COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL DISTRITO FEDERAL, quienes lo <strong>de</strong>tuvieron arbitrariamente en su lugar <strong>de</strong> trabajo. Des<strong>de</strong> aqu<strong>el</strong> día,nadie volvió a verlo. Las últimas personas que aseguran haberle visto tambiénfueron <strong>de</strong>tenidas y aseguran que fueron interrogados al igual que Jesús.Tras su <strong>de</strong>saparición, los familiares <strong>de</strong> Jesús Áng<strong>el</strong> acudieron a diversoscentros <strong>de</strong> <strong>de</strong>tención, entre <strong>el</strong>los <strong>de</strong> la PGJDF, don<strong>de</strong> presentaron la <strong>de</strong>nunciapor <strong>de</strong>saparición forzada, no obstante, <strong>el</strong> Ministerio Público local inicio laAveriguación Previa por <strong>el</strong> d<strong>el</strong>ito <strong>de</strong> privación ilegal <strong>de</strong> la libertad 14 . El 12 <strong>de</strong>abril <strong>de</strong> 2002 se inició una segunda averiguación previa en la que se <strong>de</strong>nuncióque uno <strong>de</strong> los policías involucrados en la <strong>de</strong>saparición había intentadoextorsionar a Jesús. Ambas <strong>de</strong>nuncias fueron acumuladas.Entre los meses <strong>de</strong> abril a julio <strong>de</strong> 2012, la CDHDF inició dos expedientes <strong>de</strong>investigación con motivo <strong>de</strong> diversas irregularida<strong>de</strong>s observadas en laintegración <strong>de</strong> las averiguaciones previas. El 3 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2002, tras analizarse<strong>el</strong> caso, se emitió la Recomendación 4/2002 15 , la cual fue aceptada por laPGJDF; a pesar <strong>de</strong> <strong>el</strong>lo, la procuraduría negó que se tratara <strong>de</strong> una<strong>de</strong>saparición forzada.a.4.1.2 Recursos legales interpuestosTras cuatro meses <strong>de</strong> su <strong>de</strong>saparición y ante la falta <strong>de</strong> resultados en la<strong>de</strong>terminación d<strong>el</strong> <strong>para</strong><strong>de</strong>ro <strong>de</strong> Jesús Áng<strong>el</strong>, familiares interpusieron un juicio<strong>de</strong> amparo a su favor, <strong>el</strong> cual careció <strong>de</strong> efectividad ya que <strong>el</strong> Juez lo calificócomo incomunicación. El 18 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2003 <strong>el</strong> juzgado <strong>de</strong> distrito<strong>de</strong>terminó que <strong>el</strong> recurso se tomaría como no presentado en virtud <strong>de</strong> queJesús no compareció a ratificarlo.El 15 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2002, la PGJDF <strong>de</strong>claró su incompetencia <strong>para</strong> seguirconociendo d<strong>el</strong> caso, bajo <strong>el</strong> argumento <strong>de</strong> que en los hechos habíanparticipado policías fe<strong>de</strong>rales, razón por la cual remitió las actuaciones a laProcuraduría General <strong>de</strong> la República (PGR). Ese mismo día se radicó en <strong>el</strong>ámbito fe<strong>de</strong>ral una indagatoria en la que se continuarían investigando loshechos; no obstante, <strong>el</strong> 10 <strong>de</strong> Febrero <strong>de</strong> 2003 se <strong>de</strong>terminó <strong>el</strong> no ejercicio d<strong>el</strong>a acción temporal por los d<strong>el</strong>itos <strong>de</strong> privación ilegal <strong>de</strong> la libertad, <strong>de</strong>sapariciónforzada <strong>de</strong> personas, lesiones, abuso <strong>de</strong> autoridad, extorsión y falsedad <strong>de</strong><strong>de</strong>claraciones ante autoridad. El principal argumento <strong>de</strong> la autoridad se refirió ala negación <strong>de</strong> las acusaciones por parte <strong>de</strong> los responsables, señalandoa<strong>de</strong>más, que era necesaria la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> Jesús Áng<strong>el</strong> <strong>para</strong> que se aclaren14 El actual CÓDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL fue publicado en la Gaceta Oficial d<strong>el</strong> Distrito Fe<strong>de</strong>ral <strong>el</strong> 16 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong>2002, entrando en vigor 120 días <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> su publicación y abrogando <strong>el</strong> anterior Código <strong>de</strong> 1931 (<strong>de</strong> conformidadcon los artículos segundo y quinto transitorios). El artículo 160 <strong>de</strong>fine que una privación ilegal <strong>de</strong> la libertad ocurrecuando un particular que priva a otro <strong>de</strong> su libertad, sin <strong>el</strong> propósito <strong>de</strong> obtener un lucro, causar un daño o perjuicio a lapersona privada <strong>de</strong> su libertad o a cualquier otra; asimismo, en su último párrafo señala que cuando la privación <strong>de</strong> lalibertad se lleve a cabo únicamente <strong>para</strong> cometer los d<strong>el</strong>itos <strong>de</strong> robo o extorsión, previstos en los artículos 220 y 236 <strong>de</strong>este Código respectivamente, la pena será <strong>de</strong> cinco a veinte años <strong>de</strong> prisión.15 La Comisión recomendó: “Primero.- Que en la integración <strong>de</strong> la averiguación previa FSPI/68/02-03 <strong>el</strong> agente d<strong>el</strong>Ministerio Público lleve a cabo una investigación pronta, objetiva, exhaustiva, imparcial y eficaz, en la que analice todoslos <strong>el</strong>ementos que integran <strong>el</strong> expediente y que la investigación no sea limitada u obstaculizada […] Segundo.- Secontinúe brindando protección a Leonor Guadalupe Olvera López, a su familia y a sus testigos con la finalidad <strong>de</strong> queno sean objeto <strong>de</strong> intimidaciones por parte <strong>de</strong> los servidores públicos involucrados.” (Cfr. Recomendación 4/2002 <strong>de</strong> laCDHDF).12
COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL DISTRITO FEDERALlos hechos 16 .En enero <strong>de</strong> 2005, tras iniciarse una nueva Averiguación Previa por <strong>el</strong> d<strong>el</strong>ito <strong>de</strong><strong>de</strong>saparición forzada en la PGR, fueron giradas ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> aprehensión encontra <strong>de</strong> cuatro <strong>el</strong>ementos <strong>de</strong> la entonces Agencia Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Investigación;sin embargo, los servidores públicos nunca fueron <strong>de</strong>tenidos al obtener lacanc<strong>el</strong>ación d<strong>el</strong> mandamiento judicial. Tan solo uno <strong>de</strong> <strong>el</strong>los, Roberto GalarzaHernán<strong>de</strong>z, fue <strong>de</strong>tenido en 2008 y sentenciado en 2010 por <strong>el</strong> d<strong>el</strong>ito <strong>de</strong><strong>de</strong>saparición forzada <strong>de</strong> personas. La <strong>de</strong>cisión fue notificada a los familiares en<strong>el</strong> mes <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2011.A la fecha, tras 9 años <strong>de</strong> la <strong>de</strong>saparición <strong>de</strong> Jesús Áng<strong>el</strong>, solo unservidor público ha sido sancionado, no se ha permitido a su madreconsultar <strong>el</strong> expediente 17 y no se ha aclarado <strong>el</strong> <strong>para</strong><strong>de</strong>ro o se hanencontrado los restos <strong>de</strong> la víctima.a.4.1.3 Petición ante <strong>el</strong> Sistema InteramericanoAnte la evi<strong>de</strong>nte impunidad d<strong>el</strong> caso, <strong>el</strong> trascurso <strong>de</strong> los años y la ineficacia d<strong>el</strong>a jurisdicción interna <strong>para</strong> permitir a los familiares <strong>de</strong> Jesús Áng<strong>el</strong> acce<strong>de</strong>r a lajusticia y conocer la verdad <strong>de</strong> los hechos, la CDHDF asumió la representación<strong>de</strong> las victimas en conjunto con <strong>el</strong> Centro por la Justicia y <strong>el</strong> DerechoInternacional (CEJIL) ante la Comisión Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos(CIDH).De tal forma, <strong>el</strong> 1 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2010, mediante <strong>el</strong> <strong>Informe</strong> No. 147/10, laCIDH <strong>de</strong>claró la admisibilidad d<strong>el</strong> caso <strong>para</strong> efectos d<strong>el</strong> examen sobre lapresunta violación <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos consagrados en los artículos 1.1, 2, 3, 4, 5,7, 8 y 25 <strong>de</strong> la Convención Americana sobre Derechos Humanos; I, III y XI d<strong>el</strong>a Convención Interamericana sobre <strong>Desaparición</strong> <strong>Forzada</strong> <strong>de</strong> Personas; asícomo 1, 6 y 8 <strong>de</strong> la Convención Interamericana <strong>para</strong> Prevenir y Sancionar laTortura 18 . Actualmente <strong>el</strong> caso continúa en trámite tras haberse presentado lasobservaciones sobre <strong>el</strong> fondo d<strong>el</strong> caso.A.5 Legislación en materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>saparición forzada en <strong>el</strong> Distrito Fe<strong>de</strong>ral.De acuerdo con <strong>el</strong> Diagnóstico <strong>de</strong> Derechos Humanos d<strong>el</strong> Distrito Fe<strong>de</strong>ral 19coordinado por este organismo en 2008, <strong>el</strong> Código Penal d<strong>el</strong> Distrito Fe<strong>de</strong>ral(CPDF) presenta carencias importantes en la tipificación d<strong>el</strong> d<strong>el</strong>ito <strong>de</strong><strong>de</strong>saparición forzada <strong>de</strong> personas.El CPDF sostiene en <strong>el</strong> artículo 168 que:16Según lo disponen los artículos 17, 18 y 117 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Amparo reglamentaria <strong>de</strong> los Artículos 103 y 107 <strong>de</strong> laConstitución Política <strong>de</strong> los Estados Unidos Mexicanos (“Ley <strong>de</strong> Amparo”).17 En este sentido, <strong>el</strong> personal d<strong>el</strong> Juzgado señaló que no podían darle acceso al expediente porque nunca solicitó lacoadyuvancia durante <strong>el</strong> proceso, por lo que solo <strong>el</strong> Ministerio Público [Fe<strong>de</strong>ral] pue<strong>de</strong> consultarlo. Destaca que éstejuicio se sustanció principalmente durante los años 2009 y 2010, cuando la madre <strong>de</strong> Jesús Áng<strong>el</strong> fue <strong>de</strong>tenida ypermaneció interna en <strong>el</strong> Centro Femenil <strong>de</strong> Readaptación Social <strong>de</strong> Santa Martha Acatitla, por lo cual se vio impedida<strong>para</strong> realizar dicha solicitud y <strong>de</strong>sconoció las acciones que se <strong>de</strong>sahogaron.18 Véase, <strong>Informe</strong> No. 147/10, disponible en: http://www.cidh.org/annualrep/2010sp/MXAD497-03ES.doc1913