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Conceptos asociados a la Gestión del Riesgo de ... - InfoAgro

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<strong>Conceptos</strong> <strong>asociados</strong> a <strong>la</strong> gestión <strong><strong>de</strong>l</strong> riesgo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastresen <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nificación e inversión para el <strong>de</strong>sarrolloLa tecnología (que <strong>de</strong>riva en peligro antropogénicoo tecnológico) es una construcción humana. Laconstrucción social <strong><strong>de</strong>l</strong> riesgo asociada al ambiente<strong>de</strong>riva <strong>de</strong> sus características particu<strong>la</strong>res y por <strong>la</strong>forma en que potencia el peligro como tal.Los peligros naturales son una mezc<strong>la</strong> <strong>de</strong> re<strong>la</strong>cionesy procesos naturales y tecnológicos y no existensin <strong>la</strong> presencia <strong>de</strong> estos factores. Son parte <strong>de</strong>contextos que tipifican <strong>la</strong> problemática ambientaly son generadas por <strong>la</strong> <strong>de</strong>gradación ambiental. Sonproducto <strong>de</strong> procesos directos <strong>de</strong> construcciónsocial y también representan <strong>la</strong> conversión <strong>de</strong> losrecursos naturales en peligros y <strong>de</strong> bienes en malespúblicos.Fig. 20. Los problemas estructurales <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>rivan en vulnerabilida<strong>de</strong>s.Las vulnerabilida<strong>de</strong>s representan características internas <strong>de</strong> los elementos expuestos a los peligros -pob<strong>la</strong>ción,asentamientos, producción, infraestructura, etc.- que los hacen susceptibles <strong>de</strong> sufrir daños al ser impactadospor eventos físicos. Las vulnerabilida<strong>de</strong>s representan una falta <strong>de</strong> resiliencia y condiciones que dificultan <strong>la</strong>recuperación y reconstrucción autónoma <strong>de</strong> los elementos afectados (unidad social).Los niveles <strong>de</strong> vulnerabilidad se dan con referencia a peligros específicos, en <strong>la</strong>s esferas económica, social,organizacional, educacional, institucional, cultural, etc. Su interacción crea condiciones <strong>de</strong> vulnerabilidadglobal .Vulnerabilidad – PobrezaExiste un contexto <strong>de</strong> riesgo que <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción pobre enfrenta <strong>de</strong> manera cotidiana, que se manifiesta encondiciones insegur as <strong>de</strong> vida como problemas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo, analfabetismo, <strong>de</strong>snutrición, violencia familiar,enfermeda<strong>de</strong>s y otros factores, que <strong>de</strong>terminan que estos pob<strong>la</strong>dores inviertan <strong>la</strong>s pocas energías y recursos<strong>de</strong> que disponen en <strong>la</strong> tarea <strong>de</strong> <strong>la</strong> supervivencia, lo que conlleva a ignorar el problema <strong><strong>de</strong>l</strong> riesgo (Fig. 20).Estas pob<strong>la</strong>ciones cuentan con limitados recursos económicos <strong>de</strong> reserva, están excluidos <strong>de</strong> los sistemas<strong>de</strong> protección social, están ubicados en terrenos inseguros con construcciones <strong>de</strong> ma<strong>la</strong> calidad e ina<strong>de</strong>cuadasal medio, todo lo cual es reflejo <strong>de</strong> su baja resiliencia frente al riesgo.Los problemas <strong>asociados</strong> con <strong>la</strong> ubicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, los espacios productivos y su exposición apeligros pue<strong>de</strong>n explicarse en gran parte por <strong>la</strong> pobreza en que viven, el grado <strong>de</strong> exclusión social y el peso<strong><strong>de</strong>l</strong> riesgo cotidiano que <strong>de</strong>ben vencer como parte <strong>de</strong> su vida diaria. Los recursos son transformados enamenazas a través <strong>de</strong> múltiples procesos re<strong>la</strong>cionados con <strong>la</strong> satisfacción <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s que garantizan <strong>la</strong>supervivencia.39

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