manual-alcaldes

Capítulo 3
Cómo ejecutar los diez aspectos esenciales para desarrollar ciudades resilientes
81
Ejemplos
Pastores, Guatemala: Cinco fases para la gestión local del riesgo
El municipio de Pastores se encuentra en el área conurbana de Antigua, Guatemala, Sacatepequez, y fue severamente
afectado por el terremoto de 1976 y por lluvias fuertes en 1998 que provocaron la muerte de aproximadamente 50
personas y la destrucción de cerca de 200 viviendas en total. A partir de 2005, el gobierno municipal emprendió con el
apoyo de organismos no gubernamentales y la cooperación internacional un proceso de fortalecimiento de capacidades
que comprendió: Organización del Comité Municipal de Reducción de Desastres y de Comités Locales de Reducción de
Desastres; la capacitación de sus integrantes en conceptos y herramientas básicas para la identificación y la gestión del
riesgo de desastres; la formulación participativa de planes municipales y comunitarios de gestión de riesgo; la adopción
de las primeras medidas para su implementación y el seguimiento a su ejecución.
Los días 3, y 5 de octubre de 2005, la población y los organismos locales de Pastores debieron enfrentar el impacto
de la tormenta tropical Stan, la cual provocó un total de 1500 muertos y cerca 3000 desaparecidos aproximadamente
en Guatemala. En Pastores este evento meteorológico no provocó muertes debido a los niveles organizativos y de
planeación que recientemente se habían promovido, aunque si se registraron importantes daños materiales en viviendas
e infraestructura municipal en los sitios y comunidades que previamente se habían identificado y priorizado para los
procesos de gestión de riesgos de desastres. Posteriormente, el gobierno municipal emprendió un proceso de gestión
de recursos para la reparación de daños que se basó en criterios que observaron normas de ordenamiento territorial,
protección ambiental y viviendas seguras en aquellos lugares identificados como de alto riesgo.
RESIS II: Identificación del riesgo sísmico y de las opciones para su reducción
RESIS II es un proyecto que recibe el financiamiento del gobierno de Noruega. La Secretaría Ejecutiva de CEPREDENAC
estuvo a cargo de su administración y NORSAR se ocupó de su ejecución técnica, en cooperación con diversos profesionales
de Europa y de Centroamérica.
El proyecto RESIS II se centra especialmente en Guatemala, El Salvador y Nicaragua, países que se consideran como los
más vulnerables en términos de los riesgos sísmicos, sin embargo su enfoque fue regional al involucrar actores de los
restantes países de América Central. El proyecto planteó tres objetivos principales:
• La reducción del riesgo sísmico en aquellos puntos que revisten una gran importancia para la sociedad. Como
base de esta estrategia, se incluyeron diversas instalaciones y edificios de servicios públicos, conjuntamente con
una muestra de edificios de propiedad privada.
• El desarrollo de las capacidades institucionales y profesionales sobre el riesgo sísmico en la región
centroamericana. El desarrollo de estas capacidades se promovió primordialmente mediante la aplicación de una
estrategia de aprender con la práctica.
• La conducción de actividades de diseminación y de sensibilización. Estos objetivos principales abarcaron los
prerrequisitos fundamentales para lograr un desarrollo estable y sostenido.