república del ecuador tesis - Repositorio Digital IAEN - Instituto de ...

23
problemas de desarrollo regional ni menos aún para la creación de
empleos. Hacia principios de los 90, los distintos grupos sociales
implicados en los problemas de desarrollo son cada vez más conscientes
de que el empowerment o democratización del poder en la tradición
anglosajona, pasa por una revitalización de las actividades económicas y
en consecuencia por la puesta en marcha de las PYMES. Nuevas formas
de articulación entre el sector público, sector privado y el sector
comunitario comienzan a emerger lentamente. Finalmente, frente a la
ausencia de políticas industriales y de desarrollo regional, los fondos
aparecen como instrumento privilegiado para intentar revertir la tendencia
hacia la desintegración social y económica.
Características de los Fondos de Desarrollo
Québec cuenta con más de 200 fondos, distribuidos a lo largo de sus 16
regiones, destinados a financiar el desarrollo local, regional y a estimular
la creación de empleos. No todos comparten, sin embargo, los mismos
objetivos, ni las mismas fuentes de financiamiento, ni se dirigen a las
mismas clientelas. La dimensión que parece ser central radican en una
tipología de este tipo es el objetivo buscado. Esta dimensión nos
permitió distinguir dos tipos de fondos: los que apuntan al desarrollo
económico y social o a formas de ayuda mutua, y los que tienen como
objetivo prioritario un alto rendimiento.
Entre los primeros colocamos a los fondos gubernamentales y a los que
se inscriben dentro de la economía social, nacieron como una
respuesta a las necesidades locales y regionales frente a los despidos
masivos de la década de los 80, a las fuertes desigualdades económicas
y sociales, y a la falta de acceso al capital ofrecido por los círculos
tradicionales. Los segundos, por lo general, son fondos privados y
corporativos. En su mayoría fueron lanzados a principios de los 90 y si
bien tratan de responder a los vacíos del financiamiento, dirigiéndose