Resolución - Contraloría de Envigado

RESOLUCION No 096( julio 9 de 2008)“Por medio de la cual se establece el sistema de rendición de cuentas e informespara los Fondos Educativos de las Instituciones Educativas del Municipio deEnvigado”La Contralora Municipal de Envigado, en uso de sus facultades constitucionales ylegales y en especial las conferidas por los artículos 268 y 272 de la ConstituciónNacional, la ley 42 de 1993, ley 136 de 1994,CONSIDERANDO1. Que de conformidad con el artículo 272 de la Constitución Política, la ContraloríaMunicipal de Envigado podrá ejercer en el ámbito de su jurisdicción las funcionesatribuidas a la Contraloría General de la República, en el artículo 268 de la carta.2. Que el artículo 268 de la Constitución Política, en los numerales 1 y 4, le señalaentre otras atribuciones al Contralor General de la República, la de prescribir losmétodos y la forma de rendir cuenta, así como de exigir informes sobre la gestiónfiscal. Dicho control se ejercerá en forma posterior y selectiva conforme a losprocedimientos, sistemas y principios que establezca la ley3. Que el artículo 143 de la ley 115 de 1994 dispone que en cada establecimientoeducativo del estado, existirá un consejo directivo integrado por: El rector delestablecimiento educativo, dos representantes de los docentes, dosrepresentantes de los padres de familia, un representante de los estudiantes, unrepresentante de los exalumnos y un representante del sector productivo, al cualdentro de sus funciones, por disposición del artículo 144, literal n de la citada ley,le corresponde aprobar el presupuesto de ingresos y gastos de los recursospropios y la forma de recolectarlos.4. Que el artículo 11 del Decreto 992 de 2002, establece como función de losRectores o Directores en relación con el Fondo de Servicios Educativos, entreotras funciones: d). Celebrar contratos, suscribir los actos y ordenar los gastos,con cargo a los recursos del Fondo, de acuerdo con el Flujo de Caja y el PlanOperativo Educativo de la respectiva vigencia fiscal, previa disponibilidadpresupuestal de Tesorería.5. Que de conformidad con el artículo 14 literal a) del Decreto 992 de 2002, enconcordancia con los principios del artículo 209 de la Constitución Política, lecorresponde a los Rectores y Consejos Directivos de los establecimientoseducativos estatales, con el fin de garantizar los principios de moralidad,imparcialidad, publicidad y transparencia en el manejo de los recursos de losFondos de Servicios Educativos, entre otras funciones, la de rendir cuentas a losEntes de Control.6. Que el artículo 182 de la ley 115 de 1994, dispone que en los establecimientoseducativos estatales habrá un Fondo de Servicios Educativos para atender losgastos diferentes a salarios y prestaciones; igualmente dice que el consejodirectivo administrará los recursos de estos fondos y la ordenación del gasto esfunción del rector o director de la Institución, conforme los gastos que apruebe el

consejo directivo el cual responderá fiscalmente por el adecuado uso de losfondos.7. Que el artículo 11 de la ley 715 dispone que “Las instituciones educativasestatales podrán administrar Fondos de Servicios Educativos en los cuales semanejarán los recursos destinados a financiar los gastos distintos a los depersonal, que faciliten el funcionamiento de la institución”.8. Que el numeral 10.16 del artículo 10 de la Ley 715 de 2001, asigna entre otrasfunciones al Rector o Director de las instituciones educativas públicas la de“Administrar el Fondo de Servicios Educativos y los recursos que por incentivosse le asignen, en los términos de la presente ley”.9. Que para evaluar la gestión de los Fondos de Servicios Educativos de lasinstituciones educativas del orden Municipal, se requiere que dichas institucioneseducativas remitan a la Contraloría Municipal de Envigado la cuenta y los demásinformes para realizar el control fiscal a través de la aplicación de los diferentessistemas de control, en cumplimiento de la Constitución y la Ley.RESUELVEARTICULO PRIMERO: ADOPCIÓN DEL SISTEMA DE RENDICIÓN DE CUENTASE INFORMES. Adóptese para las distintas Instituciones Educativas Públicas delMunicipio de Envigado, el sistema de rendición de cuentas e informes necesariospara evaluar la gestión fiscal de los Fondos de Servicios Educativos en la forma ytérminos establecidos en el artículo tercero de esta resolución.ARTICULO SEGUNDO: RESPONSABLE DE LA RENDICIÓN. Será responsable derendir la cuenta y los demás informes ante la Contraloría Municipal de Envigado, elrector o director de la Institución Educativa en la forma y términos establecidos en elartículo tercero de la presente resolución.ARTICULO TERCERO: FORMA Y TÉRMINOS DE LA RENDICIÓNLas instituciones educativas continuarán presentando la rendición de la cuenta einformes en medios magnéticos o físicos en los términos y fechas establecidas en lapresente resolución.ANUALINFORME QUE DEBERENDIRFECHA DECORTEFECHA DERENDICIONINFORMACIÓN CONTABLEBalance al Contador General con movimientotrimestral (CGN 2005-001). Saldo de operaciones reciprocas (CGN 2005002).Diciembre 31 Febrero 28

INFORME QUE DEBERENDIRANUALEstado de actividades financieras, económicasy sociales.Estado de cambios en el patrimonio.Notas a los estados contables.FECHA DECORTEFECHA DERENDICIONINFORMACIÓN RESUPUESTALPresupuesto Aprobado y liquidado para lavigencia siguiente, con su respectivo actoadministrativo. Ejecución presupuestal de ingresos(desagregado), debe contener como mínimo:Código presupuestal o número de la cuenta deafectación presupuestal, presupuesto inicial,adiciones, reducciones, presupuesto definitivo,recaudos acumulados y porcentaje deejecución. Ejecución presupuestal de gastos(desagregado), debe contener como mínimo:Código presupuestal o número de la cuenta deafectación presupuestal, presupuesto inicial,adiciones, traslados, reducciones, presupuestodefinitivo, compromisos, pagos, ejecución total yporcentaje de ejecución.Diciembre 31 Febrero 28OTROS Plan anual de compras Diciembre 31 Febrero 28SEMESTRALINFORME QUE DEBERENDIRINFORMACIÓN CONTRACTUALRelación de Contratos, debe contener comomínimo: Código presupuestal o número de lacuenta de afectación presupuestal, N° delcontrato, objeto, nombre del contratista, NIT océdula, valor inicial y final del contrato, clase decontrato, valor pagado en la vigencia fiscal,valor acumulado del contrato, porcentaje queproviene del Sistema General deParticipaciones (SGP)FECHA DECORTEDiciembre 31Junio 30FECHA DERENDICIONFebrero 28Julio 31

CADA VEZ QUE SE GENERENFORMULACION DE PLANESPlanes de mejoramiento, cada acción debecontener: el objetivo y las metas, estas últimasdeben incluir: descripción, el plazo previsto yresponsable.Sin fecha15 días hábilescontados a partirde la recepcióndel informe finalde la auditoría oRevisión de laCuentaOTROS INFORMESActa de informe de gestión al concluir un período oretiro del cargo (según artículos 1 y 2 de la Ley 951de 2000)Copia de la póliza seguros debidamente constituidaFecha delretiro oconclusión delperíodo15 díascalendario luegode haber salidodel cargoFebrero 28PARÁGRAFO: No obstante, la Contraloría Municipal de Envigado, podrá solicitaren cualquier tiempo los informes y soportes que requiera a las InstitucionesEducativas, para el ejercicio del control fiscal. Dicha información será remitida dentrode los diez (10) días calendario siguientes, contados a partir de la recepción en laentidad.ARTICULO CUARTO: SOLICITUD Y OTORGAMIENTO DE PRORROGAS: Losresponsables de rendir la cuenta e informes de que trata la presente resolución,podrán solicitar prórroga por escrito debidamente motivada ante la ContraloríaMunicipal de Envigado con antelación no inferior a tres (3) días hábiles a la fecha desu vencimiento.La Contraloría Municipal podrá otorgar la prórroga de los plazos establecidos, por unmáximo de cinco (5) días hábiles y tendrá un plazo de dos (2) días, contados a partirde la fecha de recibo de la solicitud de prórroga para resolverla, fecha después de lacual si no existe pronunciamiento se entenderá otorgada.ARTICULO QUINTO: MEDIDAS CORRECCIONALES: De conformidad con la ley42 de 1993, son causales para efecto de imposición de medidas correccionalesderivada de la obligación de rendición de la cuenta y de la presentación de informesde que trata la presente resolución, las siguientes:1. Que el sujeto de control no efectúe la rendición de cuentas y demás informes quese soliciten en ejercicio de la labor de control, o no lo haga en la oportunidad oforma establecida por la Contraloría Municipal.2. Que la entidad vigilada incurra en forma reiterada en errores u omisiones en lapresentación de las cuentas o informes.

ARTICULO SEXTO: TIPOS DE MEDIDAS CORRECCIONALES: En el proceso derendición de cuentas e informes, la Contraloría Municipal de Envigado podrá según elcaso, imponer como medidas correccionales las sanciones establecidas en la ley 42de 1993 a los responsables, de conformidad con el procedimiento, términos ycompetencias establecidas en el Código Contencioso Administrativo (primera parte).ARTICULO SÉPTIMO: Dar a conocer la presente resolución a todas lasinstituciones educativas públicas del Municipio de Envigado.ARTICULO OCTAVO: La presente resolución rige a partir de su publicación yderoga las resoluciones anteriores emitidas por la Contraloría Municipal de Envigado,relacionadas con esta materia.Dada en envigado a los nueve (9) días del mes de julio de dos mil ocho (2008)PUBLIQUESE Y CUMPLASEOMAIRA LOPEZ OSORIOContralora Municipal