Aplicación de los Principios CLARITY a la Ley General de ...

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los movimientos cooperativos nacionales y organizaciones internacionales de desarrollo cooperativo
sobre la necesidad de obtener leyes y reglamentos que se adapten a esta nueva realidad.
Entre los retos a superar está el control excesivo por parte del Estado, ya que restringe sin importar
el nivel de desarrollo del país de origen, ya que las cooperativas deberían tener y compartir el
mismo derecho a administrar con verdadera autonomía sus negocios.
Es necesario hacer énfasis en la autonomía de las cooperativas, pues éstas son empresas independientes
del Estado y de ninguna manera deberían considerarse como extensiones del sistema.
Son empresas que suplen las necesidades de una comunidad prestando sus servicios a los más
bajos costos o bien porque éstas proveen servicios donde el Estado y otras empresas privadas no lo
hacen (como en las áreas rurales).
Es urgente eliminar las limitantes de la creación y el funcionamiento de las cooperativas en
los diversos sectores de la economía. Se debe suprimir las barreras a las que están sometidas en
algunos casos los negocios cooperativos en todos los sectores de la economía; éstas merecen los
mismos derechos y tratos que las otras empresas comerciales.
Origen de los Principios CLARITY
Los Principios CLARITY proceden del cooperativismo de Rochdale, algunos incluidos en la Ley
General de Cooperativas de Nicaragua. La matriz en Cuadro 2 muestra como se relacionan los principios
de Rochdale, de CLARITY y La Ley General de Cooperativas.
Como se observa, los cuatro principios cooperativos de Rochdale están relacionados con asuntos
internos de las cooperativas, incluyendo el control democrático de los socios, la autonomía e
independencia, la membresía abierta y voluntaria, y la participación económica de los socios.
Estos cuatro principios también coinciden con los Principios CLARITY (segunda columna) y
aspectos de la Ley General de Cooperativas de Nicaragua (tercera columna). Los otros Principios
Cooperativos de Rochdale en la primera columna (educación cooperativa, cooperación entre cooperativas,
y compromiso con la comunidad/solidaridad) son los medios a través de los cuales se
implementa el proceso CLARITY.
En la segunda columna vemos que los Principios CLARITY números cinco al nueve están relacionados
con asuntos externos de una cooperativa en términos de los procesos económicos y políticos
e incluyen el tratamiento equitativo, acceso a los mercados, marco regulador eficiente y coherente,
protección del debido proceso, y evita los conflictos de interés.
Los Nueve Principios CLARITY
Se agrupan en tres temas generales:
1. Necesidad de proteger y fomentar el control democrático por medio de la membresía,
necesidad de fomentar membresía;
2. Trato equitativo para las cooperativas dentro de la economía; y
3. Necesidad de minimizar desventajas reguladoras.
El primer tema se refiere a proteger y fomentar el control democrático por medio de la membresía,
los primeros cuatro Principios CLARITY afirman que los sistemas legales y de regulación deben
proteger:
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El carácter democrático de las cooperativas concediendo el control de la organización; a
sus socios.