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La promesa del Gobierno Abierto

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El gobierno abierto como subsistema de políticas: una evaluación desde ...<br />

Esta gobernanza participativa y colaborativa que promueve<br />

el open government podría definirse como la implicación de<br />

la ciudadanía en general, así como de las agencias estatales,<br />

regionales y locales, las ONG, las empresas y otros stakeholders<br />

no gubernamentales en el proceso de elaboración, implantación,<br />

evaluación y gestión de políticas, a través de métodos que incluyan,<br />

pero no se limiten a implicación ciudadana, diálogo, <strong>del</strong>iberación<br />

pública, colaboración con múltiples stakeholders, gestión pública<br />

colaborativa, resolución de disputas y negociación (Bingham, 2010).<br />

El uso por las agencias públicas de esos procesos varía a través<br />

de un continuum, que incluye desde procesos de mera gestión<br />

colaborativa de proyectos públicos a auténticos diálogos sobre<br />

diseño de políticas.<br />

Mientras que para algunos el uso de las web de los gobiernos<br />

locales correlaciona con mayor confianza en dichos gobiernos, una<br />

vez controladas variables demográficas y de otro tipo, y que el uso<br />

de las Web gubernamentales se asocia con actitudes más positivas<br />

para los gobiernos federales y locales (Tolbert y Mossberger, 2006),<br />

para otros no está claro que los actuales mo<strong>del</strong>os de gobernanza<br />

participativa a través de participación on line generen capital social<br />

o más confianza (Mandarano et al.,2010, Coleman y Shane, 2012).<br />

Un estudio reciente analizó un proceso de <strong>del</strong>iberación on line en el<br />

National Citizens’ Technology Forum, una conferencia de consenso<br />

(Delborne, et al., 2011). Los investigadores midieron la calidad de<br />

la experiencia en la visión de los participantes. Ellos preferían de<br />

forma muy mayoritaria la interacción cara a cara, porque con el<br />

sistema on line sentían que hablaban a una multitud y se sentían<br />

desconectados. El mo<strong>del</strong>o empleado, según los participantes, no<br />

llevaba a interacciones con sentido. En consecuencia, pedían a<br />

los promotores que diseñaran sistemas on line que proporcionaran<br />

coherencia, autonomía e implicación con quienes participan. También<br />

solicitaban que se crearan grupos más pequeños, con componentes<br />

más identificables. <strong>La</strong> clave para que las <strong>del</strong>iberaciones on line<br />

funcionen, según un estudio de Riabacke, Astrom y Gronlund (2011),<br />

consiste en que los promotores tengan verdaderas intenciones<br />

democráticas, y en que exista una selección aleatoria o estratégica<br />

de participantes frente a la auto-selección abierta; también es<br />

importante que el proceso de consulta se produzca en el momento<br />

LA PROMESA DEL<br />

GOBIERNO ABIERTO

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