INFORME - Tribunal Supremo de Elecciones

2.2 Categorías de procesos jurisdiccionales
Los procesos jurisdiccionales que regula la legislación actual (artículos 219 y siguientes del Código Electoral) pueden
clasificarse en dos grandes categorías, para efectos de una mejor comprensión de su aplicación práctica, a saber:
asuntos contenciosos y asuntos no contenciosos.
Cabe indicar que antes del 2 de setiembre de 2009 (fecha de entrada en vigencia del Código Electoral que rige, Ley
8765), la mayoría de estos procesos no se encontraban desarrollados a nivel legal, pues algunos de ellos habían
sido creados por la jurisprudencia electoral (recurso de amparo electoral y acción de nulidad) y otros se habían
implementado por vía reglamentaria (cancelación de credenciales y denuncias por beligerancia política).
El Código Electoral desarrolla en su Título V, “Jurisdicción Electoral”, una normativa procesal que regula siete procesos
de manera específica, incluyendo los implementados jurisprudencial y reglamentariamente, lo cual brinda seguridad
jurídica sobre la materia.
De seguido, se reseñan los procesos que se tramitan y resuelven en ejercicio de esta función jurisdiccional.
2.2.1 Asuntos Contenciosos
Estos se subdividen en tres tipos:
a) Relacionados con conflictos internos de los partidos políticos: Impugnación de acuerdos de asambleas de partidos
políticos en procesos de constitución e inscripción, acción de nulidad de acuerdos partidarios y recurso de amparo
electoral.
b) Relacionados con conflictos propios del proceso electoral: Recurso de apelación electoral y demanda de nulidad
relativa a resultados electorales.
c) Relacionados con conflictos relativos al ejercicio de la función pública: Cancelación de credenciales a funcionarios
de elección popular y parcialidad, participación o beligerancia política.
a. Recurso de amparo electoral (artículos 225 al 231 del Código Electoral)
El recurso de amparo electoral constituye, además de un derecho fundamental en sí mismo, un mecanismo procesal
para la tutela efectiva de los derechos y libertades de carácter político-electoral. Puede interponerlo cualquier persona
que se considere agraviada en defensa de sus derechos, o a favor de los de un tercero, y procederá contra toda acción
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u omisión y contra la simple actuación material que viole o amenace violar aquellos derechos, cuando el autor de
dichas acciones u omisiones sea un partido político u otros sujetos, públicos o privados, que de hecho o de derecho
se encuentren en una posición de poder susceptible de afectar el ejercicio legítimo de los referidos derechos.
Este recurso no sólo procederá contra los actos arbitrarios, sino también contra las actuaciones u omisiones fundadas
en normas erróneamente interpretadas o indebidamente aplicadas.
Los reclamos contra las decisiones de los organismos electorales inferiores no se tramitarán por esta vía, sino por la
del recurso de apelación electoral.
b. Impugnación de acuerdos de asambleas de partidos políticos en proceso de
constitución e inscripción (artículo 232 del Código Electoral)
Cualquiera de las personas que integren las asambleas partidarias, en el proceso de constitución e inscripción de un
partido, puede impugnar los acuerdos que estas adopten. Para la resolución de tales impugnaciones servirá como
prueba, entre otras, el informe del representante del TSE que haya fiscalizado la asamblea.
Corresponderá al Comité Ejecutivo Provisional del partido resolver esa impugnación, salvo que se trate de acuerdos
de la Asamblea Superior. Lo resuelto por dicha instancia partidaria, o si la impugnación es contra acuerdos de la
Asamblea Superior, podrá apelarse -dentro de los tres días siguientes a la notificación de lo resuelto- ante el Registro
Electoral. Contra lo que resuelva este órgano electoral podrá presentarse recurso de apelación ante el Tribunal, dentro
de las cuarenta y ocho horas siguientes, para su resolución definitiva.
c. Acción de nulidad de acuerdos partidarios (artículos 233 al 239 del Código Electoral)
Es un mecanismo de control de legalidad de la actuación de los órganos partidarios, relacionada con los procesos de
selección de candidatos a los puestos de elección popular o de escogencia de autoridades internas. Así, cualquiera
que ostente un derecho subjetivo, o un interés legítimo, podrá solicitar la nulidad de actos y disposiciones de los
órganos partidarios, pero será requisito de admisibilidad el agotamiento de los mecanismos de impugnación interna,
cuando estos existan.
d. Recurso de apelación electoral (artículos 240 al 245 del Código Electoral)
Es un recurso contra los actos que, en materia electoral, dicten el Registro Electoral, las juntas electorales, el funcionario
encargado de autorizar las actividades proselitistas en lugares públicos, las delegaciones cantonales de Policía y
cualquier otro funcionario o dependencia del TSE con potestades decisorias en la materia.
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