RSE Y PYME Del discurso a la implementación - Dirección General ...

vendrían a sumarse a su actividad económica propiamente dicha; y, por otra parte, la de
quienes consideran que hablar de RSE es hablar de gestión, lo que comporta que las
empresas incorporen en su modelo de gestión empresarial las dimensiones social y
ambiental intrínsecas a su propia actividad empresarial.
El paso del tiempo ha supuesto una progresiva consolidación de esta segunda
aproximación. La definición que propuso la Comisión Europea en su Libro Verde (“la
integración voluntaria, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales y
medioambientales en sus operaciones comerciales y en sus relaciones con sus
interlocutores”) dibuja con claridad un perfil caracterizado por los siguientes rasgos
constitutivos:
• integración (hablamos de una manera de hacer transversal a toda la actividad
empresarial);
• voluntaria (nos situamos más allá de lo que regula la ley);
• atención a las dimensiones social y ambiental de la actividad empresarial (RSE
en función de sectores y territorios, y no como principio genérico);
• relativa a las operaciones comerciales y a las relaciones con los grupos de interés
(remite al cómo de la actividad ordinaria de la empresa).
Estos rasgos constitutivos de la RSE configuran también el marco de referencia para el
desarrollo de políticas públicas, que, en su diversidad, deben dar respuesta a la pregunta
de hasta qué punto contribuyen a que las empresas avancen en esa dirección.
En los últimos años hemos asistido al desarrollo de diversos modelos de políticas
públicas de impulso de la RSE. Se puede constatar que esta diversidad responde,
básicamente, a dos variables: por una parte, el diagnóstico que cada país hace de cuáles
son los retos prioritarios que hay que afrontar desde la perspectiva de la RSE; por otra,
cierta coherencia entre los enfoques de las políticas de RSE y el perfil de desarrollo del
estado del bienestar.
Si nos centramos en la Comisión Europea, podemos decir que, en un primer momento,
desempeñó un activo papel de impulso y facilitación de iniciativas en los diversos
estados, y elaboró cierto discurso de consenso sobre la RSE. Posteriormente (después de
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