Educación y políticas sociales Sinergias para la inclusion

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exclusión social, rasgo agregado que fue resultado de los procesos
de empobrecimiento y desigualdad anteriormente mencionados
y al que se alcanza mediante el desarrollo de políticas inclusivas.
Como señala F. Terigi, hay un juego de diferencias y similitudes entre
exclusión social y exclusión educativa cuya resolución requiere
la ampliación del significado de la exclusión en educación para encontrar
propuestas de política educativa que apunten a la inclusión
comprendiendo la complejidad de las causas de los desempeños
insatisfactorios. Este aserto nos coloca claramente en el campo del
reconocimiento de la multi-causalidad de los fenómenos de exclusión
educativa y –agregamos nosotros– de exclusión social.
Otra característica importante de su diseño fue el hecho de pensar
en familias más que en poblaciones. Este pensamiento “familístico”
ha sido común a diversos programas en la región que han operado
desde ese locus, y explica en parte el modelo de contraprestación
que se espera, la condicionalidad, que determina la continuidad del
acceso al beneficio/derecho y la atribución de dicha responsabilidad,
en la mayoría de ellos, a las mujeres/madres de familia. Es de destacar
que el foco en la acción de las familias convierte a las mujeres en
las actoras principales de la ejecución de los programas. Este tema
ha sido largamente discutido ya que si bien se valoran los crecientes
grados de autonomía que les permite acceder directamente a los
recursos monetarios, algunas investigadoras feministas preocupadas
por la cuestión de la autonomía de las mujeres han hecho notar que
esta asignación de responsabilidades limita sus oportunidades de
desempeño en otros espacios públicos, especialmente los ligados al
trabajo remunerado ya que esta situación refuerza su rol tradicional
de organizadoras de la vida doméstica (Rodríguez Enriquez, 2011). Se
trata de una operatoria sobre la base de personas o grupos familiares,
teniendo como supuesto que la agregación de sus resultados positivos
producirá externalidades virtuosas en la dimensión colectiva.
La noción de condicionalidad/corresponsabilidad tiene una lógica
que pone la carga de la prueba sobre los hogares, cuyo derecho
de continuidad en el programa aparece subordinado al cumplimiento
de la contraprestación. Esta situación empodera a otros actores
sociales, ejecutores microcotidianos del programa, cuya responsabilidad
es certificar el cumplimiento de esos requisitos, por ejemplo,