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Proceso de Planeación Estratégica - Infonavit

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<strong>Proceso</strong> <strong>de</strong> Planeación Estratégica


PROCESO DE PLANEACION ´ ESTRATEGICA ´<br />

Los entornos económico, técnico, social, nacional e internacional en los que se encuentran<br />

inmersas las instituciones, han sufrido una revolución dramática. Tanto la inter<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia entre<br />

personas y organizaciones, como los cambios tecnológicos son cada vez mayores, presentando<br />

nuevos retos a todas las organizaciones. Las expectativas <strong>de</strong>l país <strong>de</strong>ben <strong>de</strong> ser <strong>de</strong> alta<br />

rentabilidad y transparencia en el uso <strong>de</strong> los recursos, sobre todo, <strong>de</strong> organismos como el<br />

INFONAVIT que dan un servicio a la sociedad.<br />

En este contexto, la planeación estratégica es fundamental para llevar a cabo las diferentes<br />

transformaciones y reformas que requiere el INFONAVIT. La innovación, la adaptabilidad, la<br />

flexibilidad y la transparencia son valores fundamentales que permitirán al Instituto<br />

mantenerse a la vanguardia en un entorno altamente competitivo y cambiante.<br />

Para respon<strong>de</strong>r a estos retos, la Administración emprendió un proceso generalizado <strong>de</strong> planeación<br />

estratégica a fin <strong>de</strong> contar con un instrumento que guíe la operación <strong>de</strong>l Instituto en el corto,<br />

mediano y largo plazos. La planeación estratégica se concibe como el eje central que articula<br />

la planeación - programación - presupuestación - seguimiento y evaluación institucional, para<br />

llevar a cabo las diferentes transformaciones y reformas que requiere el INFONAVIT, así como el<br />

fortalecimiento a la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones.<br />

Los procesos <strong>de</strong> planeación estratégica se rigen por dos principios fundamentales:<br />

1. El INFONAVIT existe gracias a los <strong>de</strong>rechohabientes. Las labores cotidianas <strong>de</strong>l Instituto<br />

no tienen sentido si no son en beneficio <strong>de</strong> los 12 millones <strong>de</strong> trabajadores que <strong>de</strong>positan<br />

su confianza para administrar el Fondo Nacional <strong>de</strong> la Vivienda.<br />

2. El INFONAVIT es el conjunto <strong>de</strong> todos sus trabajadores. El cumplimiento <strong>de</strong> los gran<strong>de</strong>s<br />

retos y objetivos <strong>de</strong>l Instituto es resultado <strong>de</strong>l trabajo <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> sus empleados.<br />

11


Con base en estos principios, todas las áreas <strong>de</strong>l Instituto participaron en un proceso <strong>de</strong><br />

planeación cuyo objetivo común es el beneficio <strong>de</strong>l <strong>de</strong>rechohabiente. Como resultado <strong>de</strong> este<br />

proceso, las áreas se organizaron en Unida<strong>de</strong>s Estratégicas <strong>de</strong> Alto Nivel <strong>de</strong> Rendimiento con el<br />

fin <strong>de</strong> ser el motor <strong>de</strong> cambio y transformación <strong>de</strong>l INFONAVIT. Las Unida<strong>de</strong>s Estratégicas <strong>de</strong><br />

Alto Nivel <strong>de</strong> Rendimiento son grupos <strong>de</strong> trabajo que tienen como objetivo establecer las metas<br />

<strong>de</strong> cada área <strong>de</strong>l Instituto y revisar periódicamente su avance y cumplimiento. En esta etapa<br />

quedaron establecidas las Unida<strong>de</strong>s Estratégicas <strong>de</strong> Alto Nivel <strong>de</strong> Rendimiento <strong>de</strong> la Dirección<br />

General, Subdirecciones Generales, Coordinadores Generales <strong>de</strong> Zona, Coordinación <strong>de</strong><br />

Comunicación Social y Contraloría Interna.<br />

Como resultado <strong>de</strong> las Unida<strong>de</strong>s Estratégicas <strong>de</strong> Alto Nivel <strong>de</strong> Rendimiento, cada área <strong>de</strong>terminó<br />

sus proyectos prioritarios con base en sus objetivos y retos. Con el fin <strong>de</strong> concentrar la energía y<br />

los esfuerzos <strong>de</strong> todos los trabajadores <strong>de</strong>l Instituto en el logro <strong>de</strong> metas, la planeación se enfoca<br />

en los proyectos prioritarios, es <strong>de</strong>cir, aquellos <strong>de</strong> mayor impacto para el logro <strong>de</strong> los objetivos<br />

institucionales.<br />

La <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> estos proyectos permitió elaborar un presupuesto a<strong>de</strong>cuado con los planes <strong>de</strong><br />

trabajo <strong>de</strong>l Instituto. Con esto, se logró que cada proyecto esté asociado a un presupuesto,<br />

contribuyendo <strong>de</strong> manera significativa a transparentar y eficientar la operación <strong>de</strong>l Instituto.<br />

12


<strong>Proceso</strong> <strong>de</strong> Planeación Estratégica<br />

Misión<br />

Planeación<br />

2001-2006<br />

4<br />

Objetivos<br />

Institucionales<br />

Objetivos<br />

Básicos<br />

2003<br />

Áreas<br />

Sustantivas,<br />

<strong>de</strong> Soporte y<br />

Operación<br />

Programas<br />

<strong>de</strong> Trabajo<br />

Metas<br />

Cuantitativas<br />

Cualitativas<br />

Presupuesto<br />

2003<br />

<strong>Proceso</strong> <strong>de</strong> medición,<br />

mejora y control<br />

Visión<br />

Consi<strong>de</strong>rando que el logro <strong>de</strong> los proyectos no <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> los esfuerzos individuales<br />

<strong>de</strong> un área, sino <strong>de</strong>l compromiso y participación <strong>de</strong> todos, la Unidad Estratégica <strong>de</strong> Alto Nivel <strong>de</strong><br />

Rendimiento <strong>de</strong> Dirección propuso un esquema que i<strong>de</strong>ntifica tres procesos sustantivos que<br />

<strong>de</strong>finen las funciones esenciales <strong>de</strong>l Instituto y que proporcionan un marco conceptual bajo el cual<br />

se <strong>de</strong>sarrollan todos los proyectos. El objetivo <strong>de</strong> esta <strong>de</strong>finición es asegurar que todos los<br />

proyectos que se <strong>de</strong>sarrollan incorporen una visión global <strong>de</strong> su alcance y ofrezcan una solución<br />

integral a las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Instituto.<br />

13


<strong>Proceso</strong>s Sustantivos<br />

Objetivo:<br />

“Recaudar ingresos para el<br />

Fondo Nacional <strong>de</strong> Vivienda”<br />

“Cumplir mandato <strong>de</strong><br />

otorgamiento <strong>de</strong> crédito”<br />

“Recuperar el dinero invertido para<br />

la <strong>de</strong>volución <strong>de</strong>l fondo <strong>de</strong> ahorro”<br />

<strong>Proceso</strong><br />

Sustantivo:<br />

RECAUDACION FISCAL<br />

CREDITO<br />

ADMINISTRACION<br />

´ ´ ´<br />

DE CARTERA<br />

Funciones:<br />

• Afiliación<br />

• Emisión<br />

• Notificación<br />

• Recaudación<br />

• Conciliación<br />

• Administración cuentas<br />

• Cobranza preventiva<br />

• Cobranza fiscal<br />

• Dictaminación técnica <strong>de</strong> la<br />

vivienda<br />

• Precalificación<br />

• Inscripción<br />

• Integración expediente<br />

• Determinación monto crédito<br />

• Aplicación subcuenta vivienda<br />

• Formalización<br />

• Titulación<br />

• Administración <strong>de</strong> crédito<br />

• Cobranza preventiva<br />

• Cobranza <strong>de</strong>spachos<br />

• Recuperación contenciosa<br />

• Custodia títulos <strong>de</strong> propiedad<br />

Los tres procesos sustantivos <strong>de</strong>l INFONAVIT son: la recaudación fiscal, el otorgamiento <strong>de</strong> crédito<br />

y la administración <strong>de</strong> cartera. Estos tres procesos <strong>de</strong>finen las funciones <strong>de</strong> recaudar los ingresos<br />

para el Fondo Nacional <strong>de</strong> la Vivienda, cumplir con el mandato constitucional <strong>de</strong> otorgar créditos y<br />

recuperar el dinero invertido para la <strong>de</strong>volución <strong>de</strong>l fondo <strong>de</strong> ahorro.<br />

14


Objetivos INFONAVIT<br />

En el siguiente capítulo se presentan los programas <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> todas las áreas, sin embargo,<br />

aquí se compila un subconjunto <strong>de</strong> estos proyectos que se i<strong>de</strong>ntifican como activadores <strong>de</strong>l<br />

cambio. Estos proyectos, por su naturaleza, son estratégicos para el cumplimiento <strong>de</strong> las metas <strong>de</strong>l<br />

INFONAVIT en el mediano y largo plazos.<br />

Cabe mencionar que cada uno <strong>de</strong> estos proyectos atien<strong>de</strong> <strong>de</strong> manera directa a un objetivo<br />

institucional, los cuales se presentan a continuación:<br />

Contribuir al <strong>de</strong>sarrollo social y humano <strong>de</strong> los trabajadores y su familia<br />

El principal reto para contribuir al <strong>de</strong>sarrollo social y humano <strong>de</strong> los trabajadores es <strong>de</strong>sregular el<br />

mercado en favor <strong>de</strong>l <strong>de</strong>rechohabiente. Es <strong>de</strong>cir, otorgar plena libertad al trabajador para elegir la<br />

vivienda que más le convenga y mejorar así sus oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo social y económico.<br />

Esto se logra en la medida en la que el acreditado conciba que al amortizar su crédito, se convierte<br />

en legítimo propietario <strong>de</strong> su vivienda y que con ello, su casa, más que un inmueble, es un activo<br />

con potencial económico que pue<strong>de</strong> ser vendido o hipotecado para crear capital que le permita en<br />

un futuro iniciar un negocio.<br />

Para lograr esto, es indispensable promover un mercado libre en el que los <strong>de</strong>sarrolladores<br />

compitan en calidad y precio, y don<strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechohabientes vean el ahorro como un medio a<br />

través <strong>de</strong>l cual pue<strong>de</strong>n lograr un <strong>de</strong>sarrollo personal.<br />

Líneas estratégicas<br />

■<br />

■<br />

Contribuir a mejorar las viviendas para los trabajadores y su medio ambiente<br />

Brindar al <strong>de</strong>rechohabiente servicios <strong>de</strong> calidad y centrar los esfuerzos en él<br />

15


■<br />

■<br />

■<br />

■<br />

■<br />

■<br />

■<br />

Fomentar la libertad <strong>de</strong>l trabajador para elegir su vivienda<br />

Orientar permanentemente a los acreditados sobre sus <strong>de</strong>rechos, así como acerca <strong>de</strong> la<br />

calidad y precio <strong>de</strong> las viviendas<br />

Capacitar al personal para alcanzar los gran<strong>de</strong>s objetivos <strong>de</strong>l Instituto<br />

Garantizar la seguridad jurídica <strong>de</strong> la propiedad <strong>de</strong> las viviendas<br />

Promover un <strong>de</strong>sarrollo habitacional sustentable con el medio ambiente, que se traduzca en<br />

el nivel <strong>de</strong> vida para los <strong>de</strong>rechohabientes y sus familias<br />

Promover un mercado libre don<strong>de</strong> los promotores compitan en calidad y precio<br />

Fomentar un <strong>de</strong>sarrollo urbano que permita mejores servicios para los trabajadores<br />

Proyectos 2003<br />

■<br />

Libre elección <strong>de</strong> vivienda<br />

1. Desregular y simplificar<br />

2. Fomentar mercado abierto y vivienda usada<br />

3. Esquema <strong>de</strong> avalúos a nivel nacional<br />

■<br />

Patrimonio<br />

1. Eliminar el rezago histórico en titulación<br />

■<br />

Subsidios para trabajadores <strong>de</strong> menores ingresos<br />

1. Se preten<strong>de</strong> colocar 20,000 créditos con subsidio en el marco <strong>de</strong> acuerdos <strong>de</strong> colaboración<br />

con el Gobierno Fe<strong>de</strong>ral y los gobiernos estatales y municipales<br />

■<br />

NOM <strong>de</strong> la vivienda<br />

1. Evaluar la conveniencia y características <strong>de</strong> una norma<br />

16


Ampliar el número <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechohabientes beneficiados<br />

con créditos hipotecarios<br />

El reto más importante para este objetivo es el <strong>de</strong> ampliar la cobertura crediticia tomando criterios<br />

<strong>de</strong> equidad como principal <strong>de</strong>terminante en la asignación <strong>de</strong> créditos.<br />

Para lograr esto, el INFONAVIT ha <strong>de</strong>sarrollado estrategias en tres vertientes: equidad, eficiencia<br />

y calidad crediticia. Para el 2003 se han establecido metas segmentadas para lograr una<br />

distribución más equitativa y <strong>de</strong> acuerdo a los niveles <strong>de</strong> ingreso <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechohabientes. Las<br />

estrategias <strong>de</strong>l Instituto están orientadas a una operación eficiente que permita ofrecer a los<br />

usuarios un excelente servicio. A<strong>de</strong>más, las nuevas reglas <strong>de</strong> otorgamiento <strong>de</strong> crédito incluyen<br />

criterios que aseguran una calidad <strong>de</strong> crédito que permite al Instituto recuperar la inversión y seguir<br />

otorgando créditos.<br />

Líneas estratégicas<br />

■<br />

■<br />

■<br />

■<br />

■<br />

■<br />

■<br />

Otorgar un mayor número <strong>de</strong> créditos<br />

Ampliar la cobertura crediticia a trabajadores con ingresos adicionales no consi<strong>de</strong>rados<br />

en su salario base<br />

Instrumentar procesos sencillos, transparentes y eficientes para la selección<br />

y otorgamiento <strong>de</strong> créditos<br />

Privilegiar el ahorro voluntario como medio para obtener un crédito<br />

Descentralizar trámites para iniciar la solicitud <strong>de</strong> créditos en centros <strong>de</strong> trabajo<br />

y sindicatos<br />

Aumentar los ingresos atrayendo recursos <strong>de</strong> los mercados <strong>de</strong> capitales<br />

Como meta cuantitativa, otorgar más <strong>de</strong> 1.8 millones <strong>de</strong> créditos entre los años<br />

2001 y 2006<br />

17


Número <strong>de</strong> créditos<br />

400,000<br />

350,000<br />

300,000<br />

250,000<br />

200,000<br />

150,000<br />

375,000<br />

350,000<br />

325,000<br />

300,000<br />

275,000<br />

205,346<br />

2001 2002 2003 2004 2005 2006<br />

Proyectos 2003<br />

■<br />

Lograr una meta histórica <strong>de</strong> otorgar 300,000 créditos con la siguiente distribución:<br />

Programa <strong>de</strong> Vivienda Económica: 65,000<br />

Programa Tradicional: 220,000<br />

Programa Apoyo INFONAVIT: 15,000<br />

■<br />

Nuevo proceso <strong>de</strong> otorgamiento <strong>de</strong> crédito<br />

1. Reingeniería: niveles <strong>de</strong> servicio<br />

2. Precalificación<br />

3. Inscripción permanente<br />

4. Avalúos<br />

5. Información a <strong>de</strong>rechohabientes<br />

6. Bolsa <strong>de</strong> vivienda<br />

18


7. Mesa <strong>de</strong> control<br />

8. Titulación<br />

9. Expedientes en archivo nacional<br />

10. Certificación ISO 9001-2000<br />

■<br />

Programas <strong>de</strong> ahorro / ahorro mínimo<br />

Fortalecer financieramente al Instituto<br />

Lograr una mayor cobranza y estar preparados para acce<strong>de</strong>r a mercados financieros son los<br />

principales retos para fortalecer financieramente al Instituto.<br />

Líneas estratégicas<br />

■<br />

■<br />

■<br />

■<br />

■<br />

■<br />

■<br />

I<strong>de</strong>ntificar los estándares más convenientes para medir la cartera vencida <strong>de</strong>l Instituto<br />

Alcanzar una cobranza eficiente <strong>de</strong> la cartera<br />

Garantizar la cobranza <strong>de</strong> la nueva cartera a través <strong>de</strong> procesos más estrictos para la<br />

autorización <strong>de</strong> créditos<br />

Eliminar la evasión <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong>l crédito por parte <strong>de</strong> los patrones<br />

Contribuir <strong>de</strong> manera significativa a la pensión <strong>de</strong> retiro <strong>de</strong>l trabajador<br />

Lograr estándares internacionales en materia <strong>de</strong> capitalización y reservas<br />

Alcanzar una mayor productividad en función <strong>de</strong> los costos <strong>de</strong> operación y administración<br />

que se <strong>de</strong>terminen<br />

■ Como meta cuantitativa, reducir la cartera vencida <strong>de</strong> forma que para el año 2006,<br />

represente el 5% <strong>de</strong> la cartera total<br />

19


24%<br />

21%<br />

21.4%<br />

18%<br />

15%<br />

12%<br />

15.6%<br />

13.0%<br />

11.0%<br />

9%<br />

6%<br />

9.0%<br />

7.0%<br />

5.0%<br />

3%<br />

0%<br />

2000<br />

2001 2002 2003 2004 2005 2006<br />

Proyectos 2003<br />

■<br />

Nuevo proceso <strong>de</strong> recaudación fiscal<br />

1. Reingeniería <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> recaudación fiscal<br />

2. Optimizar el proceso <strong>de</strong> recepción <strong>de</strong> pagos<br />

3. Sistema <strong>de</strong> Recaudación Fiscal<br />

4. Mo<strong>de</strong>rnizar el SAR<br />

5. Revisión integral <strong>de</strong>l convenio con SAR<br />

6. Nuevas alianzas estratégicas<br />

7. Nuevos esquemas <strong>de</strong> ahorro<br />

20


■<br />

Mejorar la fiscalización<br />

1. Localización <strong>de</strong> empresas<br />

2. Programa <strong>de</strong> auditorías<br />

3. Sistema Auditor <strong>de</strong> SUAs<br />

4. Sistema Comparador <strong>de</strong> Bases <strong>de</strong> Aportación<br />

■<br />

Nuevo proceso <strong>de</strong> administración <strong>de</strong> cartera<br />

1. Definición, migración y simplificación <strong>de</strong> las operaciones y <strong>de</strong> la atención al<br />

acreditado<br />

2. Instalación <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> cartera<br />

3. Archivo nacional <strong>de</strong> expedientes<br />

4. Recuperación contenciosa<br />

5. Venta <strong>de</strong> inmuebles adjudicados<br />

6. Certificado ISO 9001 <strong>de</strong>l Infonatel<br />

■<br />

Mejorar la cobranza<br />

1. Nuevo sistema <strong>de</strong> cobranza<br />

2. Reestructuras<br />

■<br />

Fuentes alternas <strong>de</strong> financiamiento<br />

1. Estar preparados para acce<strong>de</strong>r a fuentes alternas <strong>de</strong> financiamiento en cuanto<br />

lo consi<strong>de</strong>ren oportuno los Órganos Colegiados, en función <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong>l Instituto<br />

21


Transparentar y eficientar la operación <strong>de</strong>l Instituto<br />

Para transparentar y eficientar su operación, el INFONAVIT <strong>de</strong>be mejorar el servicio<br />

a <strong>de</strong>rechohabientes, acreditados y patrones, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> transparentar y combatir la corrupción,<br />

por lo que se impulsará activamente el uso <strong>de</strong> canales alternos, la certificación <strong>de</strong> procesos y<br />

los programas <strong>de</strong> transparencia. A<strong>de</strong>más, cabe señalar que todos los procedimientos vigentes se<br />

estandarizan y se ponen a disposición <strong>de</strong>l personal <strong>de</strong> las <strong>de</strong>legaciones y oficinas centrales en<br />

un sistema llamado ARA. De esta manera, se contribuye a transparentar y simplificar la operación<br />

<strong>de</strong>l Instituto.<br />

Líneas estratégicas<br />

■ Reducir el número <strong>de</strong> trámites y disminuir el tiempo <strong>de</strong> respuesta<br />

■ Proporcionar servicios <strong>de</strong> excelencia con procesos transparentes y mejora continua<br />

<strong>de</strong> la calidad<br />

■ Simplificar la normatividad y trámites<br />

■ Desconcentrar las funciones y <strong>de</strong>cisiones<br />

■ Utilizar <strong>de</strong> manera intensiva sistemas y tecnología <strong>de</strong> punta<br />

■ Establecer una cultura <strong>de</strong> calidad, eficiencia y austeridad<br />

■ Alcanzar la certificación <strong>de</strong> calidad a través <strong>de</strong> la norma ISO 9001:2000<br />

■<br />

■<br />

Informar a<strong>de</strong>cuada y sistemáticamente a la sociedad a través <strong>de</strong>l Portal en Internet,<br />

entre otros medios <strong>de</strong> comunicación<br />

Agilizar la operación a través <strong>de</strong> Internet y telefonía<br />

Proyectos 2003<br />

■<br />

Impulsar canales alternos<br />

1. Infonatel y Portal INFONAVIT<br />

2. Certificado ISO 9001 <strong>de</strong>l Infonatel<br />

22


■<br />

Eficientar la administración <strong>de</strong>l presupuesto<br />

1. Nueva administración <strong>de</strong>l presupuesto<br />

2. Adquisiciones<br />

3. Contabilidad y tesorería automatizada y centralizada<br />

■<br />

Transparencia<br />

1. Transparencia y combate a la corrupción<br />

2. Ley <strong>de</strong> Transparencia<br />

Fomentar el <strong>de</strong>sarrollo laboral, profesional y personal <strong>de</strong> los empleados <strong>de</strong>l<br />

INFONAVIT<br />

Durante el presente año se i<strong>de</strong>ntificó y reconoció la necesidad <strong>de</strong> crear un quinto objetivo<br />

“Fomentar el <strong>de</strong>sarrollo laboral, profesional y personal <strong>de</strong> los empleados <strong>de</strong>l INFONAVIT”,<br />

orientado a mejorar la calidad <strong>de</strong> vida en el trabajo, <strong>de</strong>sarrollar las capacida<strong>de</strong>s y competencias <strong>de</strong><br />

los empleados y alcanzar igualdad <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s entre ellos.<br />

Líneas estratégicas<br />

■<br />

■<br />

■<br />

■<br />

Lograr un cambio que permita al Instituto adaptarse a su entorno y sustentarse en el largo<br />

plazo<br />

Mejorar la calidad <strong>de</strong> vida en el trabajo<br />

Desarrollar las capacida<strong>de</strong>s y competencias <strong>de</strong> los empleados<br />

Lograr una igualdad <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> todos los empleados <strong>de</strong>l INFONAVIT


Programa <strong>de</strong> Labores 2003


PROGRAMA DE LABORES 2003<br />

Recaudación Fiscal<br />

Objetivo<br />

Lograr incrementar la recaudación reduciendo la evasión.<br />

Retos<br />

■<br />

■<br />

■<br />

Incremento en recaudación (salarios correctos y <strong>de</strong>tección <strong>de</strong> empresas evasoras)<br />

Centralizar y canalizar al Infonatel y al Portal la operación (sencillez y eficiencia)<br />

Reducción <strong>de</strong> evasión<br />

Incremento en recaudación (salarios correctos y <strong>de</strong>tección<br />

<strong>de</strong> empresas evasoras)<br />

Actividad recurrente Meta 2003<br />

■ Recuperación <strong>de</strong> créditos fiscales Reducción <strong>de</strong> la evasión<br />

25


Centralizar y canalizar al Infonatel y al Portal la operación<br />

(sencillez y eficiencia)<br />

Proyecto <strong>de</strong> mejora Meta 2003<br />

■<br />

■<br />

■<br />

■<br />

Optimizar la capacidad <strong>de</strong> recaudación<br />

y fiscalización <strong>de</strong>l Instituto a través <strong>de</strong> la<br />

automatización y la mejora en el control <strong>de</strong><br />

saldos y movimientos <strong>de</strong>l Fondo Nacional<br />

<strong>de</strong> la Vivienda<br />

Reestructura <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> recaudación y<br />

registro (SAR) para reducir costos <strong>de</strong><br />

operación y mejorar niveles <strong>de</strong> control<br />

Centralización y automatización <strong>de</strong>l proceso<br />

<strong>de</strong> convenios<br />

Centralización y automatización <strong>de</strong> los<br />

indicios <strong>de</strong> evasión<br />

Reducción <strong>de</strong> evasión<br />

Proyecto <strong>de</strong> mejora Meta 2003<br />

Sistema <strong>de</strong> Recaudación Fiscal instalado y<br />

funcionando para diciembre <strong>de</strong> 2003<br />

Definición <strong>de</strong>l proceso en marzo <strong>de</strong> 2003<br />

<strong>Proceso</strong> centralizado y en operación en abril<br />

<strong>de</strong> 2003<br />

<strong>Proceso</strong> centralizado en febrero <strong>de</strong> 2003<br />

■<br />

■<br />

Sistema Auditor <strong>de</strong> SUAs<br />

Sistema Comparador <strong>de</strong> Bases <strong>de</strong><br />

Aportación<br />

Sistema en operación en marzo <strong>de</strong> 2003<br />

Sistema en operación en junio <strong>de</strong> 2003<br />

Actividad recurrente Meta 2003<br />

■<br />

■<br />

Programación <strong>de</strong> auditorías<br />

Localización <strong>de</strong> empresas<br />

1,000 auditorías terminadas vía <strong>de</strong>spachos<br />

externos<br />

Gestionar la localización <strong>de</strong> las 10,000<br />

empresas con los mayores a<strong>de</strong>udos<br />

26


Crédito<br />

Objetivo<br />

Originación <strong>de</strong> crédito, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la promoción <strong>de</strong> los productos crediticios hasta su formalización<br />

y entrega a Administración <strong>de</strong> Cartera.<br />

Retos<br />

■<br />

■<br />

■<br />

■<br />

Más volumen, mejor calidad, más equidad<br />

Productos diferenciados para distintos segmentos <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechohabientes<br />

Reingeniería <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> originación <strong>de</strong> crédito e implementación <strong>de</strong> los cambios<br />

en las Reglas <strong>de</strong> Otorgamiento <strong>de</strong> Crédito<br />

Ahorro como llave para acce<strong>de</strong>r al crédito<br />

Más volumen, mejor calidad, más equidad<br />

Proyecto <strong>de</strong> mejora Meta 2003<br />

■ Certificación ISO 9001:2000<br />

Nuevo proceso crediticio certificado en tres<br />

<strong>de</strong>legaciones<br />

■<br />

■<br />

■<br />

Programa Nacional <strong>de</strong> Integración <strong>de</strong><br />

Expedientes<br />

Abatimiento <strong>de</strong> la cuenta temporal <strong>de</strong><br />

Línea III<br />

Sistema <strong>de</strong> Seguimiento Físico-Financiero<br />

<strong>de</strong> Proyectos <strong>de</strong> Línea III<br />

Correcta integración documental <strong>de</strong>l 100%<br />

<strong>de</strong> los expedientes que pasen por Mesa <strong>de</strong><br />

Control<br />

Abatimiento <strong>de</strong>l 100% <strong>de</strong>l rezago no normal<br />

Implantación y operación <strong>de</strong>l sistema<br />

27


Actividad recurrente Meta 2003<br />

■ Otorgamiento <strong>de</strong> créditos<br />

300,000 créditos:<br />

→ 15,000 Programa Apoyo INFONAVIT<br />

→ 65,000 Programa <strong>de</strong> Vivienda Económica.<br />

Se preten<strong>de</strong> que 20,000<br />

acreditados se beneficien con subsidios<br />

en el marco <strong>de</strong> acuerdos con el<br />

Gobierno Fe<strong>de</strong>ral y los gobiernos<br />

estatales y municipales<br />

→ 220,000 Programa Tradicional<br />

Productos diferenciados para distintos segmentos <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechohabientes<br />

Proyecto <strong>de</strong> mejora Meta 2003<br />

■<br />

■<br />

Programa <strong>de</strong> subsidios a los <strong>de</strong>rechohabientes<br />

<strong>de</strong> menores ingresos, sujeto a la<br />

firma <strong>de</strong> acuerdos <strong>de</strong> colaboración con el<br />

Gobierno Fe<strong>de</strong>ral y los gobiernos estatales<br />

y municipales<br />

Programa Apoyo INFONAVIT<br />

Se preten<strong>de</strong> alcanzar 20,000 créditos<br />

15,000 créditos<br />

Reingeniería <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> originación <strong>de</strong> crédito e implementación<br />

<strong>de</strong> los cambios en las Reglas <strong>de</strong> Otorgamiento <strong>de</strong> Crédito<br />

Proyecto <strong>de</strong> mejora Meta 2003<br />

■<br />

Nuevo proceso <strong>de</strong> otorgamiento <strong>de</strong><br />

crédito<br />

Reducción en 66% <strong>de</strong>l tiempo <strong>de</strong><br />

originación y criterios <strong>de</strong> riesgo<br />

28


Ahorro como llave para acce<strong>de</strong>r al crédito<br />

Proyecto <strong>de</strong> mejora Meta 2003<br />

■ Programas <strong>de</strong> ahorro<br />

4,000 créditos<br />

Impulso al ahorro con más instituciones<br />

Programas <strong>de</strong> ahorro con SAR<br />

Actividad recurrente Meta 2003<br />

■ Continuar migrando los Programas Binomio<br />

Ahorro-Hogar y especiales <strong>de</strong> ahorro a los<br />

programas actuales <strong>de</strong> ahorro<br />

1,700 trabajadores en proceso <strong>de</strong> ahorro<br />

Captación <strong>de</strong> ahorro adicional<br />

29


Administración <strong>de</strong> Cartera<br />

Objetivo<br />

Garantizar la administración eficiente <strong>de</strong> la cartera en cada uno <strong>de</strong> sus procesos: alta,<br />

facturación, estados <strong>de</strong> cuenta, cobranza y aplicación <strong>de</strong> pagos, liquidación, guarda y<br />

administración <strong>de</strong> expedientes <strong>de</strong> crédito, servicio telefónico a acreditados, <strong>de</strong>rechohabientes<br />

y patrones e interfase contable.<br />

Retos<br />

■<br />

■<br />

■<br />

■<br />

■<br />

Reducción <strong>de</strong> cartera vencida a través <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Regularización <strong>de</strong> Acreditados<br />

Centralización <strong>de</strong> la operación para incrementar el control y <strong>de</strong>scentralizar el servicio<br />

para mejorar la atención a los <strong>de</strong>rechohabientes<br />

Definición e instalación <strong>de</strong>l esquema <strong>de</strong> atención al acreditado<br />

Nuevo sistema <strong>de</strong> operación <strong>de</strong> cartera<br />

Expedientes centralizados<br />

Reducción <strong>de</strong> cartera vencida a través <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Regularización<br />

<strong>de</strong> Acreditados<br />

Proyecto <strong>de</strong> mejora Meta 2003<br />

■<br />

Mejorar la cobranza y programa <strong>de</strong><br />

reestructuras<br />

Implementar el sistema <strong>de</strong> cobranza en sus<br />

fases <strong>de</strong> control administrativo y cobranza<br />

telefónica<br />

30


■<br />

Nuevo Programa <strong>de</strong> Regularización <strong>de</strong><br />

Acreditados<br />

Establecer el Programa <strong>de</strong> Regularización<br />

<strong>de</strong> Acreditados como principal estrategia <strong>de</strong><br />

atención a la cartera omisa: reestructura,<br />

liquidaciones, daciones en pago y conexión<br />

con el proceso jurídico<br />

Actividad recurrente Meta 2003<br />

■<br />

■<br />

■<br />

Continuar con el abatimiento <strong>de</strong> la cartera<br />

vencida con soluciones y programas <strong>de</strong><br />

regularización<br />

Administración <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> recuperación<br />

jurídica para resolver casos irregulares <strong>de</strong><br />

vivienda<br />

Integración <strong>de</strong> la documentación <strong>de</strong> créditos<br />

otorgados<br />

Reducción al 11% <strong>de</strong> la cartera total<br />

Analizar y proponer un proceso para<br />

solucionar la recuperación jurídica vía<br />

convenio<br />

Asegurar que las altas a cartera se integren<br />

con calidad y apego a normas en cuanto a<br />

productos, acreditados y garantía<br />

Centralización <strong>de</strong> la operación para incrementar el control y <strong>de</strong>scentralizar<br />

el servicio para mejorar la atención a los <strong>de</strong>rechohabientes<br />

Actividad recurrente Meta 2003<br />

■<br />

■<br />

Administración <strong>de</strong> los créditos hipotecarios<br />

<strong>de</strong>l Instituto a través <strong>de</strong> procesos eficientes<br />

Servicio al <strong>de</strong>rechohabiente a través <strong>de</strong>l<br />

Infonatel<br />

Mantener la Certificación <strong>de</strong> los procesos<br />

bajo la norma ISO 9001:2000<br />

Ofrecer un servicio <strong>de</strong> excelencia a través<br />

<strong>de</strong> este medio<br />

31


Definición e instalación <strong>de</strong>l esquema <strong>de</strong> atención al acreditado<br />

Proyecto <strong>de</strong> mejora Meta 2003<br />

■<br />

■<br />

■<br />

Mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> operación <strong>de</strong> cartera<br />

Certificación ISO-9000 (Infonatel)<br />

Optimizar el proceso <strong>de</strong> recepción <strong>de</strong> pagos<br />

Mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> operación instalado<br />

Obtención <strong>de</strong> la certificación<br />

Asegurar que al 100% <strong>de</strong> los acreditados<br />

se les facturen y apliquen los pagos <strong>de</strong> la<br />

cartera en el periodo que correspon<strong>de</strong> y a<br />

la omisión más antigua<br />

Nuevo sistema <strong>de</strong> operación <strong>de</strong> cartera<br />

Proyecto <strong>de</strong> mejora Meta 2003<br />

■<br />

■<br />

Nuevo proceso <strong>de</strong> administración <strong>de</strong> cartera<br />

Emisión <strong>de</strong> estados <strong>de</strong> cuenta<br />

Definición, migración y simplificación <strong>de</strong><br />

las operaciones y <strong>de</strong> la atención al<br />

acreditado<br />

Instalación <strong>de</strong>l Nuevo Sistema <strong>de</strong><br />

Administración <strong>de</strong> Cartera<br />

Emitir estados <strong>de</strong> cuenta ROA semestralmente<br />

(junio y noviembre). Talón <strong>de</strong> pago<br />

mensual para acreditados en REA<br />

Expedientes centralizados<br />

Proyecto <strong>de</strong> mejora Meta 2003<br />

■<br />

Archivo nacional <strong>de</strong> expedientes<br />

Asegurar el espacio y la capacidad requerida<br />

para el resguardo <strong>de</strong> la garantía hipotecaria<br />

32


Área Técnica<br />

Objetivo<br />

Lograr una oferta a<strong>de</strong>cuada a los <strong>de</strong>rechohabientes <strong>de</strong>l INFONAVIT, que responda a necesida<strong>de</strong>s<br />

(capacidad <strong>de</strong> pago) y estrategias.<br />

Retos<br />

■<br />

■<br />

■<br />

■<br />

Vivienda económica<br />

Avalúos a nivel nacional<br />

Desregulación<br />

Libertad <strong>de</strong> elección y promoción <strong>de</strong> vivienda nueva y usada<br />

Vivienda económica (mercado eficiente)<br />

Proyecto <strong>de</strong> mejora Meta 2003<br />

■<br />

Diversificación <strong>de</strong> la oferta<br />

Asegurar oferta suficiente <strong>de</strong> acuerdo a las<br />

estrategias <strong>de</strong>l INFONAVIT, incluyendo<br />

65,000 créditos <strong>de</strong> vivienda económica<br />

Actividad recurrente Meta 2003<br />

■<br />

Atención a <strong>de</strong>sarrolladores<br />

Mejora en el nivel <strong>de</strong> servicio a los<br />

<strong>de</strong>sarrolladores<br />

33


Avalúos a nivel nacional<br />

Proyecto <strong>de</strong> mejora Meta 2003<br />

■ Fortalecer el esquema <strong>de</strong> avalúos<br />

inmobiliarios<br />

Toda la oferta autorizada bajo el nuevo<br />

esquema y mercado abierto con avalúo,<br />

estableciendo niveles <strong>de</strong> servicio<br />

Desregulación<br />

Proyecto <strong>de</strong> mejora Meta 2003<br />

■ Impulsar la certificación <strong>de</strong> empresas<br />

verificadoras<br />

Disponer <strong>de</strong> un padrón <strong>de</strong> empresas<br />

verificadoras para eficientar y transparentar<br />

los procesos <strong>de</strong> calidad <strong>de</strong> la oferta<br />

■<br />

■<br />

■<br />

Re<strong>de</strong>finición <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> registro <strong>de</strong><br />

paquetes<br />

Reingeniería <strong>de</strong> la operación <strong>de</strong> las áreas<br />

técnicas a nivel nacional<br />

NOM <strong>de</strong> la vivienda<br />

Simplificar y transparentar los procesos<br />

<strong>de</strong> recepción y evaluación <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong><br />

vivienda<br />

Implantación <strong>de</strong> los principales procesos<br />

homologados en el sistema para concentrar<br />

y poner a disposición <strong>de</strong>l personal<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong>legaciones y oficinas centrales los<br />

procedimientos vigentes en las 32<br />

<strong>de</strong>legaciones<br />

Evaluar la conveniencia y características<br />

<strong>de</strong> una norma<br />

Actividad recurrente Meta 2003<br />

■<br />

Recibir y evaluar la oferta <strong>de</strong> vivienda<br />

30 días <strong>de</strong> plazo máximo en la recepción<br />

y evaluación <strong>de</strong> la oferta<br />

34


■<br />

■<br />

Coordinar la verificación <strong>de</strong> la oferta<br />

Dar soluciones integrales a los conjuntos<br />

habitacionales registrados en el GIS<br />

210,000 viviendas verificadas<br />

Implantación <strong>de</strong> las soluciones al 100% <strong>de</strong><br />

los casos autorizados<br />

Libertad <strong>de</strong> elección y promoción <strong>de</strong> vivienda nueva y usada<br />

Proyecto <strong>de</strong> mejora Meta 2003<br />

■<br />

Evolucionar la bolsa inmobiliaria<br />

400,000 viviendas registradas<br />

1´200,000 consultas al año<br />

35


Planeación y Finanzas<br />

Objetivo<br />

Establecer lineamientos y dar seguimiento a la operación <strong>de</strong>l INFONAVIT, en el corto, mediano<br />

y largo plazos, garantizando la disponibilidad <strong>de</strong> recursos para mantener un crecimiento continuo<br />

en el otorgamiento <strong>de</strong> crédito.<br />

Retos<br />

■<br />

■<br />

■<br />

■<br />

Manejo eficiente <strong>de</strong> los recursos<br />

Acceso a los mercados financieros<br />

Administración productiva <strong>de</strong>l presupuesto<br />

Centralización <strong>de</strong> la operación para incrementar el control y <strong>de</strong>scentralizar el servicio<br />

para mejorar la atención a los <strong>de</strong>rechohabientes<br />

Acceso a los mercados financieros y manejo eficiente <strong>de</strong> los recursos<br />

Proyecto <strong>de</strong> mejora Meta 2003<br />

■ Fuentes alternas <strong>de</strong> financiamiento<br />

Estar preparados para acce<strong>de</strong>r a fuentes<br />

alternas <strong>de</strong> financiamiento en cuanto<br />

lo consi<strong>de</strong>ren oportuno los Organos ´<br />

Colegiados, en función <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong>l Instituto<br />

Actividad recurrente Meta 2003<br />

■<br />

Asignación <strong>de</strong> recursos para inversión<br />

crediticia<br />

Asignar los recursos necesarios para cumplir<br />

el Programa Anual <strong>de</strong> Otorgamiento <strong>de</strong><br />

Crédito<br />

36


Manejo eficiente <strong>de</strong> los recursos<br />

Proyecto <strong>de</strong> mejora Meta 2003<br />

■<br />

Sistema <strong>de</strong> Recaudación Fiscal<br />

Sistema instalado y en operación<br />

■<br />

Venta acelerada <strong>de</strong> la reserva territorial <strong>de</strong>l<br />

Instituto<br />

Venta <strong>de</strong> reserva territorial hasta agotarla en<br />

su totalidad<br />

Actividad recurrente Meta 2003<br />

■<br />

■<br />

Inversión <strong>de</strong>l exce<strong>de</strong>nte temporal <strong>de</strong>l flujo<br />

<strong>de</strong> efectivo<br />

Comercialización <strong>de</strong> inmuebles<br />

Obtener un rendimiento con un diferencial<br />

<strong>de</strong> 2.5 puntos base superior al <strong>de</strong>l parámetro<br />

establecido<br />

Venta oportuna <strong>de</strong> los inmuebles<br />

adjudicados <strong>de</strong>l Instituto<br />

Administración productiva <strong>de</strong>l presupuesto<br />

Proyecto <strong>de</strong> mejora Meta 2003<br />

■<br />

Nuevo mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> administración <strong>de</strong>l<br />

presupuesto<br />

Políticas y procedimientos estandarizados<br />

y operando y puestos a disposición <strong>de</strong>l<br />

personal <strong>de</strong> <strong>de</strong>legaciones y oficinas<br />

centrales<br />

Actividad recurrente Meta 2003<br />

■<br />

Aplicación <strong>de</strong> la normatividad y control <strong>de</strong>l<br />

gasto<br />

Cero incremento nominal <strong>de</strong>l gasto 2003<br />

37


Centralizar la operación para incrementar el control y <strong>de</strong>scentralizar<br />

el servicio para mejorar la atención a los <strong>de</strong>rechohabientes<br />

Proyecto <strong>de</strong> mejora Meta 2003<br />

■ Reingeniería <strong>de</strong> las áreas administrativo -<br />

financieras<br />

Automatización y centralización <strong>de</strong>l registro<br />

contable<br />

■<br />

Nuevo proceso <strong>de</strong> recaudación fiscal<br />

Automatización y centralización <strong>de</strong>l flujo <strong>de</strong><br />

efectivo<br />

Reingeniería <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> recaudación<br />

fiscal, mediante la optimización <strong>de</strong>l proceso<br />

<strong>de</strong> recepción <strong>de</strong> pagos, Sistema <strong>de</strong><br />

Recaudación Fiscal, la mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong>l<br />

SAR y mediante la revisión integral <strong>de</strong>l<br />

Convenio y establecimiento <strong>de</strong> alianzas<br />

estratégicas con el SAR<br />

Actividad recurrente Meta 2003<br />

■<br />

<strong>Proceso</strong> <strong>de</strong> planeación estratégica<br />

participativa<br />

Cuatro reuniones <strong>de</strong> planeación para cada<br />

una <strong>de</strong> las Unida<strong>de</strong>s Estratégicas <strong>de</strong> Alto<br />

Nivel <strong>de</strong> Rendimiento<br />

■<br />

Requerimientos legales y reporteo a<br />

autorida<strong>de</strong>s<br />

Estados Financieros 2002<br />

Dictamen GAOV 2002<br />

Informe Anual <strong>de</strong> Activida<strong>de</strong>s 2002<br />

Presupuesto Ingresos y Egresos 2004<br />

Presupuesto GAOV 2004<br />

Programas <strong>de</strong> Labores<br />

y <strong>de</strong> Financiamientos 2004<br />

38


Innovación y Calidad<br />

Objetivo<br />

Dar soporte a todas las áreas <strong>de</strong> INFONAVIT en procesos, personas y sistemas. Ejecutar<br />

el proceso <strong>de</strong> adquisiciones y administración.<br />

Retos<br />

■<br />

■<br />

■<br />

■<br />

■<br />

Niveles <strong>de</strong> servicio interno en procesos, personas, sistemas y recursos materiales<br />

Mantener una relación armoniosa con el Sindicato<br />

Centralización <strong>de</strong> la operación para incrementar el control y <strong>de</strong>scentralizar el servicio<br />

para mejorar la atención a los <strong>de</strong>rechohabientes<br />

Calidad y servicio<br />

Avance importante en la renovación <strong>de</strong> software aplicativo<br />

Niveles <strong>de</strong> servicio interno en procesos, personas, sistemas<br />

y recursos materiales<br />

Proyecto <strong>de</strong> Mejora Meta 2003<br />

■ Aseguramiento <strong>de</strong> proyectos estratégicos Desarrollo e implantación <strong>de</strong> un mo<strong>de</strong>lo que<br />

asegure la sincronía entre disponibilidad y<br />

requerimientos <strong>de</strong> personal, estructuras<br />

organizacionales, espacios y equipamiento<br />

39

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