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1LA SEGURIDAD ALIMENTARIA, UN DERECHO FUNDAMENTAL DELSER HUMANOINTRODUCCIÓN.El siguiente trabajo académico plantea a la Seguridad Alimentaria desde elpunto de vista de los Derechos Humanos en especial de los derechos desegunda generación que son los Derechos Económicos, Sociales yCulturales, es decir como una de las libertades específicas.Ante la necesidad de la acción prioritaria de las Organizaciones de lasNaciones Unidas, la FAO en consenso con los países Miembros de estaorganización, en las Cumbres Mundiales de la Alimentación y en laDeclaración del Milenio, se plantearon como objetivo la disminución a lamitad del número de personas subnutridas en el mundo, poniéndose comometa para el cumplimiento de este objetivo, el año 2015.La Constitución Política de la República del Ecuador a dispuesto la vigenciade Acuerdos y Convenios Internacionales referente a la SeguridadAlimentaria, es decir, actualmente existe la base jurídica para que estederecho fundamental del hombre y la mujer sea un mandato para el Estadoecuatoriano; adicionalmente la nueva Constitución establece en sus artículos23, 42 y 270 y otros a la seguridad alimentaria como un derecho colectivo delpueblo.El Ecuador, acorde con la concepción aprobada en la Cumbre Mundial de laAlimentación de 1996, firmo un convenio en 1997 con la FAOy creo el
2Programa Especial de Seguridad alimentaria (PESAE), que hasta diciembredel 2004 presto sus servicios en el tema y principalmente coordinando variosproyectos con enfoque de Seguridad Alimentaria en las provincias deImbabura, Tulcán, Sucumbíos, Manabí, entre otras. En sus funciones, elPESAE ha logrado la expedición del Decreto Ejecutivo 1039, publicado en elRegistro Oficial Suplemento 234 del 13 de enero de 1998, en el mismo quese declara a la Seguridad Alimentaria como política de Estado prioritaria.Las políticas de Estado en Seguridad Alimentaria determinan lineamientosdentro de los Objetivos Nacionales Permanentes, permitiendo tener unenfoque de las causas y efectos de la pobreza, las mismas que demandande estrategias de acción gubernamental claras, concretas y a largo plazo.Las mismas, que no dependen única y exclusivamente del Ministerio deAgricultura y Ganadería, sino, de la interacción y participación conjunta detodos los sectores involucrados en el desarrollo humano - productivo de lossectores mas vulnerables, con m el único fin de cumplir uno de los objetivosdel milenio, que es erradicar el numero de pobres y personas que padecenhambre a la mitad hasta el año 20015.El Decreto Ejecutivo No. 1039 contempla la creación y funcionamiento delComité Nacional de Seguridad Alimentaria, presidido por el Ministerio deAgricultura y Ganadería, como mecanismo responsable de la implementaciónde dicha política, orientada preferentemente a la atención de los grupos máspobres y vulnerables del país, que paradójicamente es el sector rural, elmismo que produce la mayor parte de alimentos para nuestro país.Sin embargo, se puede decir que actualmente se cuenta con la Dirección deEscenarios de Seguridad Alimentaria, perteneciente al Ministerio deAgricultura y Ganadería, la misma que hizo posible la Institucionalización de
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