COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL DISTRITO FEDERALViolacionesqueacompañan la<strong>de</strong>sapariciónDetención arbitraria, tardía puesta a disposición, falta <strong>de</strong>información sobre la situación jurídica <strong>de</strong> la persona, uso<strong>de</strong>sproporcionado o in<strong>de</strong>bido <strong>de</strong> la fuerza; obstaculización,restricción o negativa a las garantías <strong>de</strong> justicia juvenil, e inclusotortura.De la información con la que cuenta la CDHDF se <strong>de</strong>nota la inexistencia <strong>de</strong> unpatrón en <strong>el</strong> Distrito Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> violaciones al <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> no cometer<strong>de</strong>saparición forzada, por las razones tradicionalmente vinculadas a lacomisión <strong>de</strong> este crimen. Sin embargo, <strong>el</strong>lo no significa que en la ciudad no se<strong>de</strong>n o hayan dado <strong>de</strong>sapariciones forzadas en los parámetros convencionales,sino que, posiblemente, los sucesos que se han presentado no fueron<strong>de</strong>nunciados ante esta institución.Otro <strong>el</strong>emento central en los hechos <strong>de</strong>nunciados ante la CDHDF lo constituy<strong>el</strong>a <strong>de</strong>tención arbitraria e ilegal por parte <strong>de</strong> agentes d<strong>el</strong> Estado, seguida por lanegación <strong>de</strong> proporcionar información sobre <strong>el</strong> <strong>para</strong><strong>de</strong>ro <strong>de</strong> las personas<strong>de</strong>tenidas. No obstante, llama la atención que en ninguna <strong>de</strong> las quejasrecibidas se alu<strong>de</strong> a un posible vínculo <strong>de</strong> las personas <strong>de</strong>saparecidas congrupos o movimientos <strong>de</strong> oposición política y <strong>de</strong> organizaciones sociales. Eneste sentido, en la capital, estamos frente a un patrón <strong>de</strong> <strong>de</strong>saparición forzadadistinto que se enmarca en una práctica policíaca puntual pero creciente queconsiste en la <strong>de</strong>tención e incomunicación <strong>de</strong> las personasA. 2.1 Detención e incomunicación como patrón sistemático por parte d<strong>el</strong>as autorida<strong>de</strong>s d<strong>el</strong> Distrito Fe<strong>de</strong>ral.Como hemos señalado anteriormente, las quejas por <strong>de</strong>saparición forzada <strong>de</strong>personas son numerosas, durante <strong>el</strong> transcurso <strong>de</strong> las investigacionesrealizadas por parte <strong>de</strong> la Visitaduría se exteriorizan las siguientescaracterísticas:a) Los peticionarios/as <strong>de</strong>nuncian los hechos al momento en que se lleva acabo la <strong>de</strong>tención <strong>de</strong> algún familiar por parte <strong>de</strong> alguna autoridad <strong>de</strong>investigación (policía preventiva o <strong>de</strong> investigación) y ésta no le informa losmotivos <strong>de</strong> la <strong>de</strong>tención, ni <strong>el</strong> lugar <strong>de</strong> remisión <strong>de</strong> las personas <strong>de</strong>tenidas. Enalgunos <strong>de</strong> esos casos las personas acudieron a la CDHDF tras presentarseante distintas estancias y en todas <strong>el</strong>las toparse con una negativa aproporcionarles información.b) Los peticionarios/as <strong>de</strong>nuncian <strong>de</strong>bido a que fueron informados d<strong>el</strong> lugardon<strong>de</strong> serían remitidos sus familiares, pero en dichas agencias ministeriales s<strong>el</strong>es negaba la posibilidad <strong>de</strong> entrevistarse con la persona <strong>de</strong>tenida, a pesar <strong>de</strong>contar con información <strong>de</strong> que estaban en esas instalaciones.d) En otras ocasiones, tras informarle al peticionario <strong>el</strong> lugar <strong>de</strong> remisión <strong>de</strong> sus8
COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL DISTRITO FEDERALfamiliares, las personas <strong>de</strong>tenidas son puestas a disposición <strong>de</strong> forma tardía 9 .Las <strong>de</strong>sapariciones forzadas <strong>de</strong>nunciadas en las quejas tuvieron lugar en <strong>el</strong>contexto <strong>de</strong> una <strong>de</strong>tención arbitraría o ilegal realizada por cuerpos <strong>de</strong>seguridad, en ocasiones acompañados por civiles, negando a la victima <strong>el</strong>acceso a los recursos legales o las garantías procesales. Las <strong>de</strong>tenciones serealizaron sin previa presentación <strong>de</strong> una or<strong>de</strong>n judicial legítimamente libradapor una autoridad competente y que fun<strong>de</strong> y motive la causa <strong>de</strong> su actuación.En algunos casos, la autoridad alegó la presunta comisión <strong>de</strong> un d<strong>el</strong>ito, sinembargo, en la mayoría <strong>de</strong> los casos, las personas <strong>de</strong>tenidas no fueroninformadas en <strong>el</strong> momento <strong>de</strong> su <strong>de</strong>tención <strong>de</strong> las razones <strong>de</strong> las mismas, ninotificadas <strong>de</strong> las acusaciones formuladas contra <strong>el</strong>las y menos d<strong>el</strong> lugar en <strong>el</strong>que iban a ser retenidas.También, en la mayoría <strong>de</strong> los casos, las personas que <strong>de</strong>nunciaron la<strong>de</strong>saparición señalaron <strong>el</strong> uso <strong>de</strong>smesurado <strong>de</strong> la fuerza al momento <strong>de</strong> las<strong>de</strong>tenciones, ya sea a través <strong>de</strong> una agresión verbal o física, amenazas conarma <strong>de</strong> fuego e, incluso, argumentaron <strong>el</strong> robo <strong>de</strong> sus pertenencias por parte<strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s policiales. Así mismo, todas señalaron haber acudido a lasautorida<strong>de</strong>s con la finalidad <strong>de</strong> solicitar información respecto d<strong>el</strong> <strong>para</strong><strong>de</strong>ro <strong>de</strong> lavíctima, información que sistemáticamente les fue negada, incluso en varioscasos se les negaba la existencia <strong>de</strong> dicha privación <strong>de</strong> la libertad. En lasnarraciones <strong>de</strong> hechos se <strong>de</strong>nota que las y los peticionarios realizaron diversasgestiones ante autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> distintas competencias <strong>para</strong> localizar laspersonas <strong>de</strong>saparecidas.Por <strong>el</strong>lo señalamos, que <strong>de</strong> conformidad con las distintas convenciones enmateria <strong>de</strong> prohibición <strong>de</strong> la <strong>de</strong>saparición forzada <strong>de</strong> personas, a saber laConvención Internacional <strong>para</strong> la Protección <strong>de</strong> todas las Personas contra la<strong>Desaparición</strong> <strong>Forzada</strong>”, así como la Convención Interamericana sobre<strong>Desaparición</strong> <strong>Forzada</strong> <strong>de</strong> Personas, que entien<strong>de</strong>n este crimen como ; “<strong>el</strong>arresto, la <strong>de</strong>tención, <strong>el</strong> secuestro o cualquier otra forma <strong>de</strong> privación <strong>de</strong> libertad que sean obra<strong>de</strong> agentes d<strong>el</strong> Estado o por personas o grupos <strong>de</strong> personas que actúan con la autorización, <strong>el</strong>apoyo o la aquiescencia d<strong>el</strong> Estado, seguida <strong>de</strong> la negativa a reconocer dicha privación d<strong>el</strong>ibertad o d<strong>el</strong> ocultamiento <strong>de</strong> la suerte o <strong>el</strong> <strong>para</strong><strong>de</strong>ro <strong>de</strong> la persona <strong>de</strong>saparecida,sustrayéndola a la protección <strong>de</strong> la ley, 10 ” po<strong>de</strong>mos concluir que al no requerir unatemporalidad especifica en la privación <strong>de</strong> la libertad, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> no sernecesaria la intención <strong>de</strong> <strong>de</strong>saparición vinculada a motivos específicos, <strong>el</strong> tipo<strong>de</strong> <strong>de</strong>saparición forzada <strong>de</strong> personas cometida en <strong>el</strong> Distrito Fe<strong>de</strong>ral tiene uncarácter consumado. Es <strong>de</strong>cir, si bien fueron localizados en etapas posteriores<strong>de</strong> las investigaciones, la privación <strong>de</strong> la libertad ilegal o arbitraria, seguida d<strong>el</strong>a negativa por parte <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> proporcionar la información sobre9Datos extraídos <strong>de</strong> la investigación realizada por <strong>el</strong> Centro <strong>de</strong> Investigación Aplicada en Derechos Humanos (CIADH),“La <strong>de</strong>saparición forzada, violación grave a los <strong>de</strong>rechos humanos en <strong>el</strong> Distrito Fe<strong>de</strong>ral”, <strong>el</strong>aborado por Domitil<strong>de</strong>D<strong>el</strong>aplace, Subdirectora <strong>de</strong> Investigación y Diagnostico, revisión <strong>de</strong> Mónica Martínez <strong>de</strong> la Peña Directora Ejecutiva,México DF, 2010, texto aún sin publicación.10 Convención Internacional <strong>para</strong> la Protección <strong>de</strong> Todas las Personas en contra <strong>de</strong> la <strong>Desaparición</strong> <strong>Forzada</strong> <strong>de</strong>Personas, art 2 ;Convención Interamericana sobre <strong>de</strong>saparición forzada <strong>de</strong> personas, art 2; Estatuto <strong>de</strong> Roma <strong>de</strong> laCorte Penal Internacional, Estatuto <strong>de</strong> Roma <strong>de</strong> la Corte Penal Internacional, art 7.1.1.9