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Instituciones en FuncionamientoMinisterio de Energía y Minas (MEM)Órgano rector del Ejecutivo Nacional en materia deminas, hidrocarburos, y energía. El MEM está conformadopor tres Viceministerios. El Viceministerio de Energíaformula las políticas públicas y elabora la planificación yordenamiento de las actividades del servicio eléctrico,con base en lo establecido en la Ley Orgánica para laOrdenación del Territorio. También define las políticaspara la regulación sectorial en las áreas de producción,transmisión, distribución y consumo de energía eléctricacon el objeto de que se realicen con criterios de eficienciatécnica y rentabilidad económica. Otorga autorizacionesde generación y concesiones para las actividades detransmisión y distribución.Fundación para el Desarrollo del ServicioEléctrico (FUNDELEC)Constituida 2 en forma temporal para proveer soportetécnico profesional al Ejecutivo Nacional en la racionalizacióndel sector eléctrico, así como en la función reguladora delEstado en materia de prestación y uso del servicioeléctrico. Forma parte de la administración públicadescentralizada, siguiendo los lineamientos de políticaque dicta el MEM. Le rinde cuentas como instancia tutelary le presta apoyo en su gestión como órgano rector. Bajola LOSE, Fundelec se convertiría en la ComisiónNacional de Energía Eléctrica.Oficina de Operación de SistemasInterconectados (OPSIS)Creada en 1988 con base en un contrato de interconexión 3firmado entre las empresas CADAFE, EDELCA, EDC yENELVEN con el objetivo de coordinar la planificación yoperación del Sistema Interconectado Nacional (SIN).OPSIS no tiene una figura jurídica propia y su función esmeramente de coordinación por lo que no puede dictarpautas sobre el comportamiento de las partes del contrato.El Despacho Central de Carga, el cual dicta instruccionesa los despachos regionales de las empresas signatariasdel Contrato de Interconexión.OPSIS debería realizar lo que se denomina un DespachoEconómico de Generación, definido como la utilizaciónde la cantidad de generación calculada por unidadgeneradora para alcanzar el objetivo de lograr laoperación más económica a nivel nacional, de Conformidadcon la política energética que dicte el Ejecutivo Nacionaly sin que se afecte la confiabilidad del SistemaInterconectado Nacional.Dado la figura de OPSIS como un acuerdo entre cuatroempresas el despacho que se ha venido realizando espotestativo de los intereses de las partes, resultando undespacho coordinado por cada empresa e informado alDespacho Central de Carga de OPSIS, quien garantizala seguridad del sistema. Bajo la LOSE, OPSIS seconvertiría en el Comité Nacional de Despacho de Carga.La administración de este mercado regulado, es realizadapor OPSIS bajo las condiciones previstas en el contratode interconexión. En la figura 1 se muestra el esquemadel funcionamiento del mercado regulado que reflejalos intercambios ocurridos en diciembre de 2003.Es importante destacar, que lo reflejado en la figura 1 esun intercambio neto de energía en términos físicos, mientrasque los intercambios económicos entre las empresas, serealizan con base en tarifas previamente establecidaspor el MEM mediante Gaceta Oficial, es decir, no se haimplementado el requerimiento de la ley de que fuerzasdel mercado formen los precios de generación sino quelos mismos se establecen por medio de procedimientosadministrativos. Adicionalmente, existen empresas querevenden a tarifas reguladas la energía comprada eneste mercado a otras empresas, como es el caso deCADAFE que revende a sus empresas filiales, a CALIFE,ELEBOL, CALEY y ELEVAL.2, Decreto N° 2.384 del 18 de julio de 1992, publicado en la G. O. N° 35.010 del 21 de julio de 1992.3. Contrato de Interconexión, CADAFE - EDELCA - EDC – ENELVEN, 1° de diciembre de 1988.6Análisis del Sector Eléctrico en Venezuela