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Educación
¿un proyecto de nación?
En todo caso, se cumple una regla histórica: la
escuela es ella misma un sistema transformacional,
y no puede ser conducida con éxito -ni a nivel
plantel, ni a nivel estatal, ni a nivel sistémico- con
un enfoque conservador, simulador o timorato: los
grandes educadores nunca fueron añorantes del
pasado, contenedores de conflictos o parsimoniosos
administrativos: fueron transformadores.
Los resultados recién revelados de Programa Internacional
para la Evaluación de Estudiantes en 2012
(PISA, por sus siglas en inglés), refrendan la necesidad
y la urgencia de implementar reformas que
impacten el aprendizaje. En el lapso de 9 años, se
observó un avance moderado en el desempeño de
los alumnos mexicanos; con respecto de la edición
anterior, hubo en concreto un pequeño retroceso.
No sólo son referencia las potencias asiáticas o
Finlandia; para nuestro caso, hay evidencia que
muestra lo rápido que es posible avanzar como
ocurre con Polonia y Vietnam. La tragedia educativa
mexicana es compartida por Latinoamérica.
El país de esta región mejor ubicado fue Chile, en
el lugar 50. Eso ayuda a explicar el subdesarrollo
regional, así como el hecho de que Latinoamérica
es la zona más desigual y con menos movilidad
social del mundo. Da pena vivir en el lugar más
injusto del planeta.
Tenemos que implementar a cabalidad las recientes
reformas legales. Está en puerta el concurso
para plazas de maestros, directores y supervisores
–hacia junio de este año- y la evaluación universal
obligatoria de maestros con consecuencias, en
2015. Tenemos que lanzar una cruzada nacional
para mejorar la formación inicial y la capacitación
de maestros y hacer realidad el Servicio Profesional
Docente. Por otro lado, hay que hacer más eficiente
y transparente el gasto educativo, mejorar el modelo
pedagógico, otorgarle mayor autonomía a las
escuelas y alentar la participación de los padres de
familia en cada comunidad escolar del país. Hay que
estar puntuales a esas citas. Abren la oportunidad
histórica de inyectarle profesionalización, exigencia
y mérito al sistema. Pero sólo si vamos a fondo. El
tema es implementación.
A diferencia de lo ocurrido en sexenios anteriores,
y aún con todas las limitaciones de su procesamiento
en los vericuetos del Pacto por México y
del jaloneo legislativo, los cambios aprobados no
nacieron de un pacto con el Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educación (SNTE), sino de un
proceso social y público que involucró a académicos,
a organizaciones civiles y al Congreso. Quedó
asentado en ley –no en convenios ni acuerdos- que
la profesión docente es servicio público exigente y
evaluable, que las escuelas son el punto crítico del
sistema y que la medida del éxito educativo es el
aprendizaje. Obviedades en otro lado del mundo,
pero aquí nunca sancionadas por ley anteriormente,
no exigibles ni justiciables en el pasado.
El cambio al artículo tercero constitucional y los
tres ordenamientos que le siguieron requieren de
una enérgica y honesta conducción. Tener ahora
como criterio que toda incorporación y promoción al
servicio docente pasa por concursos públicos con
evaluación objetiva de méritos significa que hay
actores que se deben activar y otros que deben
modificar su acción:
• El Instituto Nacional para la Evaluación de la
Educación (INEE) debe fijar en última instancia
qué perfiles e indicadores son válidos, y qué
concursos e instrumentos son los adecuados.
I n i c i a t i v a C i u d a d a n a p a r a l a P r o m o c i ó n d e l a C u l t u r a d e l D i á l o g o 10