INFORME - Tribunal Supremo de Elecciones

2.2.2 Asuntos No Contenciosos
Como se indicó con anterioridad, la jurisdicción electoral también conoce y resuelve asuntos no contenciosos. Estos
comprenden: emisión de opiniones consultivas e interpretativas (hermenéutica), democracia semidirecta (asuntos
relacionados con procesos consultivos), financiamiento de partidos políticos y declaratorias de elección.
a. Hermenéutica electoral
El Tribunal es el órgano del Estado competente para interpretar las disposiciones constitucionales y legales en materia
electoral. Así, evacua las consultas de los partidos políticos formuladas por medio de su Comité Ejecutivo Superior y
también emite interpretaciones de oficio cuando lo estima necesario, para orientar adecuadamente la actividad electoral.
Establece el Código Electoral que las consultas puede plantearlas, también, cualquier particular, pero en este caso el
Tribunal las evacuará si lo considera necesario para la correcta orientación del proceso electoral. Igualmente, cuando
el Tribunal lo estime pertinente, dispondrá la publicación de la resolución respectiva.
b. Democracia semidirecta
La reforma de varios artículos de la Constitución Política (102, [inciso 9], 105, 123, 124, 129 y 192), mediante ley
número 8281 del 28 de mayo de 2002, estableció el referéndum como mecanismo de democracia semidirecta para
que la ciudadanía participe, bajo ciertos supuestos, en la aprobación y derogatoria de leyes, e incluso en reformas a la
Constitución Política mediante el ejercicio del sufragio; esto es, sin la intermediación de los representantes populares
en el Poder Legislativo. El Tribunal tiene a su cargo la decisión sobre asuntos relacionados con la organización y
arbitraje de los procesos de referéndum y consulta popular.
c. Financiamiento estatal
Corresponde al Tribunal, con el auxilio del Registro Electoral y de Financiamiento de los Partidos Políticos y mediante
resolución debidamente fundamentada, determinar y distribuir la suma correspondiente al aporte estatal entre las
diversas organizaciones partidarias en estricta proporción al número de votos obtenidos por cada una de ellas, una vez
que se produzca la declaratoria de elección de diputados para el caso de elecciones de presidente y vicepresidente,
y la declaratoria de cargos municipales para el caso municipal.
Con base en dicha determinación, los partidos presentan la liquidación de gastos la cual deberá ser aprobada por el Tribunal.
d. Declaratorias de Elección
Luego del escrutinio definitivo para presidente y vicepresidentes, diputados, regidores municipales, alcaldes, síndicos,
concejales e intendentes, el Tribunal asigna los puestos que hayan obtenido en la contienda electoral los partidos
políticos, proclama -mediante resolución fundamentada- a los candidatos electos y comunica los resultados y el
periodo de vigencia respectivo para el ejercicio de los cargos correspondientes.
2.3 Producción jurisdiccional y resoluciones relevantes
El siguiente cuadro detalla los tipos de resoluciones que dicta el Tribunal, como producto de los procesos anteriormente
expuestos. La numeración de cada resolución incluye la referencia al tipo de materia:
Tabla 1
Tipos de Resoluciones Electorales
Contencioso Electoral Asuntos Electorales No Contenciosos
-E1 Recurso de amparo electoral -E8 Hermenéutica electoral ***
-E2 Acción de nulidad -E9 Democracia semidirecta
-E3 Apelación electoral * -E10 Liquidación de financiamiento electoral
-E4 Demanda de nulidad -E11 Declaratorias de elección
-E5 Cancelación de credenciales a funcionarios de elección popular **
-E6 Denuncia sobre beligerancia o participación política prohibida
-E7 Denuncias Electorales
Fuente: Secretaría General del Tribunal.
* Incluye las apelaciones contra actos de autoridad electoral inferior u órganos administrativos, y procedimientos recursivos establecidos en el Código
Electoral.
** Cuando los asuntos sean contra funcionarios municipales y otros sobre régimen municipal, la resolución llevará la letra (M) en lugar de E5.
*** Refiere a las interpretaciones oficiosas del TSE y las consultas que se le formulen.
Para ampliar y profundizar en las regulaciones específicas de cada uno de los anteriores temas, se remite al lector al
texto completo del Código Electoral (Ley 8765), así como a la jurisprudencia del Tribunal, que pueden ser consultados
en la dirección electrónica www.tse.go.cr (Normativa).
El Tribunal dictó un total de 8.715 resoluciones en el año 2011, como se detalla en el cuadro 1. Es importante señalar
que la producción jurisdiccional del Tribunal se da únicamente en la materia electoral, la cual incluye lo municipal,
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