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Manual de Capacitación para el Ordenamiento ... - PROCORREDOR

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Anexo 2Vulnerabilidad SocialDefiniciones que los facilitadores pue<strong>de</strong>n usar <strong>para</strong> pre<strong>para</strong>r la presentación <strong>de</strong> lavulnerabilidad social.AÑO /AUTOREtimologíaCONCEPTOVulnerabilidad , <strong>de</strong> la voz indoeuropea w<strong>el</strong>d-nes (w<strong>el</strong>d es herir, en latín <strong>de</strong>vulnus, herida). Rev<strong>el</strong>a la condición que pue<strong>de</strong> ser herido o recibir lesión,física o moralmente.A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la vulnerabilidad biológica, existe una vulnerabilidad psicológica,manifestada en forma <strong>de</strong> incompetencia <strong>para</strong> afrontar las dificulta<strong>de</strong>sy estresores.CEPAL, 19901985García Torn<strong>el</strong>1989Mary B. An<strong>de</strong>rsony PeterJ.Woodrow1993Gustavo Wilches-Chaux1996Plan <strong>de</strong> Mitigación<strong>de</strong> Riesgosen Cali2001Vallejo – VélezLa vulnerabilidad es un fenómeno social multidimensional que da cuenta<strong>de</strong> los sentimientos <strong>de</strong> riesgo, inseguridad e in<strong>de</strong>fensión y <strong>de</strong> la basematerial que los sustenta, provocado por la implantación <strong>de</strong> una nuevamodalidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo que introduce cambios <strong>de</strong> gran envergadura queafectan a la mayoría <strong>de</strong> la población.Es <strong>el</strong> grado <strong>de</strong> eficacia <strong>de</strong> un grupo social <strong>de</strong>terminado <strong>para</strong> a<strong>de</strong>cuar suorganización frente a aqu<strong>el</strong>los cambios en <strong>el</strong> medio natural que incorporan<strong>el</strong> riesgo. La vulnerabilidad aumenta en r<strong>el</strong>ación directa con la incapacidad<strong>de</strong>l grupo humano <strong>para</strong> adaptarse al cambio y <strong>de</strong>termina la intensidad<strong>de</strong> los daños que pue<strong>de</strong>n producirse. El concepto <strong>de</strong> vulnerabilida<strong>de</strong>s, por tanto, estrictamente <strong>de</strong> carácter social.Vulnerabilidad se refiere a los factores <strong>de</strong> largo plazo que afectan la capacidad<strong>de</strong> respon<strong>de</strong>r a eventos, o que los hacen susceptibles <strong>de</strong> sufriruna calamidad (…); prece<strong>de</strong>n a los <strong>de</strong>sastres, contribuyen a su severidad,impi<strong>de</strong>n respuestas efectivas frente a los <strong>de</strong>sastres y permanecen.La <strong>de</strong>fine como la incapacidad <strong>de</strong> una comunidad <strong>para</strong> absorber mediante<strong>el</strong> auto ajuste, los efectos <strong>de</strong> un <strong>de</strong>terminado cambio en su medioambiente, o sea su inflexibilidad o incapacidad <strong>para</strong> adaptarse a esecambio, que <strong>para</strong> la comunidad constituye un riesgo. Ser vulnerable a unfenómeno natural es ser susceptible <strong>de</strong> sufrir daño y tener dificultad <strong>de</strong>recuperarse <strong>de</strong> <strong>el</strong>loSe refiere al grado <strong>de</strong> propensión a sufrir daño por las manifestacionesfísicas <strong>de</strong> un fenómeno <strong>de</strong> origen natural causado por <strong>el</strong> hombre, estaa<strong>de</strong>más <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> varios factores.Se concibe como Sistema <strong>de</strong> Vulnerabilidad; la interr<strong>el</strong>ación <strong>de</strong> los diferentesniv<strong>el</strong>es <strong>de</strong> organización <strong>de</strong> la sociedad, entre <strong>el</strong>los, los grados <strong>de</strong>exposición a un tipo <strong>de</strong> amenaza, la incorporación en la cultura <strong>de</strong> la prevención,educación y <strong>de</strong> los conocimientos que permitan reconocer lasamenazas a las cuales están expuestos, la calidad <strong>de</strong>l diseño y resistencia<strong>de</strong> las edificaciones(..).48

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