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- ENELVEN Y ENELCO: el límite establecido es hasta300 kWh por mes.CADAFE y sus empresas filiales, EDC y Filiales yELEVAL: el límite establecido es 200 kWh por mes.- ELEBOL, ENELBAR, CALEY y CALIFE: el límiteestablecido es 100 kWh por mes.La política de subsidios aplicada estuvo orientada areducir el subsidio entre clases de servicio (por ejemplode no residenciales a residenciales), implementándose elsubsidio dentro de una misma clase. En nuestro caso, losclientes residenciales de alto consumo subsidian a los debajo consumo, buscando que el promedio ponderado delas tarifas residenciales fuese equivalente a la tarifarequerida por la empresa para recuperar los costosasociados a esta clase de servicio.Las Tarifas Eléctricas resultantes para cada empresa delsector difieren de una empresa a otra, dado que suscostos dependen de:- El parque de generación propio de cada empresa(Tecnología y Combustibles a utilizar),- Existencia de necesidades, diferentes para cadaempresa, para completar el abastecimiento de sudemanda, con compras de energía y potencia a terceros,- La utilización de las líneas de transmisión propias decada empresa y en la utilización de líneas de transmisióny de distribución de terceros para abastecer sudemanda,- La no existencia de libre acceso a las redes de transmisióny distribución que obligan a los usuarios a ser clientesde las empresas que abastecen las áreas en dondese encuentren ubicados,- La densidad del mercado que abastecen (a mayordensidad menores costos de distribución),- La composición del mercado entre clientes residencialesy no residenciales,- Pérdidas de energía no técnicas que son reconocidas.Bajo este esquema de definición de los costos seobtienen niveles tarifarios diferentes por áreas geográficas.Las empresas que no poseen generación o cuyageneración es insuficiente deben comprar la energía ypotencia a terceros para abastecer la demanda de losclientes del área de la empresa que corresponda, cuandosea requerido. Los precios de este mercado también hansido regulados para las empresas eléctricas queaccedan al mismo. Situación similar se presenta para elcaso de los peajes de transmisión contratados a terceros.El cálculo se realizó con base en una empresa “eficiente”que realizara la actividad utilizando las mejores prácticasde la industria. Este pliego consideraba 39 un período detransición que reconocía el nivel de pérdidas existentes ycreaba incentivos para que las empresas redujeran estaspérdidas. El pliego tarifario también buscaba que semantuviera la remuneración en dólares y la reducción desubsidios cruzados entre clases de consumidores. En elaño 2000 y debido a razones de índole política se buscódesacelerar la reducción de los subsidios cruzados y enel año 2001 se bajó de prioridad el objetivo de mantenerla tarifa promedio en dólares. En el Gráfico 1 se presentanlas estructuras de costos por empresa, previstas para elaño 2002.Los niveles tarifarios vigentes son ajustados considerandolas proporciones presentadas en el Gráfico 1, razón porla cual el conservar los niveles tarifarios en términosreales no significa preservar su valor en dólares o enbolívares, sino es una combinación de ambos, dada laponderación preestablecida en la estructura de costos yel objetivo es mantener la rentabilidad de la empresa.39. Se consideraron en la estimación de los niveles tarifarios, pérdidas de energía técnicas y no técnicas acreditadas, es decir, valores reconocidos que seencontraban por encima de los eficientes y por debajo de los reales, trazando un horizonte decreciente de las mismas, hasta alcanzar niveles razonablespara el año 2002. Adicionalmente, se implemento la política de reducción de subsidios cruzados, de los No Residenciales a los Residenciales, meta quese alcanzaba para el año 2002, y se implemento el subsidio intraclase residencial, donde los clientes Residenciales de mayor consumo subsidian a losde menor consumo (200kWh mes hoy en día). En la practica las tarifas no residenciales fueron alcanzando la meta de sincerar los costos eficientes delservicio, y la tarifas residenciales se han ido incrementando en términos reales pero sin alcanzar el costo eficiente del servicio, producto de la adopciónde políticas por parte de las empresas del Estado para minimizar problemas de índole social.23Análisis del Sector Eléctrico en Venezuela
Gráfico 1: Estructura Costos del Servicio: Compra de Combustibles yEnergía, Componente Nacional y Componente Importado – Año 200270,00%60,00%Compra de Combustibles y EnergíaNacionalesImportado50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%EDCCALEVELEGGUACALEYELEVALELEBOLCALIFESENECAENELVENENELCOENELBARCADAFEEDELCASEMDAFuente: Elaboración propia con base en Gaceta Oficial 34.415 de fecha 03 de abril de 2002, Gaceta Oficial 36.612 de fecha 30 de diciembre de 1998 yGaceta Oficial 36.629 de fecha 26 de enero de 1999.En el Gráfico 2 se presentan los niveles tarifarios promedioscorrespondientes al año 2002, 2003 y abril-2004, en Mills$ por kWh, pudiéndose observar una tendencia decrecientede los mismos, que se explica fundamentalmente por:- La no aplicación del valor acumulado real del FAP.- Existencia de diferentes estructuras de costos encuanto a las proporciones por compras de combustiblesy energía, componente nacional y componenteimportado.que aplicaron su FAP en el 2002 y 2003, presentan unareducción mayor de sus niveles tarifarios, en comparacióncon EDC y ELEVAL, dado que la variación de los componentesen bolívares es menor que la de los componentes endólares.En los Gráfico 3 y Gráfico 4 se presentan los nivelestarifarios promedios de la clase residencial y de la noresidencial respectivamente, en Mills $ por kWh porempresas correspondiente al año 2002, 2003 y abril-04.Aquellas empresas con mayor proporciones de costospor componentes nacionales y compra de energía ycombustible, (por ejemplo CALIFE, CALEY, ELEBOL)24Análisis del Sector Eléctrico en Venezuela
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