La Crisis del Neoliberalismo Globalizador - Cámara de Diputados

una relación histórica, a partir de la caída del Imperio Romano, del progresode las riquezas de los países, partiendo del análisis de las diferentes teoríaseconómicas y realizando una crítica al mercantilismo y a los fisiócratas; en ellibro cuarto, destaca la importancia del comercio internacional y la agricultura;y en el libro quinto, que complementa al libro anterior, estudia los impuestosy las reglas del sistema impositivo, trata de las finanzas públicas y exponesus ideas sobre las partidas del gasto público que considera legítimas, deacuerdo con su idea general sobre las funciones del gobierno, que tendríatres papeles importantes a desarrollar:1. Administrar la justicia;2. Asegurar la defensa nacional; y3. Mantener a las empresas consideradas de interés público.Su estudio sobre la forma de recaudar los ingresos públicos, ha constituidoel punto de partida de toda la teoría liberal sobre la tributación. De la obrade Adam Smith parten las cuatro máximas que corresponden a todos lostributos en general, y que son: 221. Los ciudadanos de cualquier Estado deben contribuir alsostenimiento del Gobierno, en cuanto sea posible, en proporción asus respectivas actitudes; es decir, en proporción a los ingresos quedisfruten bajo la protección estatal. Los gastos del Gobierno, en loque concierne a los súbditos de una gran nación, vienen a ser comolos gastos de administración de una gran hacienda con respecto a suscopropietarios, los cuales, sin excepción, están obligados a contribuiren proporción a sus respectivos intereses…2. El impuesto que todo individuo está obligado a pagar debe sercierto y no arbitrario. El tiempo de su cobro, la forma de pago, lacantidad adeudada, todo debe ser claro y preciso, lo mismo para elcontribuyente, que para cualquier otra persona…3. Todo impuesto debe cobrarse en el tiempo y de la manera que seamás cómodo para el contribuyente…4. Toda contribución debe percibirse de tal forma que haya lamenor diferencia posible entre las sumas que salen del bolsillo delcontribuyente y las que se ingresan en el tesoro público, acortando elperíodo de exacción lo más que se pueda. Un impuesto únicamente22 SMITH, Op. cit., pp. 726-728.32