Contenido - Indetec

Pr e s u p u e s t o, Ga s t o y Co n ta b i l i da d • No. 4 • Diciembre d e 2009
3. Acciones a favor de la apertura comercial
a. El 18 de junio de 2007 se publicó en el DOF la
nueva Ley de los Impuestos Generales de
Importación y de Exportación, con lo cual
se adoptaron los cambios al Sistema Armonizado
de Designación y Codificación de Mercancías
hechos por la Organización Mundial de Aduanas
en junio de 2004, que incluyen la eliminación de
varias subpartidas que en las que se encuentran
productos de escaso movimiento comercial, así
como la creación o reestructuración de otras para
identificar productos nuevos.
b. El 31 de marzo de 2008 las Secretarías de Hacienda
y Economía publicaron en el DOF el Decreto
por el que se otorgarían facilidades en
Materia Aduanera y de Comercio Exterior
para promover la competitividad de las empresas.
Con esto, se asumió el compromiso de trabajar
en la eliminación de barreras no arancelarias que
representan altos costos y cargas innecesarias
para las empresas, dar certidumbre y agilidad
a los trámites de comercio exterior y fortalecer
el uso de tecnologías de la información y la
comunicación en procedimientos de comercio
exterior, a fin de contribuir a la facilitación del
comercio y la competitividad.
c. Para profundizar la integración de nuestra
economía al mercado global, y como mecanismo
complementario a los tratados de libre comercio,
el 24 de diciembre de 2008 se publicó en el DOF
el Decreto por el que se modificó la Tarifa
de la Ley de los Impuestos Generales de
Importación y de Exportación, en el que
se estableció la desgravación paulatina de 8,380
fracciones arancelarias.
d. Además, para facilitar el comercio de los
mexicanos con en el resto del mundo, se
desarrolló el Plan de Modernización de
Aduanas 2007-2012. A través de este plan la
SHCP, a través del Servicio de Administración
Tributaria, lleva a cabo una constante labor
de actualización y mejora para que nuestro
país cuente con un sistema aduanero de clase
mundial. En concreto, este plan dio origen a una
amplia modernización en materia de sistemas,
capacitación de personal, reingeniería de
procesos, alianzas estratégicas con otros países
para el intercambio de información, el combate
al contrabando, la piratería y la protección de
los derechos de autor, entre otros.
PARTE III
En la primera y segunda parte de esta serie se
expuso cómo, durante lo que va del sexenio, la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público (SHCP) –con apoyo del
H. Congreso de la Unión– ha contribuido a avanzar en
el Desarrollo Humano Sustentable y a contrarrestar los
efectos negativos de la crisis financiera global a través
de reformas al marco legal en materia presupuestal,
fiscal y de pensiones; y de acciones para impulsar la
inversión en infraestructura, optimizar la regulación
financiera y promover el comercio exterior, todo lo cual
ha permitido conservar la estabilidad macroeconómica
y las finanzas públicas sanas, condición indispensable
para el crecimiento sostenido.
La SHCP también ha instrumentado una
política de gasto público que pretende mejorar su
calidad, en línea con lo previsto en la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Así, durante
estos tres años se ha avanzado en el establecimiento
de un Presupuesto Basado en Resultados (PbR)
y un Sistema de Evaluación del Desempeño
(SED), con la finalidad de mejorar las decisiones en
las diferentes etapas del proceso presupuestario, de
acuerdo con criterios de eficiencia, eficacia, economía,
racionalidad, austeridad, transparencia, control y
rendición de cuentas, a través de:
4. Acciones para gastar mejor
a. Nuevos criterios de transparencia y
rendición de cuentas.
• A partir del PEF 2008, se incorporaron
elementos para ir orientando el gasto según
sus resultados concretos, esto es, se adoptó el
enfoque de PbR como un nuevo modelo de
presupuestación y se implantó el SED, con el
objeto de mejorar el impacto y la calidad de los
proyectos y programas de la Administración
12