Algunas reflexiones sobre la incidencia de la LS 07 en el Derecho ...

JOSEP ORTIZ BALLESTER
RESUMEN
La Ley de Suelo de 2007 establece un sistema de valoración de suelo que
implica un profundo cambio respecto de la anterior normativa. Este artículo expone
como esta nueva legislación afecta a la legislación urbanística valencia y, en
concreto, a la valoración de suelo en el Proyecto de Reparcelación.
Palabras clave: Ley de Suelo de 2007, Valoración del Suelo, Proyecto de
Reparcelación, Coeficiente de canje, Indemnización sustitutoria.
ABSTRACT
The Land Use Law of 2007 sets forth a system for assessing land value that
implies an in-depth change in the previous legislation. This article explains how
this new legislation affects the Valencian urban development legislation and,
specifically, the land value assessment in the Land Readjustment Project.
Keys words: Land Use Law of 2007, Land Value, Land Readjustment Project,
Coefficient of change, Substitutive compensation.
l. INTRODUCCIÓN
El objeto de este trabajo es reflexionar sobre el efecto que ha tenido
el régimen de valoraciones de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de
Suelo (LS 07) en algunos aspectos de la legislación urbanística valenciana
1 • Dada la promulgación del Real Decreto Legislativo 2/2008,
de 20 de junio, por el que se aprueba Texto Refundido de la Ley de
Suelo (TRLS 08), las referencias se harán a su articulado, y no al
propio de la LS 07.
La interrelación entre la competencia autonómica en urbanismo
y otras competencias de carácter estatal es más que conocida y ha
dado lugar a una serie de controvertidas sentencias de nuestro Tribunal
Constitucional 2 a la hora de delimitar sus respectivos ámbitos.
Delimitación que es de una complejidad nada desdeñable, en tanto
en cuanto las competencias estatales 3 , en las que fundamenta el le-
1 Una reflexión global sobre la incidencia de la Ley de Suelo en el derecho
urbanístico valenciano puede encontrarse en el artículo de J. F. MESTRE, «La incidencia
de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, en el derecho urbanístico
valenciano: una primera aproximación», en Revista de Práctica Urbanística,
núm. 65, págs. 36 y ss.
2 Destaca sobre todas, por su efecto de «desestatalización del derecho urbanístico»,
la STC 61/1997 de 20 de marzo de 1997.
3 La Disposición Final Primera del TRLS 08 refiere a los títulos competenciales
relacionando los que atienden a la regulación de las condiciones básicas
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Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente
ISSN 1139-4978, núm. 259, Madrid,julio-agosto (2010), pág. 173-192