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Medio Ambiente y Calidad de Vida Nº 7 - Biblioteca del Congreso ...

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26<br />

· Resi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> zonas que tienen un uso <strong>de</strong> suelo mixto.<br />

· Empleados en industrias que realizan activida<strong>de</strong>s altamente<br />

riesgosas.<br />

· Municipios que sufran daños por activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> competencia distrital.<br />

· La población <strong>de</strong> zonas aledañas a cuerpos <strong>de</strong> agua que reciben<br />

contaminantes, etc.<br />

En estos casos, la i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong>l responsable <strong>de</strong>l daño ambiental es<br />

directa, pero la lista podría exten<strong>de</strong>rse <strong>de</strong>bido a la diversidad <strong>de</strong><br />

situaciones en que pue<strong>de</strong>n generarse los daños ambientales.<br />

Las sanciones civiles pue<strong>de</strong>n ayudar a cubrir algunos vacíos legales en<br />

los que no hay una norma aplicable. Un ejemplo es el caso <strong>de</strong> los<br />

compuestos orgánicos volátiles, <strong>de</strong> los cuales muchos provocan<br />

diversos tipos <strong>de</strong> cáncer. Estos compuestos son <strong>de</strong> uso común en<br />

muchas industrias y su <strong>de</strong>scarga a la atmósfera generalmente es<br />

competencia <strong>de</strong> gobiernos estatales, mientras que los residuos que<br />

generan son consi<strong>de</strong>rados peligrosos y ello es <strong>de</strong> competencia<br />

fe<strong>de</strong>ral. Dado que no existe una norma que establezca límites <strong>de</strong><br />

emisión para estas sustancias, son liberadas sin control. En caso <strong>de</strong><br />

existir daños, una asesoría a<strong>de</strong>cuada permitiría a la población <strong>de</strong> las<br />

inmediaciones <strong>de</strong> una industria como ésta, recibir reparación por parte<br />

<strong>de</strong>l responsable y hacer imprescindible el uso <strong>de</strong> tecnología para el<br />

control <strong>de</strong> emisiones; y, a<strong>de</strong>más, podría propiciar que, cuando existan<br />

daños a la salud que <strong>de</strong>man<strong>de</strong>n atención médica o terapias especiales,<br />

existan procedimientos que aseguren que el proceso legal, incluyendo<br />

las apelaciones, sea acelerado. Como en éste, pue<strong>de</strong>n darse otros<br />

casos en que no exista una legislación aplicable.<br />

El Proceso <strong>de</strong> Planeación<br />

La planificación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo también es un medio para reducir la<br />

contaminación y los daños <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> ésta. De acuerdo con la<br />

legislación vigente, la planeación <strong>de</strong>be incorporar la política ambiental.<br />

En la práctica, los objetivos cambian periódicamente y se subordinan a<br />

factores económicos, sociales y políticos <strong>de</strong> corto plazo. Para que sea<br />

eficaz, <strong>de</strong>berá ser a largo plazo, lo cual requiere <strong>de</strong> un mejor<br />

conocimiento <strong>de</strong> los recursos disponibles y <strong>de</strong> su estado actual. Esta

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