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La ciencia, la tecnología y la innovación al servicio del desarrollo regional
intenta reconciliar las metas de crecimiento económico con su afectación al medio
ambiente, sugiriendo cambios en las dinámicas de desarrollo que tuvieran en cuenta
la limitación de los recursos naturales y el bienestar de la población en el largo plazo.
En medio de este contexto se revaluó el papel que juegan las actividades de ciencia
y tecnología dentro del desarrollo económico. Los avances en investigación y tecnología
–que en su tiempo se valoraron principalmente por los aportes que pudieron
generar en torno a la productividad, sin importar muchas veces el efecto negativo
sobre el bienestar de la sociedad–, ahora deben involucrar el tema de la sostenibilidad
y pensar en cómo innovar de tal forma que se pueda crecer de manera
eficiente, respetando el derecho que tienen las generaciones futuras a disfrutar de
un ambiente sano. Bajo este panorama se empezaron a tomar acciones desde la
CTeI para reducir las externalidades negativas producidas por las dinámicas de crecimiento
económico, promoviendo la utilización de energías limpias y alternativas,
la reutilización de los residuos sólidos, el manejo eficiente de las fuentes hídricas, la
optimización en el uso del suelo, etc.
Los diferentes ecosistemas del país constituyen la fuente de producción económica
(materias primas) y garantizan la provisión de alimentos. Sin embargo, su mal uso
está agotando los recursos no renovables y sofocando el uso de los renovables pues
no da tiempo para su regeneración. Por lo tanto, las causas del daño en la biodiversidad
se deben principalmente a las actividades económicas poco sostenibles y al
estilo de vida de la población.
En esta materia, las políticas se han caracterizado por enmarcarse dentro de ese
modelo de desarrollo sostenible, convirtiéndose este en la base de la planeación y el
diseño de los programas, proyectos y planes. Ahora bien, en el país la inclusión de
las actividades de ciencia, tecnología e innovación dentro de las políticas públicas de
medio ambiente se desarrolla principalmente en torno a la producción científica y la
capacidad investigativa. Aún son incipientes las políticas que incentiven el desarrollo
tecnológico e innovador en materia ambiental, que sean eficientes en términos
económicos y que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la población actual y
de las generaciones futuras.
Con la Constitución de 1991 y la estructuración del marco normativo e institucional
del Sistema Nacional Ambiental se logró avanzar sustancialmente en la conformación
de las instituciones adscritas y el desarrollo de las líneas de investigación que
intentan abordar las diferentes problemáticas ambientales (ver anexo 4).
Las políticas ambientales han creado un espacio importante en el desarrollo de actividades
de investigación y se han alcanzado logros significativos gracias a los incentivos
que se han establecido durante los últimos años para las actividades de ciencia,
tecnología e innovación –ACTI–. Sin embargo, hay que fortalecer la articulación entre
el Sistema Nacional Ambiental y el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología creando
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