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Educación
¿un proyecto de nación?
El Distrito Federal un espacio estratégico
para la definición y puesta en práctica de
la reforma educativa
Enrique Figueras 3
Asesor de la Secretaría de Educación Pública del DF
¿Cuál es la importancia del Distrito Federal en el
actual proceso de reforma educativa emprendida
por el gobierno de Peña Nieto?
Hay que partir de considerar que el ciclo de reformas
de las dos décadas previas a la actual reforma,
introdujo una mayor complejidad en la organización,
operación y funcionamiento del sistema
educativo pero nunca alcanzó ni a los maestros ni
a las escuelas. En consecuencia, tampoco hubo
resultados en el nivel del logro educativo como
consecuencia de las mismas, lo que ha dejado a
México en una posición muy rezagada en el contexto
internacional y contribuido al estancamiento
económico nacional. El mismo actual Secretario de
Educación Pública, Emilio Chuayffet, ha señalado
que por lo menos “durante los últimos 20 años se
ha ido deteriorando gradual y consistentemente
la educación mexicana”, lo que incluye las dos
administraciones federales del PAN y las dos anteriores
del PRI.
Por esa razón, uno de los móviles que se reiteran
en el discurso oficial sobre la reforma peñista a la
educación, es lograr elevar la calidad de la educación
en México, lo que necesariamente tendría que
traducirse en mejores posiciones de desempeño
3 Aunque actualmente se desempeña como asesor de la Secretaria de
Educación del Distrito Federal, este artículo no refleja necesariamente la
posición de la SEDU.
escolar y de inserción en el mercado laboral de los
estudiantes en el mediano plazo.
Pero avanzar cabalmente sobre ese propósito implica
necesariamente abordar tres aspectos determinantes
de la crisis educativa de México en el
arranque de este siglo:
a) la necesidad de reformular el funcionamiento
actual del esquema de descentralización adoptado
en 1992 a partir del Acuerdo Nacional
para la Modernización de la Educación Básica
y Normal, en el que paradójicamente el gobierno
federal mantuvo centralizadas funciones
estratégicas de control, lo que expresó más
un acuerdo entre la SEP y el SNTE que con
los gobiernos locales (la CNTE se opuso a la
descentralización);
b) la necesidad de recomponer el sistema que
permitió al sindicato nacional tener un amplio
margen de incidencia sobre las definiciones
de política pública educativa y sobre los mecanismos
de entrada, ascenso, permanencia
y evaluación de los docentes, y
c) la urgencia de reformar la gestión de las escuelas
y las propuestas pedagógicas, el currículo
y los materiales educativos.
En relación con el primer aspecto, es un dato conocido
que la descentralización practicada en el
país no produjo una elevación de la calidad educativa.
Pero también lo es que el desempeño de los
alumnos de educación básica del Distrito Federal,
donde no se aplicó la descentralización, no sólo
no ha mejorado sino que muestra una tendencia
a la baja.
I n i c i a t i v a C i u d a d a n a p a r a l a P r o m o c i ó n d e l a C u l t u r a d e l D i á l o g o 16