difícil obtener <strong>la</strong> implementación de <strong>la</strong>s decisiones provenientes de estos organismos, puestoque los Estados cada vez desafiaban más su legitimidad. Esto podría poner en duda <strong>la</strong> utilidadde iniciar una estrategia de <strong>lucha</strong> <strong>contra</strong> <strong>la</strong> corrupción que pasara por acudir a un mecanismoque se concibe como “débil”.Un quinto aspecto cuestiona <strong>la</strong> utilidad de vincu<strong>la</strong>r, en todos los casos, <strong>el</strong> problema de <strong>la</strong>corrupción con <strong>el</strong> de los derechos humanos: en algunas ocasiones, pareciera que intentarincorporar <strong>la</strong> perspectiva de <strong>la</strong> corrupción podría complicar <strong>el</strong> litigio de los casos de derechoshumanos ante <strong>el</strong> SIDH, en lugar de contribuir a su mejor solución. Las dificultades de probarque efectivamente <strong>la</strong> fuente de <strong>la</strong> vio<strong>la</strong>ción a los derechos humanos son actos de corrupción,permitirían poner en duda si incorporar <strong>la</strong> mirada desde <strong>la</strong> corrupción aportará algo sustantivoal resultado d<strong>el</strong> caso.INFORMEPor último, algunos especialistas advirtieron sobre <strong>la</strong> posibilidad que <strong>la</strong>s personas acusadasde corrupción acudieran al <strong>sistema</strong> interamericano para <strong>la</strong> protección de sus derechos durant<strong>el</strong>os juicios. Esto, por supuesto, trajo a <strong>la</strong> luz <strong>el</strong> debate sobre <strong>la</strong>s tensiones que pueden existirentre <strong>la</strong> investigación de los actos de corrupción y <strong>la</strong> garantía d<strong>el</strong> derecho a un debido proceso,o bien otros derechos, como <strong>la</strong> privacidad o <strong>la</strong> integridad 50 . En efecto, algunas figuras que sehan utilizado en <strong>el</strong> combate <strong>contra</strong> <strong>la</strong> corrupción levantan dudas desde <strong>la</strong> perspectiva de <strong>la</strong>sgarantías penales, como <strong>la</strong> figura d<strong>el</strong> “enriquecimiento ilícito” que puede afectar <strong>el</strong> principiode presunción de inocencia. Igualmente <strong>la</strong> utilización de testigos protegidos puede vulnerar <strong>el</strong>derecho a <strong>la</strong> defensa. Por otro <strong>la</strong>do, los mecanismos para investigar fortunas o <strong>el</strong> destino d<strong>el</strong>os fondos pueden llevar a lesionar seriamente <strong>el</strong> derecho a <strong>la</strong> privacidad de <strong>la</strong>s personas quese ven involucradas en <strong>la</strong> investigación. Finalmente, los problemas probatorios en los casosde corrupción, así como <strong>la</strong> dificultad para determinar <strong>la</strong> proporcionalidad de <strong>la</strong>s penas, soncuestiones en <strong>la</strong>s que pueden generarse tensiones entre derechos humanos y estrategias de<strong>lucha</strong> <strong>contra</strong> <strong>la</strong> corrupción. Todos estos aspectos podrían generar rec<strong>la</strong>mos por parte de losimputados en d<strong>el</strong>itos de corrupción, y se podría esperar que recurrieran al <strong>sistema</strong> interamericanopara <strong>la</strong> protección de sus derechos.Superando los obstáculos: apuntando a <strong>la</strong>s sinergias entre amboscamposRespecto de cada uno de los obstáculos identificados en <strong>la</strong> sección anterior, fue posible evaluarrespuestas o formas de superarlos.50 Al respecto, un reciente caso conocido por <strong>la</strong> Corte IDH en <strong>contra</strong> de Venezue<strong>la</strong> permite ilustrar de formabastante c<strong>la</strong>ra los conflictos que pueden presentarse entre los procedimientos de sanción administrativa encasos de corrupción, los derechos políticos de <strong>la</strong>s personas inhabilitadas para ejercer cargos públicos y <strong>la</strong>sgarantías de un debido proceso. Ver en <strong>el</strong> Anexo 2: Corte IDH. Caso López Mendoza vs. Venezue<strong>la</strong>. Fondo,Reparaciones y Costas. Sentencia de 1 de septiembre de 2011. Serie C No. 233, y en particu<strong>la</strong>r, los votosconcurrentes de los jueces Diego García Sayán y Eduardo Vio Grossi.42
En primer término, respecto de <strong>la</strong> última objeción p<strong>la</strong>nteada sobre <strong>la</strong> posibilidad que personasacusadas de corrupción acudieran al <strong>sistema</strong> interamericano, es posible afirmar que esto deninguna forma corresponde a un obstáculo, sino por <strong>el</strong> <strong>contra</strong>rio, es una forma de sinergia entreambos campos: <strong>la</strong>s estrategias de <strong>lucha</strong> <strong>contra</strong> <strong>la</strong> corrupción no podrían en caso alguno ser unaexcusa para <strong>la</strong> afectación de derechos humanos. Si, efectivamente, en <strong>el</strong> marco d<strong>el</strong> combate<strong>contra</strong> <strong>la</strong> corrupción se afectan garantías fundamentales, <strong>el</strong> SIDH debe ser capaz de respondera estos excesos. Luchar <strong>contra</strong> <strong>la</strong> corrupción es un fin legítimo, pero no puede ser concebidocomo un objetivo que debe ser alcanzado a toda costa, vulnerando los derechos humanos d<strong>el</strong>os imputados o de otras personas involucradas en <strong>la</strong>s investigaciones. Para <strong>el</strong>lo, sin embargo,es importante que exista más conocimiento al interior d<strong>el</strong> SIDH de <strong>la</strong>s particu<strong>la</strong>ridades d<strong>el</strong>fenómeno de <strong>la</strong> corrupción y de <strong>la</strong>s herramientas que existen para enfrentarlo. De esta forma,se podrá considerar <strong>la</strong> particu<strong>la</strong>ridad d<strong>el</strong> fenómeno de <strong>la</strong> corrupción y los desafíos que p<strong>la</strong>ntea<strong>la</strong> investigación de esta c<strong>la</strong>se de d<strong>el</strong>itos, con <strong>el</strong> objetivo de ba<strong>la</strong>ncear <strong>el</strong> interés público de <strong>la</strong>persecución de <strong>la</strong> corrupción con los derechos fundamentales en juego.INFORMEOtro punto en <strong>el</strong> que insistieron los especialistas se refirió a <strong>la</strong> necesidad de enfatizar en losenfoques preventivos por sobre los punitivos. Esto permitiría, primero, disminuir <strong>la</strong>s tensionesentre <strong>la</strong>s garantías fundamentales con <strong>la</strong>s políticas de represión de los hechos de corrupción,en tanto <strong>el</strong> foco de <strong>la</strong> acción d<strong>el</strong> Estado dejaría de estar en <strong>la</strong> persecución y sanción. Ensegundo lugar, <strong>el</strong> enfoque preventivo permite superar los obstáculos identificados en re<strong>la</strong>cióncon <strong>la</strong> prueba de los actos de corrupción. Probar que hubo corrupción en un caso concreto esmuy difícil, y más aún, asignar responsabilidad a personas concretas atendiendo <strong>el</strong> <strong>el</strong>evadoestándar probatorio en materia penal. Por lo anterior, es recomendable concentrar <strong>la</strong>s energíasmenos en <strong>la</strong> persecución de d<strong>el</strong>itos de corrupción y más en <strong>la</strong>s condiciones y estructuras que<strong>la</strong> hacen posible.De esta forma, se vu<strong>el</strong>ve a <strong>la</strong> idea que para trabajar <strong>el</strong> tema de <strong>la</strong> corrupción en <strong>el</strong> SIDH,<strong>el</strong> enfoque debe ser <strong>el</strong> de mostrar <strong>la</strong> existencia de contextos de corrupción que facilitan <strong>la</strong>ocurrencia de vio<strong>la</strong>ciones a los derechos humanos. La documentación de contextos decorrupción en casos de derechos humanos sí resulta de utilidad: en <strong>la</strong> medida que permiteidentificar <strong>la</strong>s causas y <strong>la</strong>s condiciones que permiten que se violen los derechos humanos,permite e<strong>la</strong>borar diagnósticos c<strong>la</strong>ros y soluciones acordes a los problemas. Por lo anterior,permite idear reparaciones en <strong>el</strong> marco de casos ante <strong>el</strong> SIDH reparando en parte <strong>el</strong> daño socialcausado por <strong>la</strong> corrupción, y permite además justificar <strong>la</strong> solicitud de determinadas garantías deno repetición de los hechos.Para <strong>el</strong> cumplimiento de estos objetivos, es importante incorporar en <strong>el</strong> análisis de los casosde vio<strong>la</strong>ciones a los derechos humanos un análisis técnico de los problemas p<strong>la</strong>nteados por <strong>la</strong>corrupción. Para <strong>el</strong>lo, se p<strong>la</strong>ntearon diferentes ideas. Una de <strong>el</strong><strong>la</strong>s, sería incorporar en <strong>el</strong> litigiode casos ante <strong>el</strong> <strong>sistema</strong> interamericano herramientas desde <strong>el</strong> campo de <strong>la</strong> <strong>transparencia</strong>43
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