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Educación
¿un proyecto de nación?
A la par de esta controversia en el ambiente político
circuló la opinión del Secretario de Educación Emilio
Chuayffet, sobre la imperfección de las leyes federales
aprobadas que no contemplaron sanciones
para quién no las aplicara, por lo que la reacción
de la sociedad civil fue enérgicamente contraria a
dicha posición y el Ejecutivo tuvo que responder
con una controversia que pareciera más de carácter
político que jurídico.
Si la opinión de las organizaciones de la sociedad
civil vinculadas a la educación fuese cierta,
podríamos deducir que las entidades han tenido
graves dificultades para aprobar las leyes estatales
conforme a la reforma del 10 de septiembre,
pues sólo 7 fueron reconocidas como excelente
y razonablemente armonizadas, mientras que 24
tienen desde omisiones importantes hasta la no
armonización.
2) El litigio de amparo contra la reforma
El 13 de marzo, un día después del límite para la
armonización de las leyes estatales, el juez federal
Pedro Arroyo Soto declaró constitucionales las leyes
secundarias relacionadas con la reforma educativa
del presidente Enrique Peña Nieto, impugnadas
por miles de maestros en los meses de septiembre
y octubre del 2013, por considerar que el interés
supremo del Estado prevalecía y que no se violaba
de manera general el carácter constitucional de la
permanencia en el empleo. Jueces auxiliares de
ese distrito analizaban la posibilidad de conceder
amparo sólo a algunos docentes cuya condición
de salud mostrará que la Ley podría violentar sus
derechos.
No obstante ello, cuatro días después centenas
de docentes, a través del abogado laboral Manuel
Fuentes Muñiz, interpusieron un recurso de revisión
ante un tribunal colegiado de circuito a fin de modificar
el sentido de la sentencia de primera instancia
del juez Arroyo Soto del séptimo distrito con sede
en San Andrés Cholula, Puebla, por considerar
que se violan derechos constitucionales como es
la estabilidad en el empleo. Es decir, la lucha legal
continua toda vez que la lucha política de la movilización
clásica de la CNTE fue desarticulada en las
vacaciones de diciembre; y aunque de manera poco
representativa del conjunto del magisterio, la “lucha
legal”, hasta ahora poco utilizada por el magisterio,
no ha sido desatendida y parece ir creciendo.
3) La evaluación en proceso de construcción.
Con la creación de la Ley del Instituto Nacional para
la Evaluación de la Educación (INEE) se consideró
la aparición de una institución meta gobernante
que podría decidir por encima y a pesar de la Secretaría
de Educación Pública (SEP) elementos
fundamentales sobre la evaluación de los trabajadores
de la educación y sobre el conocimiento de
los estudiantes sin que mediara prurito alguno de
la suerte que pudieran correr unos y otros.
No obstante, la responsabilidad de sus integrantes
los llevó a entender y revisar dos elementos:
1) la prueba ENLACE estaba teniendo poco sentido
para mejorar la práctica docente y realizar
correctivos en el ciclo escolar en tanto la evaluación
se aplicaba al finalizar el ciclo escolar
y las medidas remediales serían aplicadas
cuando ya se encontraran, maestros y alumnos,
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