(Nº283 Visiones acerca de la seguridad ciudadana en Chile.)

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VI. Conclusiones.
Con el retorno de la democracia, el sentimiento de inseguridad, tan extendido como
difuso, ha adquirido un gran alcance. Este sentimiento se ha expresado en el problema de la
delincuencia y en la figura del delincuente, igualmente difusa y omnipresente. Para algunos,
se trata de la reedición de la tesis del “enemigo interno”, que orientó la percepción política de
la seguridad interior del Estado en las dos décadas anteriores. Desde 1990 han sido enemigos
internos el par delincuente/terrorista, luego el par delincuente/drogadicto y actualmente se ha
fortalecido la criminalización de jóvenes y niños.
Sin embargo, como lo señala el informe de Seguridad Humana realizado en 1998 por el
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la inseguridad ciudadana es
expresión de un conjunto de inseguridades referidas a la reproducción de la vida social y al sin
sentido de la vida urbana. La figura amenazadora del delincuente cumple el rol de equivalente
general de tal sensación de inseguridad.
Consecuentemente, se ha concluido en distintos ámbitos, especialmente en el
académico, que el discurso de la inseguridad está puesto en lugar de algún otro. Políticas
sociales “riesgosistas”, prevención generalizada, tendencia al desarrollo de un estado penal,
identificación de poblaciones peligrosas o “enemigos internos”, entre otras manifestaciones.
Este discurso, estaría en lugar de un ausente pacto social, de una voluntad general capaz de
poner límites a los procesos de precarización social y al sentimiento de inseguridad.
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensión y Publicaciones