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40 Desarrollando ciudades resilientes - ¡Mi ciudad se está preparando!
Aspecto Esencial 4: Protección, mejoramiento y
resiliencia de la infraestructura
‘Invierta y mantenga la infraestructura vital que disminuye el riesgo, como el drenaje contra inundaciones, y adáptela
cuando sea necesario para hacer frente al cambio climático.’
Las áreas críticas en la
prevención del riesgo de
inundaciones y deslizamientos
incluyen: sistemas urbanos
de desagüe y alcantarillado;
eliminación y control de
residuos sólidos; ‘gestión
ecológica’ de la ciudad (por
ejemplo, con el aumento de
lagunas de retención para
el control de inundaciones;
espacios abiertos de suelo
permeable y árboles);
estabilización de las laderas
y control de la erosión;
construcción de diques y muros
de contención y protección
de la zona costera. Hay que
reconocer que las medidas
de protección contra las
inundaciones, aumentan
los riesgos para los que se
encuentran fuera de la zona
protegida; adicionalmente una
confianza excesiva por parte
de los habitantes sobre estas
medidas puede llevar a un
falso sentido de seguridad.
¿Por qué
No todas las amenazas están destinadas a causar desastres. Las medidas
preventivas pueden contribuir a evitar el colapso, la incapacidad o la destrucción
de la infraestructura y redes de suministro existentes, que pueden tener severas
consecuencias en la salud, a nivel social y económico. El derrumbe de edificios
es la principal causa de mortalidad durante los terremotos. Las carreteras mal
diseñadas o la falta de drenaje son la causa de muchos deslizamientos. Los
servicios básicos, como las carreteras, puentes, aeropuertos, sistemas eléctricos,
de comunicación, servicios hospitalarios, de emergencia, abastecimiento de agua
y energía son imprescindibles para que una ciudad pueda funcionar durante las
actividades de respuesta ante el desastre.
¿Qué
Refuerce la infraestructura de protección
• Adopte políticas urbanas, estrategias y planes de gestión de amenazas
(geológicas, relacionadas con el clima, tecnológicas y de condiciones
extremas) que combinen medidas estructurales y no-estructurales para
reforzar la infraestructura de protección.
• Evalúe los riesgos de toda la infraestructura critica, revise su operación,
eficacia y funciones y desarrolle programas para rediseñar o fortalecer
los que no estén funcionando correctamente (estas medidas, en general,
también mejorarán la calidad de los servicios esenciales).
• Reconozca los cambios del medio ambiente que potencialmente podrían
alterar los patrones de inundación y tenga en cuenta los impactos futuros
del cambio climático (como la subida del nivel del mar, las marejadas
ciclónicas y las precipitaciones más frecuentes e intensas). Establezca
sistemas de alerta temprana y vigilancia que adviertan a las agencias
de gestión de crisis sobre los riesgos inminentes que sobrepasan las
capacidades locales.
• Asegúrese de que las carreteras y las edificaciones esenciales estén
diseñados para ser accesibles en caso de emergencias, incluyendo incendios
y terremotos. Asegúrese de que todos los edificios públicos respeten los
códigos sísmicos adaptados a la zona y fomente la conformidad con estos
códigos por parte de todos los promotores y constructores nacionales.