa por proyectos grandes, por vincular claro 

que entre otras cosas genere empleo ya no solamente para los tres o cuatro que se les dan los proyectos 

sino por la gente se sienta de alguna manera afectada positiva por esos grandes proyectos. 

El Tema de cómo donde esta lo humano de los indicadores yo creo que aquí si hay un gran avance 

digamos en los términos en que nosotros lo estamos poniendo intentando llegar a esa canasta familiar 

que afecta la capacidad de pago de los hogares, es decir no mas con entender que hay maneras de 

traducirla la esperanza de vida a cosas mucho mas tangibles en la realidad, intentar construir ventilar un 

ingreso disponible no solamente de ingreso percapitat , que funcionan todos los indicadores eso es un 

gran avance creería yo ahora bien el tema por ejemplo como es que como se miden es muy complicado 

,claro no solamente con cobertura sino como se mide calidad, entonces con todas las complejidades que 

ya tiene por ejemplo las pruebas saber, las pruebas ósea intentar volver eso un índice ustedes no se 

imaginan la complejidad que entraña pero si digamos es una preocupación que estamos intentando 

exprimir lo mas que se pueda la encuesta de calidad de vida del 2007,solamente que han sido como les 

digo han sido trabajos parciales por que todavía la tienen muy no entendemos porque están siendo tan 

celosos con esa información que no nos han permitido pasar digamos yo presentaba aquí si el índice de 

cobertura educativa pero el indicie mas elaborado va a tener, esta intentando desentrañar como se mide 

y como le pide uno cuentas y metas al Distrito, ellos están muy preocupados en los diálogos por ejemplo 

en la secretaria de planeacion con OSCAR MOLINA. Con JAIME Martines, que nosotros hemos tenido ellos 

por favor ayudemos a construir esas metas y ayúdenos a construir esos indicadores ellos si están muy 

preocupados por eso claro para nosotros sigue siendo una pregunta por ejemplo como se incluye el tema 

de la participación ciudadana, solamente así como uno cree que la democracia no se mide solamente con 

los resultado de las elecciones pues la participación no solamente se puede medir por el numero de 

espacios, sino como medir el impacto a esos espacios de la permanencia y utilidad de esos espacios, eso 

ni nunca las preguntas ni siquiera la encuesta de calidad de vida están pensadas para medir eso , le toca 

hacer uno maromas de arrastrar interpretaciones no muy legitimas tampoco, porque las preguntas con 

que se recoge la información no están pensadas para eso , nosotros tenemos esa limitación porque yo 

soy yo debo admitirle a ustedes que el informe no levanto información el sino que intentamos a dialogar 

las diferentes fuentes no teníamos ni el tiempo ni la plata además por que cualquier encuesta aquí 

cuesta para que sea realmente representativa mil millones de pesos, que el informe no tenia, entonces 

nos ha tocado interpretar y reinterpretar esas cifras pero tenemos esas limitaciones como hacer como se 

mide la cultura en bogota, numero de libros leídos, pero entonces los libros cuantos libros compra la casa, 

si incluye textos o son también son libros de cocina, eso también es cultura tendrá que ser hay todo un 

debate yo debo admitírselos internos sobre si la cultura del fútbol es en que van digamos un tema de 

recreación o es un tema de verdaderamente de cultura, genera cultura o que es el fútbol o es un deporte 

pero es cultura bueno en fin eso digamos ahí hay discusiones inacabadas que nosotros esperaríamos 

cubrí y la pregunta tuya me recuerda mucho que nos hizo en la validación de los por lo menos de las 

primeras tesis BRUNO MORO es el representante del sistema de Naciones Unidas en Colombia nuestro 

Gran Jefe en Naciones Unidas y nos es decir pero yo de ustedes si es de verdad un informe de desarrollo 

humano, yo pondría primero lo socioeconómico antes que lo espacial el asocio que nosotros estábamos 

haciendo una apuesta por la ciudad física antes que por la ciudad y nos hizo la misma pregunta yo no ve 

lo humano no pues casi nos pegamos un tiro si el jefe pregunta que no ve lo humano y nosotros 

hablando todo el tiempo en clave de la calidad de vida y el ingreso digamos en los términos teóricos 

intentando todo traducir a como la gente puede y que y que ciudades le puede ofrecer para gastarse la 

plata la poquita o mucha que tenga entonces si nosotros queremos que en materia de indicadores y con 

lo que hay algún avance esta significando porque indudablemente pero incorporar variables realmente 

nuevas ,novedosas sobre calidad en la ecuación no solamente no inicialmente la primera tentación es irse 

por lo que ya esta medido y ya esta interpretado. 

EDGAR JIMENEZ. Hay un elemento que uno por ejemplo en los planes institucionales o planes de 

desarrollo nunca se contemplan el impacto que tenga esas acciones inclusive las mismas instituciones en 

el Distrito ninguna tiene esos indicadores, se indica cobertura no pasaron por aquí 100 mil personas, pero 

no se sabe si eso es lo que yo considero que somos muy eficientes pero no sabemos si son modificados 

en ese sentido y el otro aspecto que es ya de la estructura grandes es que si uno tiene los tres elementos 

eso lo leía por halla en la política social de los años 90 en el sentido todo lo económico esta lo social y 

esta lo político , pero lo social ni aprueba presupuestos, ni tampoco asigna presupuestos ósea lo social 

esta suelo lo económico y lo político si van juntos ,entonces si uno comienza a mirar indicadores 

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económicos pero uno dice no aquí ha crecido esto no se que ,esto esta tremendo ,pero tu no crees que 

en lo social no se percute nada de eso. 

ANDREA ARBOLEDA. Nosotros hicimos el esfuerzo de juntar lo social con lo económico porque 

precisamente y esto si es completamente amarte hacen desarrollo básico para nosotros, el desarrollo de 

las ciudades no se mide solamente por el ingreso percapitat para el caso de las personas ni el producto 

interno bruto para el caso de las naciones es tu que hace con la plata claro bogota tiene un PIB altísimo 

eso altera la calidad de vida de la gente eso por eso ahí si hay un esfuerzo digamos de no juntarnos lo 

político y lo económico, juntamos la esfera social para darle lo que no tenga rublo, no funciona. 

Ahí por ejemplo todo el tema de intentar primero especializar la participación ciudadana para que 

realmente redondee y la responsabilidad digamos de las instancias representativas de que asuman una 

política la formulación de una política con el enfoque con un desarrollo humano y libertades y lo que no 

incida en la calidad de vida en la gente la gente debería mirar con sospecha ,pero aquí también viene el 

tema por ejemplo de gran esfuerzo que se esta haciendo no solamente nosotros por que aquí debo darle 

crédito 

al programa nacional de desarrollo humano del DNP como la dirección de ALFREDO SARMIENTO ,por 

hacer esos que no sean indicadores de gestión si no de impacto no solamente de cómo va el estado el 

programa que se cumplió el 70%, que Bogotá sin hambre ya cubrió el 90,sino que como afecto eso 

realmente la calidad de vida de la agente es un esfuerzo que estamos haciendo conjuntamente con el 

programa nacional de desarrollo humano, a demás porque exactamente ALFREDO por ejemplo esta 

proponiendo un nuevo índice de calidad de vida para Bogotá, bajo la tesis de que si bien bogota ya cubrió 

algunos indicadores puede ser mucho mas exigente en otros entonces por ejemplo ,claro cobertura básica 

primaria ,pero cuantos adolescentes tienen usted en la media ,cuanta gente esta formando para el 

trabajo, cuanta gente usted que es la ideal del desarrollo humano ,que usted retrace la entrada de los 

jóvenes al mercado laboral, pero cuando ingresas en que condiciones ingresan, entonces esas son cosas 

claro el índice de calidad de vida tradicional pues mide educación y capital humano, también con 

variables muy básicas, mide tamaño y composición del hogar por ejemplo hay cosas para los indicadores 

así como ustedes tienen un problema de que no capta la política publica como es una pobreza 

avergonzante quien diría que en chapinero Alto hay hacinamiento ,el tema de la vida universitaria implica 

que en los espacios de 38Mts 2,se están metiendo tres parejas independientes sin hijos, eso es 

hacinamiento claro volvimos piso al lado ,entonces eso son cosas que aun así se salen, son muy difíciles 

de captar en términos de indicadores pero yo creo que si pues yo esperaría que el producto final si los 

dejara un poco mas satisfechos de pronto yo no los he expresado de la manera. 

EDILESA MARIA FERNANDA ROJAS. El termino de los indicadores solo los que salgan hay que ver la 

perspectiva histórica, desde cuando se usa el índice de desarrollo humano, desde el 90, después de la 

segunda guerra mundial, como se media el desarrollo de las sociedades por que el mundo occidental 

quedo destrozado, entonces como se mediría con las riquezas que país acumulada riquezas y así se midió 

el desarrollo, y en los 90 con el bund se comunica que transformaron esa mirada que construyeron 

conceptos como ese entonces comenzó a decirse no esas sociedades no están desarrolladas si tiene plata 

o generación de riquezas ,sigo si además la gente vive bien, que eso es la principal función hoy, de toda 

la gestión de los estado que la gente viva bien, que tenga buena calidad de vida entonces comenzaron a 

meterle, eso es suficiente que la gente antes se media con el ingreso percapita en cada país, cuantos 

grandes ni siquiera tiene nada, si tu quieres salir supercapita de Colombia no te dice nada sobre la 

realidad colombiana, pero así se media, pero digamos ya ellos comienzan a venderle ese otro tipo de 

datos, la gente estudia si tienen acceso a una movilidad que le permita una vida porque la movilidad es 

importante ,porque si tu te desplazas rápido donde tienes que desplazarte te queda el tiempo libre para el 

enriquecimiento personal, hasta leer para estudiar ese tipo de indicadores entra ya a ver un que el 

desarrollo de las personas, es aun mas relevante ,que en la economía tiene sentido ,si genera bienestar 

en la gente si claro falta mucha cosa por medir pero eso ya es. 

ANDAREA ARBOLEDA .Por eso el ingreso sigue siendo porque definitivamente primero es lo mas fácil de 

recoger en materia de información es la variable mas predecible y mas fuerte econométricamente 

hablando eso si nada que hacer pero hay un tema hay cosas mas complejas, y es bueno estamos 

intentando ose estamos en el esfuerzo esperaríamos que lo lograremos alguna manera pero y además a 

nivel nacional hay gente que se esta haciendo la misma pregunta ojala eso fuera esperanzador y 

volviendo un poco con el tema de la calidad educativa por ejemplo nosotros en este plan de desarrollo yo 

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te digo que no vemos como avanza hacia una cosa mas ,una mirada precisamente mas compleja del 

tema ,empezando por que nosotros es un llamado que si hacemos no hay digamos en temas en calidad 

por ejemplo de educación superior implica una intervención pura y dura al tema de la universidad 

Distrital, ósea le compete a la administraciones o sea si algo le puede reclamar a esta administración 

mas halla de abstracciones sobre como medir la calidad métale la mano a la Universidad Distrital. 

Tiene dos esferas una administrativa digamos de ampliar por ejemplo ojala pudiéramos decir que 

tenemos una excelente universidad. 

EDILESA GLORIA ORAMAS. Hay que empezar por la básica primaria yo si creo que sin el plan de 

desarrollo como fue la propuesta de esta administración ,no esta hacer un quiebre definitivo con el 

tema de la educación de mejorar la calidad y eso implica mover todo el sector del magisterio es una 

pelea política, uno de los gremios mas difíciles en esta ciudad de tocar es el tema del magisterio y eso 

todos lo sabemos yo soy de polo, el magisterio hay un 80% que pertenece al Polo Democrático y que 

tocaría hacer un reforma muy importante en capacitar los maestros del distrito no se como ponerlos hacer 

exámenes ósea todo lo que significa eso que nosotros sabemos que muy difícil de tocar en esta ciudad. 

ANDREA ARBOLEDA Uno diría en términos de algo esperanzador lo que pasa es que uno tendría que 

garantizar que no fuera no estuviera disociador ,es la parte de la educación que esta en la esta en la 

ciudad de los derechos para hablar en términos de este plan y todo lo que implica la ciudad global lo que 

también este plan llama ciudad global que es donde contempla todo el tema de la competitividad, las 

nuevas tecnologías, el acceso ósea ubicar reubicar el lugar de la escuela en el tema de la ciudad global 

uno le daría un gran favor a esta Administración, si la pone a dialogar entre como la ciudad del futuro, la 

ciudad que se vende a nivel internacional pasa por entonces uno diría que en este plan desarrollo se 

tendré que hacer el llamado y nosotros si el consejo territorial de planeación es consultivo imagínense 

nosotros pues que Naciones Unidas claro que nosotros creemos digamos, debemos aprovechar toda la 

capacidad de convocatoria que tenemos pero es mas a nosotros en medio de todos nos fue mejor con 

Samuel intuimos , ósea estamos haciendo esta sensibilización y esta invitación desde que eran 

candidatos y el único que la cojió fue Samuel, entonces uno dice bueno, afortunadamente porque si no 

se no queremos pensar en escenarios distintos pero creemos que algo podemos decir pero la potestad 

que escuchan finalmente que plasman en el Plan de desarrollo y pues nosotros esperamos tener algún 

tipo de incidencia por estar precisamente hablándole de cosas grandes y no le vamos a ir a negociar ni 

proyectos ni programas ni métame ahí, sino el espíritu del plan , las grandes líneas generales del plan y 

pues eso es como. 

EDILESA MARIA FERNANDA ROJAS. Hay temas que son difícilmente alcanzables con las convicciones que 

nosotros tenemos si por ejemplo que en algunos aspectos ambientales como la calidad del aire que 

hacemos nosotros con los recursos chichipatos que hay, para que aquí se mejore la calidad del aire 

cuando tenemos un bisel como el que tenemos cuando hay un tema digamos que escapa por completo 

a nuestra capacidad de maniobra si, entonces digamos como que la sensatez, nos dice pues no 

necesitamos en la calidad de aire si en el medio ambiente, ósea no le metamos plata exíjamele al 

Distrito hacer una cosas . 

EDILESA GLORIA ORAMAS. Como podremos nosotros en nuestro Plan de Desarrollo exigir. 

ANDREA ARBOLEDA. Memorando al Distrito 

EDILESA MARIA FERNANDA. En ese tema el Ambiente entonces como que por eso lado no pero de 

pronto por este otro, no por que este en contra de la calidad del aire mide las condiciones también de 

desarrollo humano., estamos mal en la cosa lo verificaremos el lunes. Pero Digamos ahí hay otros temas 

donde de pronto si podría uno tener mas incidencia ustedes tienen una luz sobre todo que tema una 

localidad ustedes por ejemplo en las recomendaciones que hacen al Distrito seguramente le dirán en esto 

haga su mejor esfuerzo, pero saben que ahí por mas de que se esfuerce o sea al Alcalde le es menos 

exigible el tema de empleo si el Alcalde no se va ha comprometer con aumentar la tasa de empleo no se 

que por ciento no se que por ciento , no lo va ha ser ningún alcalde y es entendible aunque quienes dicen 

que se puede hacer, pero es entendible pero hay otros temas donde si están todas las herramientas 

para que el Alcalde Mayor haga su tare en tal tema en tal reto, en lo local que es mas fácilmente, asible si 

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en que cosas uno podría si como ser mas contundente si organiza bien la inversión y discusión para 

encontrar alternativas. 

ANDREA ARBOLEDA. Indudablemente lo que pasa esta muy estigmatizado y alguien, EDGAR decía 

también y mas para generarle competencias que para identificarle las potencialidades, pero cuando 

nosotros hablamos incluso en el modelo de descentralización de localidades sobre todo que tengan mas o 

estén mas cercanas al ciudadano, estamos pidiendo administraciones locales que en lo que la literatura 

se llama administren bienes club, administren los bienes mas cercanos yo se que son algo lo que pasa es 

que no sabemos si somos muy novedosos ahí o es lo que las localidades ya vienen haciendo, por fuerza 

es sobre lo que tienen impacto entonces en temas por ejemplo administración del espacio publico, pero 

no solamente administración de espacio publico como ponerle uso a que si esto es para parqueadero o si 

esto es para ventas ambulante si no una concepción se necesitaría una ambición mas mucho mas 

ambiciosa de las potencialidades del espacio publico, primero como generador de empleo, en termino de 

productividad, en términos de cultura ciudadana que claro uno tiene la imagen de que la cultura 

ciudadana es un mandato Distrital y si necesita además mucha plata y mucha voluntad política, para 

realmente transformar una cosas tan alargo plazo como es la cultura o sea es una cultura , ósea es un 

tema que no es facial pero si a través de los espacios públicos sobre los que ustedes pueden decidir 

sobre, o sea yo no se sobre firman sobre que pueden firmar y no firmar que aprobar y no aprobar . como 

sumar y no tener una agenda distinta, sino tirar todos para el mismo lado de manera insistente y Siria yo 

nosotros cuando hablábamos de eso pensábamos sobre todo en la administración de parque pero no 

solamente administración sino ponerle una impronta de proyectos a largo plazo de reconciliación ,que sea 

une espacio de reconciliación de la sociedad con ustedes y con la ciudad. 

EDIL DIEGO ALEJANDRO RIOS BARRERO. Bueno Bien yo creo cierto yo le quiero darle las gracias en 

nombre de la corporación a ANDREA por que fue muy nutritiva la charla del día de hoy, esa era la idea 

nosotros estamos me gusta saber que estamos pensando en tónica porque la idea de esos primeros dias 

lo que nos fuimos hacer ayer lo de hoy lo de mañana y va encaminado precisamente al tema de contra 

una ocasión cierto de encontrar como un objeto una meta clara para que la corporación pudiese trabajar 

en un proyecto grande de impacto en teusaquillo entonces quiero nuevamente dar las gracias en 

nombre de toda la corporación y pues decirles no acá siempre tenemos las puertas abiertas para caqui a 

todos nos encanta debatir y nos encanta preguntar, entonces en esa medida yo creo que podríamos dar 

por cerrado el punto principal , pasamos lapido a proposiciones nos demoramos y ahoritica nos podemos 

despedir todos les parece, vamos a cerrar el punto principal pasamos. 

PROPOSICIONES COMUNICACIONES Y VARIOS. 

EDILESA QUENA RIBADENEIRA. Yo solo quería recordarles en este momento se esta dando la audiencia 

del consejo territorial de planeacion justamente con el plan de Desarrollo Distrital , en la Corporación 

tecnología de Bogotá, en la Cra. 21 No. 53 D-35 va iniciar en tres minutos. 

EDIL DIEGO ALEJANDRO RIOS BARRERO, Bueno perfecto algún otro Edil. 

Siendo las 5.58 del día de hoy damos por cerrado la sesión 

Fecha, hora y día para la cual se convoca la nueva sesión 

Siguiente sesión Plenaria 

Fecha: 27 de Marzo Hora: 3:00 pm 

Hora en que se levanta la sesión: 

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En constancia de lo anterior firman los miembros de la correspondiente Mesa Directiva 

DIEGO ALEJANDRO RIOS QUENA RIBADENEIRA MINÑO 

Presidente Vicepresidente 

Nota: Harán parte integral del acta además de los documentos anexos los siguientes: 

a. Formato de sesiones diligenciado por la mesa directiva. 

b. Grabación de la sesión. 

c. Trascripción de la grabación si así lo solicita un edil. 

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Esta en la ciudad de los derechos para hablar en términos de este plan y todo lo que implica la ciudad 

global lo que también este plan llama ciudad global que es donde contempla todo el tema de la 

competitividad, la as nuevas tecnologías, el acceso ósea ubicar reubicar el lugar de la escuela en el tema 

de la ciudad global uno le daría un gran favor a esta Administración, si la pone a dialogar entre como la 

ciudad del futuro, la ciudad que se vende a nivel internacional pasa por entonces uno diría que en este 

plan desarrollo se tendré que hacer el llamado y nosotros si el consejo territorial de planeación es 

consultivo imagínense nosotros pues que Naciones Unidas claro que nosotros creemos digamos 

aprovechar toda la capacidad de convocatoria que tenemos pero y es mas a nosotros en medio de todos 

nos fue mejor con Samuel intuimos , ósea estamos haciendo esta sensibilización y esta invitación desde 

que eran candidatos y el único que la cogio fue Samuel, entonces uno dice bueno, afortunadamente 

porque si no se no queremos pensar en escenarios distintos pero creemos que algo podemos decir pero 

la potestad que escuchan finalmente que plasman en el Plan de desarrollo y pues nosotros esperamos 

tener algún tipo de incidencia por estar precisamente hablándole de cosas grandes y no le vamos a ir a 

negociar ni proyectos ni programas ni métame ahí, sino el espíritu del plan , las grandes líneas generales 

del plan y pues eso es como. 

EDILESA MARIA FERNANDA ROJAS. Hay temas que son difícilmente alcanzables con las convicciones que 

nosotros tenemos si por ejemplo que en algunos aspectos ambientales como la calidad del aire que 

hacemos nosotros con los recursos chichipatos que hay, para que aquí se mejore la calidad del aire 

cuando tenemos un bisel como el que tenemos cuando hay un tema digamos que escapa por completo 

a nuestra capacidad de maniobra si, entonces digamos como que la sensatez, nos dice pues no 

necesitamos en la calidad de aire si en el medio ambiente, ósea no le metamos plata exíjamele al 

Distrito hacer una cosas . 

EDILESA GLORIA ORAMOS. Como podremos nosotros en nuestro Plan de Desarrollo exigir. 

ANDREA ARBOLEDA. Memorando al Distrito 

EDILESA MARIA FERNANDA. En ese tema el Ambiente entonces como que por eso lado no pero de 

pronto por este otro, no por que este en contra de la calidad del aire mide las condiciones también de 

desarrollo humano., estamos mal en la cosa lo verificaremos el lunes. Pero Digamos ahí hay otros temas 

donde de pronto si podría uno tener mas incidencia ustedes tienen una luz sobre todo que tema una 

localidad ustedes por ejemplo en las recomendaciones que hacen al Distrito seguramente le dirán en esto 

haga su mejor esfuerzo, pero saben que ahí por mas de que se esfuerce o sea al Alcalde le es menos 

exigible el tema de empleo si el Alcalde no se va ha comprometer con aumentar la tasa de empleo no se 

que por ciento no se que por ciento , no lo va ha ser ningún alcalde y es entendible aunque quienes dicen 

que se puede hacer, pero es entendible pero hay otros temas donde si están todas las herramientas 

para que el Alcalde Mayor haga su tare en tal tema en tal reto, en lo local que es mas fácilmente, asible si 

en que cosas uno podría si como ser mas contundente si organiza bien la inversión y discusión para 

encontrar alternativas. 

ANDREA ARBOLEDA. Indudablemente lo que pasa esta muy estigmatizado y alguien, EDGAR decía 

también y mas para generarle competencias que para identificarle las potencialidades, pero cuando 

nosotros hablamos incluso en el modelo de descentralización de localidades sobre todo que tengan mas o 

estén mas cercanas al ciudadano, estamos pidiendo administraciones locales que en lo que la literatura 

se llama administren bienes club, administren los bienes mas cercanos yo se que son algo lo que pasa es 

que no sabemos si somos muy novedosos ahí o es lo que las localidades ya vienen haciendo, por fuerza 

es sobre lo que tienen impacto entonces en temas por ejemplo administración del espacio publico, pero 

no solamente administración de espacio publico como ponerle uso a que si esto es para parqueadero o si 

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esto es para ventas ambulante si no una concepción se necesitaría una ambición mas mucho mas 

ambiciosa de las potencialidades del espacio publico, primero como generador de empleo, en termino de 

productividad, en términos de cultura ciudadana que claro uno tiene la imagen de que la cultura 

ciudadana es un mandato Distrital y si necesita además mucha plata y mucha voluntad política, para 

realmente transformar una cosas tan alargo plazo como es la cultura o sea es una cultura , ósea es un 

tema que no es facial pero si a través de los espacios públicos sobre los que ustedes pueden decidir 

sobre, o sea yo no se sobre firman sobre que pueden firmar y no firmar que aprobar y no aprobar . como 

sumar y no tener una agenda distinta, sino tirar todos para el mismo lado de manera insistente y Siria yo 

nosotros cuando hablábamos de eso pensábamos sobre todo en la administración de parque pero no 

solamente administración sino ponerle una impronta de proyectos a largo plazo de reconciliación ,que sea 

une espacio de reconciliación de la sociedad con ustedes y con la ciudad. 

EDIL DIEGO ALEJANDRO RIOS BARRERO. Bueno Bien yo creo cierto yo le quiero darle las gracias en 

nombre de la corporación a ANDREA por que fue muy nutritiva la charla del día de hoy, esa era la idea 

nosotros estamos me gusta saber que estamos pensando en tónica porque la idea de esos primeros dias 

lo que nos fuimos hacer ayer lo de hoy lo de mañana y va encaminado precisamente al tema de contra 

una ocasión cierto de encontrar como un objeto una meta clara para que la corporación pudiese trabajar 

en un proyecto grande de impacto en teusaquillo entonces quiero nuevamente dar las gracias en 

nombre de toda la corporación y pues decirles no acá siempre tenemos las puertas abiertas para caqui a 

todos nos encanta debatir y nos encanta preguntar, entonces en esa medida yo creo que podríamos dar 

por cerrado el punto principal , pasamos lapido a proposiciones nos demoramos y ahoritica nos podemos 

despedir todos les parece, vamos a cerrar el punto principal pasamos. 

PROPOSICIONES COMUNICACIONES Y VARIOS. 

EDILESA QUENA RIBADENEIRA. Yo solo quería recordarles en este momento se esta dando la audiencia 

del consejo territorial de planeacion justamente con el plan de Desarrollo Distrital , en la Corporación 

tecnología de Bogotá, en la Cra. 21 No. 53 D-35 va iniciar en tres minutos. 

EDIL DIEGO ALEJANDRO RIOS BARRERO, Bueno perfecto algún otro Edil. 

Siendo las 5.58 del día de hoy damos por cerrado la sesión 

Fecha, hora y día para la cual se convoca la nueva sesión 

Siguiente sesión Plenaria 

Fecha: Hora: 3:00 pm 

Hora en que se levanta la sesión: 

En constancia de lo anterior firman los miembros de la correspondiente Mesa Directiva 

DIEGO ALEJANDRO RIOS QUENA RIBADENEIRA MINÑO 

Presidente Vicepresidente 

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Nota: Harán parte integral del acta además de los documentos anexos los siguientes: 

d. Formato de sesiones diligenciado por la mesa directiva. 

e. Grabación de la sesión. 

f. Trascripción de la grabación si así lo solicita un edil. 

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Plenaria 059-1.pdf

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