Resumen Ejecutivo de Estudio - Sence

More documents

Recommendations

Info

Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación RESULTADOS GENERALES Y PROPUESTAS PARA EL PROGRAMA De manera muy breve puede decirse que: (1) Un primer aspecto que llama la atención en el análisis de la muestra de beneficiarias del Programa radica en la variable edad. Se ha sugerido en estas páginas que, pese a estar dentro del marco de lo definido en las bases institucionales, la concentración del mismo en beneficiarias entre los 30 y 40 años con hijos mayores, representa un sesgo marcado que puede ocultar las dificultades de llegada a mujeres jóvenes de escasos recursos. La focalización, en este caso, puede estar concentrada en un segmento, corriéndose el peligro de consolidación de un “sentido común” que privilegie el Programa para este tramo de edad. (2) Una causa posible de esta situación radica en un cierto aislamiento diagnosticado de muchos de los equipos comunales de la mujer, que no establecen relaciones fluidas con otras reparticiones municipales y que terminan manejando un grupo restringido de beneficiarias en el marco de sus propios programas y actividades. En este caso, también se señala que un porcentaje importante de mujeres no cuentan con habilidades básicas para un mejor aprovechamiento de los contenidos impartidos en los cursos. (3) Más allá de esta dificultad de arranque, los antecedentes indican un impacto relevante de la experiencia en la dimensión psico-social de las mujeres participantes. Tanto en su discurso, como en la mirada de los actores asociados, el paso por el programa formativo y el desarrollo de una experiencia productiva, independientemente de su resultado final, representa un hecho relevante en el proyecto de vida, las relaciones familiares y la imagen social que proyectan las mujeres. (4) Lo anterior, sin embargo, no necesariamente se ve ratificado en la consolidación de un micro proyecto independiente que sirva de sustento material para las mujeres y sus familias. Como se ha revisado, de la muestra seleccionada, solo un tercio de los micro proyectos se mantienen vigentes, sin que éstos, necesariamente constituyan, en rigor, experiencias rentables. (5) En el discurso de los actores involucrados (particularmente los organismos técnico capacitadores) se observa una tensión entre el logro de objetivos psico-sociales y el logro de objetivos económico-emprendedores. Posiblemente la imprecisión conceptual del término micro emprendimiento puede estar asociado a esta tensión. Como se revisó en las páginas precedentes, para algunos actores el micro emprendimiento representa una actitud y disposición para el impulso de acciones que otorguen beneficios económicos en un período temporal específico; para otros, en cambio, se trata del logro de un proyecto relativamente permanente de entradas económicas como trabajadora independiente. El énfasis en una u otra dirección, no sólo incide en la evaluación de resultados, sino que en la objetivación de requerimientos de entrada de las beneficiarias (mayor nivel educacional). (6) El estudio también demuestra algunas tendencias específicas en el análisis comparativo por regiones: mientras que en la Región Metropolitana existe una mayor consolidación relativa de micro proyectos, y éstos son, en su mayoría de carácter individual; en las regiones VII y X, predominan proyectos colectivos y con menor capacidad de permanencia en el tiempo. La temporalidad y estacionalidad laboral, por una parte, y el aislamiento rural que obliga a la externalización en la venta de productos o servicios, por otra, parecen ser los factores más Estudio Evaluación Programa Capacitación Laboral MJH-TI - Resumen Ejecutivo Página 12
Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación significativos detrás de esta situación. Como consecuencia, para varios de los entrevistados urge una mayor flexibilidad en la planificación e implementación del Programa en regiones, e incluso dentro de éstas, por tipo de localidad. (7) Finalmente, la ausencia o la débil presencia de redes de apoyo, particularmente financiera o crediticias, es destacado como uno de los componentes más deficitarios del Programa. Para la mayoría de los entrevistados, pese a existir iniciativas comunales o la posibilidad de coordinación con otros programas gubernamentales, el nulo apoyo del sector privado y las limitaciones de mercado para la comercialización de productos o entrega de servicios, constituye una barrera muy difícil de sortear, obligando a las mujeres al impulso de iniciativas signadas por la precariedad. En síntesis, (a) focalización de beneficiarias; (b) heterogeneidad en las condiciones de entrada (manejo de habilidades básicas); (c) tensión en el modelaje de micro emprendimiento o micro empresaria; (d) grado y énfasis de valoración de satisfacciones psico-sociales o emprendimiento productivo; y (e) red de apoyo al impulso de las iniciativas de las mujeres, constituyen, desde un punto de vista evaluativo, los nudos principales del Programa. Estos nudos pueden resumirse en la convivencia de dos modelos, aunque no opuestos, que enfatizan aspectos específicos respecto a las condiciones de entrada y salida de las mujeres beneficiarias: MODELOS EXPLICITADOS A PARTIR DE LAS CONDICIONES DE LAS MUJERES PARTICIPANTES Perfil de entrada de las mujeres participantes con baja escolaridad; manejo de habilidades básicas mínimas y desconocimiento de oficio Perfil de entrada de las mujeres participantes con mayor nivel de escolaridad; exigiendo entre segundo y cuarto año medio rendido y con manejo más amplio de habilidades generales. • El énfasis está orientado al microemprendimiento, es decir, un saber que puede servir, bajo determinadas condiciones, para el desarrollo de actividades que permita ingresos complementarios a la persona o grupo familiar. • Noción predominante es la de ingresos como “apoyo económico” y no necesariamente como sustento y satisfacción de las necesidades. • La actividad laboral o productiva es circunstancial; en períodos del año o fines de semana. • Valoración de crecimiento personal y actitud emprendedora de las mujeres en todo ámbito de su vida. • Formación orientada al oficio y el impulso de una iniciativa productiva mayormente formal (micro empresa). • Noción de ingresos más regulares, que permita inversión en insumos y consolidación de experiencia. • La actividad laboral o productiva debería tender a la consolidación, aunque reconociendo la flexibilidad que exige las actuales condiciones de mercado • Valoración del crecimiento personal pero con énfasis en el emprendimiento productivo (“hacer negocios”) La evaluación en uno y otro caso, releva con mayor peso los elementos expuesto a lo largo de este documento. Estudio Evaluación Programa Capacitación Laboral MJH-TI - Resumen Ejecutivo Página 13
Page 1 and 2: Centro de Investigación y Desarrol
Page 11: Centro de Investigación y Desarrol
Page 15: Centro de Investigación y Desarrol

Resumen Ejecutivo de Estudio - Sence

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?