El Futuro de la cooperación Unión European - OTAN

–ya que la OTAN es incapaz de realizar
todas las tareas–, pero con difi cultades
políticas para la implementación.
Elena Gómez establece a Afganistán
como el gran desafío para las dos
organizaciones y para la sociedad
internacional en su conjunto. Con la OTAN
hay problemas por falta de un marco
perfecto que haga de la cooperación
algo más fl exible; no obstante, existe una
colaboración buena dentro de lo que hay,
a pesar del bloqueo político.
Zoltàn Nagy añade que, aunque la
OTAN ha logrado mucho en lo militar
en Afganistán, existe el frente de la
diplomacia y hay que saber que se usan
numerosas vías civiles y que es necesario
desarrollar estrategias de comunicación. La
OTAN no puede ganar sola en Afganistán,
ya que la reconstrucción y desarrollo son
necesarios para la victoria a largo término
y la OTAN no puede hacerlo sola. No se
puede ganar en Afganistán si no se gana
en las capitales, con un fuerte diálogo
estratégico con la OTAN y unos objetivos
claros comunes bien defi nidos. Sin ello,
no puede ganarse ni la guerra ni a las
opiniones públicas nacionales.
P.- Acerca de las capacidades militares de
la UE: ¿cómo se pretende su gran avance y
desarrollo si, en comparación con el tercer
pilar, o analizando el presupuesto para
gastos militares de los Estados, no parece
que exista un verdadero empeño en ello?
Panel I: “Relaciones UE-OTAN: competición, complementariedad y sinergias”
Elena Gómez considera que el tema de
las capacidades militares es complejo, y
actualmente están basadas en el Helsinki
Headline Goal y se acaba de aprobar el
Progress Catalogue, al que considera un
éxito. Los Battle Groups son esenciales
como instrumento de reacción rápida.
Las principales cuestiones en capacidades
siempre son la interoperabilidad, la
sostenibilidad y la capacidad de despliegue
y creo que se está trabajando en los
tres campos. En relación al aspecto
presupuestario, hay dos problemas: uno
es el nacional y otro es el del presupuesto
de la UE. La PESD no está fi nanciada con
presupuestos comunitarios, por lo que no
hay una fi nanciación comunitaria como
tal. Existe un solo mecanismo para estas
operaciones, el mecanismo Athena que
sólo incluye ciertos gastos comunes que
son muy limitativos. Así como en materia
de Justicia y Asuntos de Interior hay un
vínculo con el primer pilar y por ello tienen
presupuesto comunitario, en el ámbito de
seguridad y defensa – por voluntad propia–
volvemos al principio de no intervención y
es algo a considerar en el futuro. Existen
grandes divergencias sobre la materia, por
lo que no tiene grandes esperanzas de que
se resuelva próximamente.
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