Paso 2 - Lowell Center for Sustainable Production

Herramienta II- 5.
Políticas y regulaciones sobre mercurio en México
México se ha unido a las estrategias promovidas a escala internacional tendientes a la reducción de los riesgos
toxicológicos y contaminación al ambiente asociados al uso y disposición final del mercurio, propuestos por
la organización Mundial de la Salud (OMS), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el
Plan de Acción Regional de América del Norte para el manejo del mercurio (PARAN).
Por ello, y aunque todavía no existe una política regulatoria la prohibición de mercurio en el sector salud
como lo específica la OMS desde el año 2005, sí se cuenta con diversos instrumentos legales de donde
se desprenden disposiciones generales que protegen la salud de la población y al ambiente de los efectos
de este metal en diversos ámbitos. Por ejemplo, se reducen los riesgos de exposición del ser humano al
mercurio a través de límites máximos permitidos de este metal en agua, alimentos, productos de perfumería
y belleza. De igual manera, se incluye al mercurio en políticas regulatorias que limitan la presencia
y regulan su manejo en el ambiente laboral, transporte de materiales peligrosos, residuos peligrosos y
emisiones provenientes de la incineración de los mismos y de descargas de aguas residuales.
Por otro lado, también se han desarrollado acciones vinculantes promovidas por la Secretaria de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la Secretaría de Salud (SS), instituciones de educación
superior, sector privado, asociaciones profesionales, organizaciones no gubernamentales y organismos
internacionales para reducir/eliminar el potencial de daños derivados del uso y disposición final del mercurio
en hospitales y en el ramo de la odontología. Lo anterior, con el fin de establecer procedimientos
y programas para la manipulación segura de mercurio y sus residuos, y para sustituir las fuentes de este
metal por alternativas libres de mercurio.
A continuación, se presentan en primer lugar los compromisos internacionales contraídos por México
mediante tratados y acuerdos internacionales en los cuales se menciona específicamente al mercurio. En
segundo lugar, se presenta el marco regulatorio en el cual se protege la salud de la población, trabajadores
y medioambiente de la toxicidad del mercurio, haciendo énfasis en la disposiciones de tipo laboral y
ambiental.
Tratados Internacionales
1) El Plan de Acción Regional de América del Norte para el Manejo del Mercurio (PARAN-Mercurio) Fase
I y II, derivado del Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte (ACAAN), como marco
general para la cooperación ambiental suscrito por los gobiernos de Canadá, Estados Unidos y México.
El Consejo de Ministros de la Comisión de Cooperación Ambiental (CCA) de estos países aprobó
en 1995 la Resolución 95-5 sobre el Manejo Adecuado de las Sustancias Químicas.
2) La Decisión 25/5 (Gestión de los productos químicos, incluido el mercurio) adoptada por el Consejo
de Administración del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) con fecha
febrero de 2009. La iniciativa propuesta en el marco del PNUMA respecto al mercurio contempla la
elaboración de un instrumento jurídico que a escala mundial resuelva los problemas de salud que este
pueda causar. La comisión encargada de desarrollar este instrumento concluirá en 2013 y México deberá
considerar su adopción.
Listado de Políticas Nacionales que Incluyen al Mercurio
A Nivel Federal
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su Título I Capítulo I de las Garantías In-
Continúa...
Eliminación de Mercurio en el Sector Salud:
Manual para Identificar Alternativas más Seguras 65