La promesa del Gobierno Abierto

MARÍA Cecilia Güemes - Álvaro V. Ramírez-Alujas
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Gobierno abierto: beneficios y ganancias que
reportan las estrategias de apertura al Estado
y sus instituciones
En las últimas décadas se ha venido insistiendo desde diferentes
perspectivas en las ventajas que reporta, en términos de gobernanza,
la apertura del Estado, la co-producción con la sociedad civil y las
sinergias con el sector privado.
Cuando se busca indagar sobre el para qué del gobierno
abierto, normalmente las respuestas a esta pregunta se enfocan
desde las ventajas que esta estrategia reporta a la sociedad civil,
más allá de los naturales beneficios para el propio sector público.
En tal sentido, suelen destacarse las bondades de la participación
ciudadana en términos de legitimación y confianza institucional,
así como el modo en que la apertura responde a los reclamos
de trasparencia, rendición de cuentas y responsabilidad de las
autoridades políticas y gobernantes en el quehacer público.
En esta oportunidad nos interesa centrarnos en las respuestas
que el gobierno abierto puede ofrecer a interrogantes que la
sociología política de las últimas décadas viene formulando respecto
a cómo incrementar el poder estatal a modo de generar políticas
públicas más eficaces y mayor bienestar social. Hace ya algunos
años Michael Mann (1997) se preguntaba sobre las razones del éxito
histórico de ciertos Estados en términos de eficacia política y social.
A tal efecto, acuñó la idea de poder infraestructural, en oposición
al poder despótico. Por poder despótico entendía el conjunto de
intervenciones que las elites estatales desarrollan rutinariamente, sin
consulta ni negociación, vale decir, autónomamente. Por el contrario,
el poder infraestructural hacía referencia a la aptitud de un Estado
en la implementación de decisiones penetrando en los territorios
donde se asienta su poder. En tal sentido, el poder infraestructural
supone una vía de doble dirección que no solo permite al Estado
asociarse a la sociedad civil, sino que habilita a esta última a un
mayor control sobre aquél. De este modo, la dominación coactiva
típica del poder despótico (el ejercicio de la autoridad como “poder
legitimado”, en la jerga weberiana) se complementa analíticamente
LA PROMESA DEL
GOBIERNO ABIERTO