(Nº283 Visiones acerca de la seguridad ciudadana en Chile.)

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c) Tipos de inseguridad ciudadana.
La mayoría de la doctrina 2 analiza el tema utilizando el término inseguridad ciudadana,
considerando que la palabra seguridad se presta para diversas interpretaciones y que resulta
difícil definirla dadas las diversas connotaciones que encierra. Así, se entiende que la
inseguridad de los habitantes está sometida a una doble dimensión: la objetiva, que se refiere a
las acciones delictivas y los hechos de violencia conocidos y, la subjetiva, expresada en la
vivencias y sentimientos personales, que posee un peso significativo en la configuración del
fenómeno perceptivo y de su representación social. En la primera, la definición de víctima se
produce desde la realización directa del hecho delictivo; en la segunda, la definición de
víctima se produce por la intersección de los controles informales en relación con el formal de
carácter penal. Los medios de comunicación de masas, el entorno social y las transmisiones
orales de las víctimas directas, llevan a que un gran número de personas se sientan
victimizadas, esto es, con la misma sensación de desamparo y desvalimiento de las víctimas
directas. Ambos procesos son reales e influyen en la seguridad ciudadana, por lo tanto, tienen
que ser considerados por los organismos estatales.
En gran parte de la literatura consultada, se establece que la percepción de inseguridad
está más relacionada con la mayor violencia incorporada a las acciones delictivas y con su
mayor cobertura por los medios de comunicación, que con el aumento relativo de la totalidad
de los delitos. Este proceso lleva a la gente a abandonar los espacios públicos como lugares de
encuentro social y a refugiarse en lo que perciben como espacios protegidos: la casa, el club o
los centros comerciales. Por otra parte, produce una pérdida de confianza en los mecanismos
democráticos de solución de conflictos.
Según el informe del PNUD (1998) “Desarrollo humano en Chile: Las paradojas de la
Modernización”. Chile presenta más seguridad objetiva que subjetiva. Las personas
encuestadas por el PNUD, relacionan la sensación de inseguridad con la delincuencia y
seguridad ciudadana. Para ellas la seguridad significa no ser víctima de robo en un lugar
2 BUSTOS RAMIREZ, Juan; LARRAURI, Elena. Victimología: Presente y futuro. Hacia un sistema penal de
alternativas. Barcelona, España, PPU, 1993, p.59.
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