SUMARIO - Centro de Estudios Políticos y Constitucionales

|C|E|P|C|
Boletín de Documentación
cuyas características no necesito insistir y las profundas aspiraciones
democráticas de la sociedad civil. Si él no estuviera
ahí –repito que teniendo en cuenta las características del cambio–,
el aparato del Estado y la sociedad civil hubieran chocado,
y la misma sociedad civil se habría dividido también,
con consecuencias dramáticas, para los pueblos de España.
Esa es la realidad. A veces la realidad puede criticarse desde
posiciones éticas y elitistas. La realidad no corresponde siempre
al ideal imaginado. Esta actitud puede cuadrar al hombre
aislado que no compromete otra cosa que su autoridad. Un partido
político que se propone transformar la sociedad no puede
prescindir de la realidad. Si en las condiciones concretas de
España pusiéramos sobre el tapete la cuestión de la República,
correríamos hacia una aventura catastrófica en la que, seguro,
no obtendríamos la República, pero perderíamos la democracia.
Tal riesgo podría correrlo un grupo puramente testimonial
que no se proponga hacer política, Un partido serio y responsable,
dispuesto a hacer avanzar el cambio democrático, a
convertirse en una fuerza de Gobierno, no puede lanzarse y
lanzar al país en esa aventura.
Nosotros nos negamos incluso a hacer una finta con ese
tema, a jugar a amagar y no dar; es demasiado serio y el pueblo
sabe muy bien lo que somos unos y otros, lo que nos estamos
jugando, para dejarse deslumbrar por jugadas demagógicas.
Hay que darse cuenta de que en estas condiciones, si las
instituciones de gobierno surgieran discutidas por la izquierda,
aunque esto sólo se hiciese con un gesto para la galería,
nosotros mismos estaríamos contribuyendo a inclinarlas y desplazarlas
hacia la derecha, e incluso hacia la ultraderecha que
avizora todos los errores de la izquierda para recuperar el terreno
perdido.
Por esas razones, sucintamente expuestas, los comunistas,
en aras de la democracia y de la paz civil, vamos a votar el
artículo 1º del proyecto constitucional tal como viene, y afirmamos
que mientras la Monarquía respete la Constitución y
la soberanía popular, nosotros respetaremos Ia Monarquía.
Al hacerlo no olvidamos la historia de la Institución, que
en muchos casos fue nefasta para España. Abrimos un crédito
de confianza a un hombre joven que da muestras de identificarse
más con la España de hoy que con la del pasado. Y sobre
todo reiteramos nuestra confianza en la voluntad del pueblo
y en su capacidad de hacer respetar su soberanía en
cualquier circunstancia…./…
Sr. Fraga Iribarne (Alianza Popular. Ponente)
…/… La tercera gran cuestión hace referencia a la forma
del Estado. El artículo 1º y el Título II del anteproyecto optan
claramente por la forma monárquica, en su versión parlamentaria,
que en otros países de Europa ha sido y es la fórmula más
feliz para asegurar el tránsito de una comunidad tradicional a
una sociedad democrática. Alianza Popular apoya decididamente
la forma monárquica del Estado, e invita cordialmente a todos
los grupos políticos a no plantear en este debate la infecunda
discusión que envenenó un siglo de nuestra historia contemporánea,
para terminar en el desastre de nuestras dos
repúblicas, ambas comenzadas tristemente destrozadas en
la anarquía cantonal y en la lucha de todos contra todos en la
guerra civil. …/…
Sr. Tierno Galván (PSP Grupo parlamentario mixto)
…/… La verdad es que se habla de una forma política del
Estado, que es la Monarquía, y, al mismo tiempo, se dice que
la Monarquía es parlamentaria. Esto, en sí mismo, crea pro-
11
blemas que supongo que no habrá que discutir, pero que habrá
que sobrellevar. Una forma de Estado es algo que no puede
estar dependiendo de las características de lo que constituye
el órgano legislativo del Gobierno, porque si cambia la
estructura parlamentaria (si Parlamento se entiende así), no es
justo que cambie por eso la forma del Estado, aunque sea la
forma política…/…
Sr. Arzalluz Antia (Grupo Parlamentario Vasco)
…/… En línea lógica con este nuevo momento monárquico,
hemos planteado nosotros la renovación del pacto con la
Corona. Este es para nosotros el único sentido que puede tener;
no el único, porque, como acertadamente se ha dicho aquí,
es evidente que la Corona ha contraído méritos considerables
en el proceso de democratización emprendido, en el paso del
régimen autocrático a otro democrático; pero, a nosotros, el
valor especial y específico de la Corona en este momento es
el constituir, precisamente, el punto de confluencia y el lazo
de unión de pueblos libres que se autolimitan su soberanía,
cediendo aquella parte que consideran necesaria para potenciarse
a sí mismos en la unión y la solidaridad de los demás.
Este es el sentido de nuestra enmienda la número 689, aunque
presentíamos, tal vez por su incorrecta formulación, como
así ha sucedido, que la Ponencia no iba a tomarla en consideración.
…/
COMlSlÓN DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES
Y LIBERTADES PUBLICAS
(DS Congreso núm. 60 de 8 de mayo de 1978)
Sr. Canyellas Ballcells ( Grupo parlamentario Mixto: Unió de
Centre y de al Democracia Cristiana de Catalaluya)
…/…Somos conscientes de lo que representa hoy en día en
España la Monarquía y del empuje decisivo que ha dado en la
instauración y consolidación de la democracia. Por tanto, nada
tenemos que objetar a que la institución monárquica esté consagrada
en el texto del anteproyecto con las prerrogativas y forma
en que se prevé…/…
Sr. Barrera Costa ( Grupo parlamentario Mixto:Esquerra de
Catanlunya )
…/… La segunda objeción, ya de fondo, es que el anteproyecto
establece la Monarquía como forma política del Estado,
sin que haya tenido lugar previamente lo que es indispensable
en democracia: es decir, una consulta al país específicamente
sobre este punto en condiciones de igualdad para la defensa de
todas las opciones…/…
…/…. Por ejemplo, ¿era necesario precisar en la Constitución
que la Regencia la formasen una, tres o cinco personas?,
¿el Rey recibirá del Presupuesto del Estado una cantidad global
para el sostenimiento de su familia y de su casa, tal como
ya se dijo aquí?
…/…Paso, pues, al segundo punto, que trataré muy brevemente
porque el tiempo de que dispongo no me permite extenderme
en él y porque en la discusión del articulado tendré
ocasión de referirme nuevamente a él.
Se trata de las cuestiones Monarquía-República. Como
ustedes saben, pertenezco a un Partido Ezquerra Republicana
de Cataluña, que se llama explícitamente republicano, por
más que es, sobre todo, nacionalista catalán, demócrata y de
izquierdas.