El Futuro de la cooperación Unión European - OTAN

El futuro de la cooperación UE - OTAN
En cuanto a la relación, la relación está
acotada, la UE es gigantesca, es un
proceso de integración. Aquellos que
han sufrido un proceso de adhesión
recientemente, o incluso España hace más
de veinte años, recordamos lo que fueron
aquellas negociaciones: hay tantísimos
capítulos y muchos aspectos que en
realidad son casi inabarcables. Y desde
luego las relaciones entre la UE y la OTAN
no abarcan todo eso, ni mucho menos.
Abarcan la PESD, y así se estableció en
el intercambio de cartas entre los dos
Secretarios Generales en 2003 y por
lo tanto, hay unos límites sustanciales
respecto a de qué hablamos y en qué
vamos a cooperar.
A veces se ha planteado la cuestión del
terrorismo. El terrorismo pertenece a
otro ámbito, es una cuestión interna de
la UE dónde se están llevando a cabo
además una integración de muchos de los
procedimientos y mecanismos de defensa
contra ese mal. Los principios que rigen
nuestra cooperación son, o deberían ser:
la transparencia, pie de igualdad en la
relación y no duplicación.
En la transparencia un problema es el
intercambio de información. Tenemos un
acuerdo de seguridad que nos permite el
intercambio de información clasifi cada,
pero ese acuerdo excluye de facto a
dos Estados miembros, no por nombre
y apellido sino por los criterios que se
establecieron de participar en la PFP o
ser miembros de la OTAN. Ahora bien,
26
podemos ser fl exibles. También en ese
acuerdo que está fi rmado se habla del
control del originador y también prevé que
puedan establecerse excepciones. Luego,
ya para empezar, los mismos instrumentos
jurídicos de la que disponemos, nos dan
la solución cuando hay un problema.
Lo que hace falta es que haya voluntad
de todos los aliados para compartir esa
información con la UE. Y eso es esencial,
porque si lo que se espera es cooperar con
la UE, ésta sólo puede tomar decisiones
a veintisiete salvo, insisto, en esos casos
específi cos de Berlín Plus (es decir, de
operaciones militares de la UE con recursos
y capacidades de la OTAN). En el resto
de los ámbitos, si queremos cooperar
y queremos progresar, resulta que las
decisiones dentro de la UE se toman a
veintisiete y ello plantea un problema
enorme. Yo insisto, creo que la solución
también está escrita y lo que creo que
se necesita es sobre todo fl exibilidad y
voluntad para resolver algunas cuestiones.
Se produce una asimetría en el intercambio
de información, de tal modo que cuando
nosotros decimos ‘Documento Clasifi cado
releasable to NATO’, va a los veintiséis
Estados. Pero cuando la OTAN dice que
va a la UE, en realidad sólo puede ir a
veinticinco. Si ya no podemos ni siquiera
intercambiar información, y todos sabemos
muy bien que en materia de seguridad y
defensa la mayoría de la información es
clasifi cada, tenemos efectivamente un
grave problema.