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50 Desarrollando ciudades resilientes - ¡Mi ciudad se está preparando!
Regulaciones de construcción y planificación
que facilitan la reducción del riesgo de
desastres local
• Los mandatos nacionales que otorgan la responsabilidad
a los gobiernos locales de velar por una construcción
segura (al mismo tiempo que contribuyen con
conocimientos técnicos, destrezas y recursos para diseñar
y ejecutar planes y para hacer cumplir las regulaciones de
construcción).
• El reconocimiento por parte del gobierno local de las
necesidades de los pobladores de escasos recursos y la
responsabilidad que tienen ante ellos.
• Los planes, códigos y estándares que son ejecutados
teniendo presente las perspectivas de las empresas,
residentes y diversas comunidades.
• Los marcos reguladores flexibles que se adaptan a
economías, entornos y densidades poblacionales
cambiantes.
• El reconocimiento de procesos informales de construcción
y el fomento de métodos de construcción seguros a través
de la educación y el cabildeo.
Regulaciones de construcción y
planificación que impiden la reducción
del riesgo de desastres local
• Los pobladores de escasos recursos no cuentan
con los medios para cubrir el costo de una
construcción segura ni para pagar el precio de
terrenos seguros.
• Las desigualdades de acceso a las tierras o a la
vivienda.
• Los desalojos forzados o la seguridad
reducida para los habitantes que ocupan los
asentamientos humanos.
• Las regulaciones que no tomen en
consideración la realidad que se vive en el
terreno, donde se ignora la densidad existente
en zonas urbanas, se prohíbe la construcción de
pequeñas viviendas o espacios de trabajo o el
uso de materiales de construcción alternativos
más asequibles.
Más información en GAR-2011 www.preventionweb.net/gar, capítulo 6.5: Regulaciones de la planificación territorial y la
construcción.
Ejemplos
Mancomunidad de la Cuenca del Río Telica, Nicaragua: Proyecto de desarrollo territorial con
enfoque resiliencia y de reducción de riesgo de desastres
La Mancomunidad de la Cuenca del Río Telica, Nicaragua, surge en el 2007 como iniciativa de las autoridades locales de
tres municipios del departamento de León. El propósito central era unir esfuerzos, fortalecer capacidades, optimizar el uso
de los recursos y promover el desarrollo endógeno e integral del territorio. El fin último buscaba mejorar las condiciones
de vida y resiliencia de las comunidades.
El proceso de Planificación Estratégica Participativa que actualmente se lleva a cabo en la Mancomunidad Cuenca Río
Telica está sustentado en los siguientes principios:
• Un enfoque sistémico, participativo, de apropiación y consenso social orientado a cambios estructurales que persiguen la
vinculación del desarrollo local con estrategias sostenibles que integren y promuevan la implementación de la reducción
del riesgo de desastres (RRD), sostenibilidad y la resiliencia en los ámbitos territoriales.